XLS《反馈问题整改清单》

广元市环境保护督察问题整改清单 序号 , 存在的问题 ,,

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整改要求 , 责任领导 , 责任单位 , 完成时限

1 , 环境保护主体责任落实不到位 , 环境保护认识不到位 , 部分县(区)党委、政府对生态环境脆弱性、环境保护紧迫性和艰巨性的认识尚不到位.

不仅没有认识到广元市生态环境面临的严峻形势,反而认为环境质量好、环境容量大、环境不会出问题. ,,

县区党委、政府加强对环境保护法律法规的学习,建立定期学习制度,增强对环境保护工作新形势、新要求的认识. , 刘少敏 , 各县区、广元经济技术开发区 ,

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2 ,,

党委政府履行环境保护党政同责、一岗双责不到位 , 环境保护财政投入不足,2013年-2016年全市投入环境保护和污染治理的财政支出只占当年GDP的0.99%、0.98%、0.83%、0.92%. ,,

加大环境保护财政投入力度,建立逐年增长机制,提高全市环境保护和污染治理资金在GDP财政支出中的占比. , 刘少敏 , 市财政局 , 2017年

3 ,,

, 2015年以来,广元市未严格执行《四川省县域经济发展考核办法(试行)》 对重点生态功能区县和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县,不考核地区生产总值及增速、规模以上工业增加值及增速、固定资产投资及增速 的规定,对国家级重点生态功能区旺苍县、青川县下达了相关经济指标考核任务. ,,

调整对国家级重点生态功能区旺苍县和青川县的考核指标,不考核地区生产总值及增速、规模以上工业增加值及增速、固定资产投资及增速. , 刘少敏 , 市委市政府督查室 ,

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4 ,,

, 截止2017年3月12日, 十二五 减排目标责任书中的工程项目仍有剑阁县元山镇污水处理厂等5个未完成(剑阁县元山镇、开封镇污水处理厂,旺苍县白水镇污水处理厂,昭化区太公镇、卫子镇污水处理厂)建设. ,,

相关县区政府制定污水处理厂及配套管网建设方案,倒排工期,加快建设进度,争取尽快建成投运. , 胡国民 , 剑阁县、旺苍县、昭化区 ,

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5 ,,

, 个别县区黑臭水体整治不力. ,,

加强问题排查,加快工作进度,完成黑臭水体整治任务. , 叶长春 , 各县区、广元经济技术开发区 ,

43071

6 , 环境保护主体责任落实不到位 , 有关部门落实环境保护责任不到位 , 畜禽养殖底数不清,擅自缩小禁养区畜禽养殖场关闭或搬迁范围. ,,

全面梳理全市畜禽养殖情况,建立养殖场(小区、专业户)清单,依法关闭和搬迁禁限养区内的畜禽养殖场. , 杨浩 , 市农业局、市环保局、各县区、广元经济技术开发区 ,

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7 ,,

, 对全市医疗机构医疗废物产生、收集、处置情况不清,对乡镇一级医疗机构执行医疗废物管理制度指导不力. ,,

建立和完善医疗废物管理制度,加大对医疗机构的监管和指导力度. , 吴桂华 , 市卫生计生委、市环保局 ,

43070

8 ,,

, 自然保护区、风景名胜区管理机构环保意识普遍不强,履职不到位,未及时开展生态修复工作,违法违规建设项目普遍存在. ,,

取缔规范违法违规建设项目,加大生态修复工作力度. , 杨浩叶长春 , 市林业园林局、市规划建设和住房局、市水务局 ,

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9 ,,

生态环保指标考核权重不高、且未严格考核. , 2013年至2016年,广元市下达各县(区)的绩效评估指标中,经济指标权重在50%以上,环境保护指标权重在6%以下,且对各县(区)生态环境保护的考核均为满分,县(区)间无差异. ,,

市委市政府提高对各县区(含经济技术开发区)和市级部门环境保护指标考核权重,制定详细的环境保护指标考核细则,并严格逗硬落实考核. , 刘少敏 , 市委市政府督查室、市环保局 ,

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10 ,,

, 县区对乡镇和部门的考核不严格,如:2013年以来,苍溪县对乡镇和部门的综合目标考核权重为3.75%至1%,且逐年呈下降趋势;

部分乡镇和部门虽有30%的重点工作未完成,但扣分仅为1%. ,,

县区党委政府提高对各乡镇和县级部门环境保护指标考核权重,制定详细的环境保护指标考核细则,并严格逗硬落实考核. , 刘少敏 , 各县区、广元经济技术开发区 ,

42917

11 , 自然保护区、风景名胜区等区域环境问题突出 , 林业部门审批的自然保护区总体规划与住建部门审批的风景名胜区总体规划、水利部门审批的水利风景区总体规划,规划范围相互交叉、重叠. ,,

, 加强部门沟通、协作和统筹,实现多规合一. , 叶长春 , 市林业园林局、市规划建设和住房局、市水务局 ,

42888

12 ,,

总体规划不完善.风景名胜区和水利风景区中,除白龙湖国家级风景名胜区总体规划批复外,其余总体规划均未批复;

