XLS《Sheet1》

, 《黑龙江省新型城镇化规划(2014-2020年)》主要目标和重点任务分工方案 序号 , 规划内容 , 牵头单位 , 参加单位 , 完成时间

一、发展指标

1 , 常住人口城镇化率达到63%左右.

, 省发改委 , 省统计局 , 2020年

2 , 户籍人口城镇化率达到55%左右. , 省公安厅 ,,

2020年

3 , 农民工随迁子女接受义务教育比例达到99%以上. , 省教育厅 ,,

2020年

4 , 城镇失业人员、农民工、新成长劳动力免费接受基本职业技能培训覆盖率达到95%以上. , 省人社厅、省教育厅 ,,

2020年

5 , 城镇常住人口基本养老保险覆盖率达到90%以上. , 省人社厅 , 省地税局 , 2020年

6 , 城镇常住人口基本医疗保险覆盖率达到98%. , 省人社厅 , 省卫生计生委 , 2020年

7 , 城镇常住人口保障性住房覆盖率达到30%以上. , 省住建厅 ,,

2020年

8 , 百万以上人口城市公共交通占机动化出行比例达到60%. , 省交通运输厅、省住建厅 ,,

2020年

9 , 城市公共供水普及率达到97%,城市集中供热普及率达到87%,城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率分别达到90%和82%. , 省住建厅 , 省发改委、省环保厅 , 2020年

10 , 城市家庭宽带接入能力达到50兆以上. , 省通信管理局 ,,

2020年

11 , 城市社区综合服务设施覆盖率达到100%. , 省民政厅 ,,

2020年

12 , 人均城市建设用地严格控制在115平方米以内. , 省国土资源厅 , 省住建厅 , 2020年

13 , 地级以上城市空气质量达到国家标准的比例达到62%. , 省环保厅 ,,

2020年

14 , 城市建成区绿地率达到36.8%. , 省住建厅 ,,

2020年

15 , 城镇可再生能源消费比重达到5.9%. , 省发改委 , 省工信委 , 2020年 ,,

,,

,,

, ,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

序号 , 规划内容 , 牵头单位 , 参加单位

二、城镇发展布局

1 , 规划人口500万以上特大城市.哈尔滨市.全省政治、经济、文化中心,国际冰雪文化名城,全国面向俄罗斯及东北亚开放的重要枢纽和服务基地,高端制造业、现代服务业集聚区,承接高端产业转移的示范区,全国对俄合作中心城市.规划承接全省农业转移人口15%以上. , 哈尔滨市政府 ,,

2 , 哈尔滨市城市空间结构调整方向.坚持一江居中、两岸繁荣,依托重大基础设施建设和重大产业布局,拉开城市骨架,打造现代化国际化城市.以哈尔滨北站、松北科技创新城和利民开发区为先导,搭建行政服务、科技创新和产业化平台,在松花江北岸建设生态型城区.以临空经济区、哈东现代物流产业带、哈南工业区建设为牵动,培育发展松花江南岸城区.以老城区和哈西地区为重点,强化国际商务和现代服务业功能,完善城市景观体系,构筑城市核心区.以50公里为半径,谋划建设环线高速公路,辐射带动卫星城发展,打造哈尔滨大都市圈. , 哈尔滨市政府 ,,

3 , 哈尔滨市产业发展方向和重点产业项目.高端装备制造、生物、节能环保、新材料、新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业,绿色食品、医药等产业,国际商务、现代物流、创意时尚、休闲旅游、金融服务、科技研发等现代服务业.建设临空产业创新发展基地.建设中船重工中小型燃气轮机产业园、哈电集团30万千瓦等级重型燃气轮机、全国机器人产业发展示范基地、大飞机拆解基地等重点产业项目. , 哈尔滨市政府 ,,

4 , 规划人口100万以上大城市.齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市.争取到2020年,齐齐哈尔市、牡丹江市、大庆市城市人口规模进一步扩大,佳木斯市成为百万人口以上大城市.规划承接全省农业转移人口25%以上. , 相关市政府 ,,

5 , 齐齐哈尔市,辐射我省西部及内蒙古东部的区域中心城市.国家重要重型装备制造基地、绿色食品产业基地和新兴电子信息产业基地,全省西部物流枢纽,生态旅游城市,历史文化名城. , 齐齐哈尔市政府 ,,

6 , 齐齐哈尔市城市空间结构调整方向.依托城区间快速干道,构筑沿嫩江两岸中心组团式城区发展格局.龙沙区、铁锋区、建华区等主城区实施 退二进三 ,适当疏散功能,拓展空间.以行政服务区、国家高新技术开发区和齐齐哈尔南站为牵动,建设南苑新城;

围绕打造全省西部物流枢纽,建设北苑开发区.富拉尔基区重点推动中小企业向装备制造园区集聚,加快城区老工业区搬迁改造,完善老城区综合服务功能.昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、碾子山区等外围城区强化物流、农业等主导产业集聚能力,承接主城区功能转移. , 齐齐哈尔市政府 ,,

7 , 齐齐哈尔市产业发展方向和重点产业项目.装备制造、绿色食品、化工、冶金、建材等产业,新材料、生物医药等战略性新兴产业,现代物流、生态旅游、科技孵化等现代服务业.建设一重铸锻钢基地流程再造、轨道交通重载快速铁路货车技术改造、北满特钢产业升级、齐重数控及齐二机床高档数控机床产业化等产业项目. , 齐齐哈尔市政府 ,,

8 , 牡丹江市,辐射我省东南部及俄罗斯远东地区的区域中心城市. 中蒙俄经济走廊 黑龙江陆海丝绸之路经济带重要枢纽,对俄沿边开放的服务基地和进出口产品加工基地,装备、食品、医药生产基地,全省东南部物流枢纽,国际著名旅游度假城市. , 牡丹江市政府 ,,

9 , 牡丹江市城市空间结构调整方向.依托牡丹江机场迁建和牡丹江至海林、牡丹江至宁安快速干道等重大基础设施建设,以牡丹江、海林国家级经济技术开发区和宁安工业园区为牵动,推动牡丹江市区与海林、宁安同城化发展.在中心城区开展牡丹江火车站改造、老城区主干道贯通工程和老工业区搬迁改造等重大项目建设,适当提升主城区功能,强化中心城区对城市发展的辐射带动作用.以国家经济技术开发区、阳明经济技术开发区和重大物流项目建设为支撑,推动东部城区发展.以中俄信息产业园、现代服务产业园为牵动,拓展牡丹江南岸城区.以高校集聚区为依托,建设大型综合体,带动西部城区发展. , 牡丹江市政府 ,,

10 , 牡丹江市产业发展方向和重点产业项目.林木林纸、食品加工、煤化石化、装备制造等加工制造业,生物医药、节能环保、新能源、新材料等新兴产业,国际商贸物流、旅游、文化、电子信息、电子商务、养老等服务业.发展恒丰特种纸、百威(牡丹江)啤酒100万千升建设项目、生物科技产业园、红星集团乳制品加工二期等重点产业项目. , 牡丹江市政府 ,,

11 , 佳木斯市,辐射三江平原及俄罗斯远东地区的区域中心城市.装备制造业和新材料工业基地,国家重要绿色食品基地,全省东北部物流枢纽. , 佳木斯市政府 ,,

12 , 佳木斯市城市空间结构调整方向.以城区老工业区搬迁改造为牵动,完善商贸、文化、医疗设施,优化中心城区功能.依托行政新区、大学城、哈佳快速铁路站、佳西客运站和商贸城等建设,推动城市空间跨越鹤大公路向西部、南部拓展.围绕佳木斯机场迁建和产业园区建设,在东部建设加工制造业集聚区.适时启动松花江北岸城区开发. , 佳木斯市政府 ,,

13 , 佳木斯市产业发展方向和重点产业项目.林木加工业,绿色食品加工业,以煤机、农机、电机为重点的装备制造业,以秸秆高效利用为重点的循环经济产业,以生物质能为重点的新能源产业,以钛、铝为重点的新材料产业,商贸、物流、文化等服务业.建设百威英博(佳木斯)啤酒有限公司年产100万千升啤酒、郑龙煤矿机械、泉林公司佳木斯秸秆综合利用、佳天国际农副产品物流交易中心等产业项目. , 佳木斯市政府 ,,

14 , 大庆市,全省新兴区域中心城市.国家重要石油生产基地、石化产品及精深加工基地、石油石化装备制造基地,新材料和新能源基地、农副产品生产及加工基地,国家服务外包示范基地,著名自然生态和旅游城市. , 大庆市政府 ,,

15 , 大庆市城市空间结构调整方向.坚持组群组团布局,依托滨洲铁路和城市主干道,强化让胡路区、萨尔图区、龙凤区等主城区的联系和分工,推动石油化工和战略性新兴产业集聚,强化生产生活服务和人口居住功能,构筑城市中心发展带.以商贸、文化、旅游综合体和重点产业项目建设为牵动,加快庆南新城和庆北新城建设,分别打造工业城区和现代服务业城区. , 大庆市政府

16 , 大庆市产业发展方向重点和产业项目.石油化工,天然气化工,石化产品及精深加工业,绿色食品产业,以石油石化装备、风电装备、汽车为重点的装备制造业,新材料、新能源产业,服务外包、现代物流、信息服务和旅游等服务业.建设大庆石化1000万吨炼油扩能改造、沃尔沃大庆汽车SPA平台及L

541、大庆汽车零部件产业园、忠旺铝材等重点产业项目. , 大庆市政府

17 , 规划人口50万至100万中等城市.鸡西市、双鸭山市、伊春市、七台河市、鹤岗市、绥化市、肇东市.规划承接全省农业转移人口15%以上. , 相关市政府

18 , 鸡西市、双鸭山市、七台河市、鹤岗市城市空间结构调整方向.适应煤炭城市转型发展的要求,以鸡西市的鸡冠区、恒山区、滴道区、城子河区,鹤岗市的向阳区、工农区、东山区、南山区、兴安区,双鸭山市的尖山区,七台河市的桃山区、新兴区、茄子河区等中心城区为重点,依托老工业区搬迁改造、煤矿沉陷区治理、棚户区改造,推进城市基础设施和公共服务设施建设,强化中心城区服务功能,吸引人口向中心城区集聚,实现工矿城区向综合型城区转型.实施鸡西-鸡东、七台河-勃利、双鸭山-集贤一体化发展和鹤岗西部城区建设,拓展城市空间.实施周边城区实施独立工矿区搬迁改造,强化产业集聚能力,实现组团式发展. , 相关市、县政府

19 , 城区老工业区搬迁改造重点.双鸭山安邦河沿岸老工业区、鸡西鸡冠老工业区、鹤岗工农区老工业区、七台河................