唐家河自然保护区阴平古道省级风景名胜区无总体规划、控制性详规. ,,

, 尽快完成水利风景区和风景名胜区总体规划编制和报批工作. , 杨浩 , 市林业园林局、市水务局、市环保局 ,

43072

13 , 自然保护区、风景名胜区等区域环境问题突出 , 自然保护区总体规划均未编制环境影响篇章. ,,

, 补充完善自然保护区总体规划的环境影响篇章 , 杨浩 , 市林业园林局、市水务局、市环保局 ,

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14 ,,

自然保护区、风景名胜区生态旅游规划等专项规划未开展规划环评.如:米仓山国家自然保护区、水磨沟省级自然保护区生态旅游规划均未开展规划环评. ,,

, 完成各专项规划的环境影响评价工作. , 杨浩 , 市林业园林局、市规划建设和住房局、市水务局、各县区 ,

43072

15 ,,

规划和规划环评执行不严格.如:白龙湖国家级风景名胜区总体规划要求建立的特级和一级保护区监测站尚未建立. ,,

, 完成白龙湖国家级风景名胜区特级和一级保护区监测站建设工作. , 叶长春杨浩 , 市林业园林局、市规划建设和住房局、市水务局、各县区 ,

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16 ,,

违法违规建设项目普遍存在.如:米仓山国家自然保护区保护区内部分建设项目未履行相关手续;

唐家河自然保护区青溪镇取水口、落衣沟村民过河桥梁、小型水利发电站、关虎游客中心配套设施项目未履行环评手续,已建成的唐家河科研交流中心和关虎、毛香坝污水处理站等建设项目至今未验收. ,,

, 严格按照《环境影响评价法》的规定进行处理. , 杨浩 , 市林业园林局、市规划建设和住房局、市水务局、各县区 ,

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17 ,,

问题整改情况较差.如:住房城乡建设部将剑门蜀道国家级风景名胜区列入《国家级风景名胜区濒危名单》,限期一年整改,截至3月12日,整改时限已超过3个月,但相关整改工作仍未完成. ,,

, 切实做好剑门蜀道国家级风景名胜区问题整改工作. , 叶长春 , 市规划建设和住房局 ,

43009

18 , 环境保护相关法律法规执行不到位 , 环境保护法执行力度偏软 , 2016年,青川县1至9月无行政处罚案件,昭化区全年行政处罚案件仅有3件,苍溪县行政处罚案件较少. ,,

加强环境保护法律法规的学习,严格执行《环境保护法》及四个配套办法的规定. , 胡国民 , 市环保局、各县区 ,

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19 ,,

, 2015年至2016年,利州区、朝天区、青川县、旺苍县无使用配套办法的案件. ,,

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20 ,,

饮用水源保护相关法律法规执行不到位 , 县城以上饮用水源保护区普遍存在封闭不彻底,饮用水水源保护区内相关建筑未拆除、违法违规项目未取缔,标识标牌设置不规范.如:旺苍县饮用水源

一、二级保护区内存在采砂厂. ,,

按饮用水水源保护有关法律法规进行严格管理,对保护区内的违法采砂行为进行取缔. , 叶长春 , 市规划建设和住房局、各县区、广元经济技术开发区 ,

43070

21 ,,

, 大部分乡镇集中式饮用水水源地建设不规范.如:剑阁县上寺乡饮用水源保护区围栏设施不完善,苍溪县白鹤乡红星水库保护区内水库沿岸有农田及农户居住点,青川县青溪镇饮用水水源保护区标识标牌及围堰不规范. ,,

按饮用水水源保护有关法律法规进行严格管理 , 叶长春 , 各县区、广元经济技术开发区 ,

43070

22 ,,

, 西湾水厂一级保护区封闭不彻底,有液化气站及居民楼,生活垃圾和建筑垃圾堆存,一二级保护区水域存在打渔和游泳活动,饮用水源一级保护区内有公路穿越,无交通事故环境风险防护及监控设施. ,,

尽快搬迁水源保护区内的建筑,并按饮用水水源保护有关法律法规进行严格管理. , 叶长春 , 市规划建设和住房局、利州区 ,

43070

23 ,,

环境影响评价法执行不到位 , 十二五 以来,广元市县两级政府投资项目大部分政府投资项目未开展环境影响评价. ,,

全面清理 十二五 以来政府投资类项目环评办理情况,加强政府投资类项目环评手续办理工作. , 赵文峤 , 市发展改革委、各县区、广元经济技术开发区 ,

43071

24 ,,

, 农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通等专项规划虽有环境影响篇章,但未开展规划环评. ,,

完善农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通等专项规划环评工作. , 赵文峤 , 市发展改革委、相关专项规划牵头部门 ,

43072

25 ,,

, 市县两级环保部门审批的建设项目验收率普遍较低. ,,

市县两级环保部门制定工作方案,加快建设项目验收进度. , 胡国民 , 各县区、市环保局 ,

43073

26 , 环境保护相关法律法规执行不到位 , 环境影响评价法执行不到位 , 旺苍县越权审批应由省级环保部门审批的江口电站、马鞍梁电站、小河电站3个小水电站项目环评手续. ,,

对环境问题认真调查处理,对不作为、乱作为、慢作为的各有关责任单位和责任人依法依规进行问责. , 胡国民 , 旺苍县 ,

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27 ,,

, 旺苍县违反水污染防治法,对位于旺苍县饮用水水源二级保护区范围内的益源砂石厂进行环评审批并验收. ,,

核实相关部门日常监管情况,对违规审批相关单位和责任人追究责任. , 胡国民 , 旺苍县 ,

42888

28 ,,

固体废物管理相关法律法规执行不到位 , 部分企业执行固体废物管理相关法律法规不严格,存在未按要求开展危险废物年度申报登记、跨省转移手续办理不规范等问题. ,,

建立完善固体废物管理制度,规范固体废物管理工作. , 胡国民 , 各县区、经开区管委会、市环保局 ,

42887

29 ,,

, 汽车维修行业产生的危险废物普遍存在处置不规范、去向不明等问题. ,,

建立完善汽修行业危险废物管理制度,规范汽修行业危险废物监管. , 叶长春 , 市交通运输局 ,

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30 , 环保基础设施建设运行管理问题多 , 污水配套管网建设滞后 , 县城及乡镇污水收集率低,配套管网建设不完善,雨污分流不彻底.如:广元市第二污水处理厂进水浓度低,雨季无法正常运行;

青川县城区、剑阁县普安镇污水收集率低. ,,

相关部门和县区制定污水收集管网建设方案,推进管网建设工作,提升污水收集率和处理率. , 叶长春 , 市规划建设和住房局、各县区、广元经济技术开发区 ,

42856

31 ,,

污水处理厂、垃圾处理场运行管理差 , 已建成的乡镇污水处理厂普遍存在管理不到位、运行不正常等问题. ,,

加大对乡镇污水处理厂的财政投入,强化管理,确保稳定正常运行. , 胡国民 , 各县区、广元经济技术开发区 ,

43070

32 ,,

, 市、县垃圾填埋场大部分未完成卫生防护距离内住户搬迁,渗滤液大量积存,渗滤液处理设施长期不正常运行,存在环境安全隐患. ,,

制定垃圾填埋场问题整改方案,完成防护区内居民搬迁工作和项目验收工作;

立即采取措施,加大渗滤液的收集、处理,消除环境风险隐患. , 胡国民 , 各县区、广元经济技术开发区、市城管执法局 ,

43070

33 , 环保基础设施建设运行管理问题多 ,,

剑阁县普安镇污水处理厂4套在线监控设施已损坏3套、紫外线消毒设施长期处于损坏状态,既未采取措施修复,也未报告环保部门;

污水收集率较低,雨污分流不彻底,进水泥沙含量较高;

污泥外运台账不规范,未严格参照危险废物转移联单制度进行管理;

实验室及在线监控实验废液储存不规范. ,,

落实污水处理设施及配套管网的建设,确保稳定达标排放;

调查核实相关情况,对环境违法行为立案查处,严肃追究相关部门和责任人的责任.全面排查该污水处理厂存在的环境问题,采取措施整改. , 胡国民 , 剑阁县 ,

42891

34 ,,

, 广元市垃圾填埋场卫生防护距离内未完成住户搬迁;

环境风险隐患大,收集池有效容积11000立方米,目前垃圾渗滤液已存积约8000立方米;

在线监控系统故障率高;

坝下小河沟渗滤液处理设施排放口下游氨氮、化学需氧量、总磷指标超标;

渗滤液处理设施日处理量与流量计监控数据不一致. ,,

全面清理整治全市垃圾填埋场存在的环境问题,采取措施,消除环境风险隐患,规范全市县城以上垃圾填埋场运行管理. , 胡国民 , 市城管执法局、利州区、广元经济技术开发区 ,

43070

35 ,,

, 旺苍县城市生活垃圾处理厂卫生防护距离内有居民未搬迁;

未通过环保验收;

垃圾进厂后未按流程要求进行摊铺、消毒、压实、覆土;

垃圾渗滤液在线监测日监测频次不足;

2016年《渗滤液处理站设备运行记录》为2017年记录复印件,涉嫌弄虚作假. ,,

对环境问题认真调查处理,对不作为、乱作为、慢作为的各有关责任单位和责任人依法依规进行问责. , 胡国民 , 市城管执法局、旺苍县 ,

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36 ,,

, 青川县垃圾填埋场渗滤液处理设施长期不运行. ,,

垃圾填埋场尽快落实环境保护主体责任,按环评要求完成卫生防护范围内搬迁等项目建设,规范营运;

主管部门强化环境管理工作. , 胡国民 , 市城管执法局、青川县 ,

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37 ,,

, 全市大部分乡镇生活垃圾卫生填埋场未采取防渗、渗滤液收集处理................