XLS《负面清单》

附件: ,,

, 枣庄市投资项目负面清单(征求意见稿) ,,

, 序号 , 类别 , 项目 , 文件依据 ,

1 , 煤炭 , 煤炭仓储、洗配、转运业务(国道、省道及旅游主干线两侧2公里内;

名胜古迹、旅游景点、水源地周边和出境河流两侧2公里内;

城市规划控制区及以外2公里范围内,镇区控制范围内等煤炭禁储区范围内禁止开展) , 《枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市储煤场综合整治实施方案的通知》(枣政办发z2012{34号)

2 , 钢铁 , 新增钢铁产能项目 , 《山东省人民政府关于贯彻国发〔2013〕41号文件化解过剩产能的实施意见》(鲁政发〔2014〕4号)《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》(环办z2014〕30号)

3 , 有色金属 , 新增电解铝产能项目 , 《山东省人民政府关于贯彻国发〔2013〕41号文件化解过剩产能的实施意见》(鲁政发〔2014〕4号)

4 , 建材 ,

1、不用于城镇居住建筑的非中空玻璃单框双玻门窗

2、不用于城镇民用建筑的单腔结构型材的未增塑聚氯乙烯(PVC-U)塑料窗

3、新增水泥产能项目

4、平板玻璃

5、水泥熟料、水泥粉磨

6、用于房屋建筑的各种粘土烧结砖

7、用于房屋建筑的蒸养粉煤灰砖

8、用于房屋建筑的各类手工制作的条板

9、用于房屋建筑的非耐碱玻纤或非低碱水泥生产的GRC板

10、用于房屋建筑的人工浇注、非机械成型的石膏砌块

11、用于水泥基材料增强层的非耐碱玻璃纤维网格布

12、用于外墙和屋面保温的单一保温浆体材料

13、用于屋面保温工程各类松散材料保温层、现浇水泥膨胀珍珠岩(蛭石)整体保温层及预制保温块

14、用于房屋建筑的无预热功能焊机制作的塑料门窗

15、用于民用建筑系列实腹钢窗

16、用于民用建筑的非断热金属型材制作的单玻窗

17、用于房屋建筑手工机具制作的塑料门窗

18、用于房屋建筑门窗的非硅化密封毛条

19、用于房屋建筑门窗的高填充PVC密封胶条

20、用于房屋建筑的型材老化时间小于6000h(M类)建筑用未增塑聚氯乙烯(PVC-U)塑料窗

21、用于房屋建筑的主型材可视面壁厚小于2.

2L的推拉塑料窗

22、用于房屋建筑的主型材可视面壁厚小于2.8L的平开塑料门

23、用于房屋建筑的主型材可视面壁厚小于2.5L的平开塑料窗

24、用于房屋建筑的主型材可视面壁厚小于2.5L的推拉塑料门 , 《关于发布山东省建设行业推广应用和限制禁止使用技术目录的通知》(鲁建发〔2009〕17号)《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》(环办z2014〕30号)《枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市化解过剩产能实施方案的通知》(枣政办发〔2014〕19号)《关于发布山东省建设行业推广应用和限制禁止使用技术目录的通知》(鲁建发〔2009〕17号) ,,

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5 , 轻工 , 轮胎行业项目 , 《枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市化解过剩产能实施方案的通知》(枣政办发z2014〕19号) ,,

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6 , 烟草 ,

1、行业外单位、个人或者其他组织开办烟草专卖品生产企业、烟草专卖批发企业

2、未取得烟草专卖零售许可证的单位和个人经营烟草制品零售业务

3、未取得特种烟草专卖经营企业许可证的单位和个人经营烟草专卖品进出口业务、经营外国烟草制品寄售业务或者在海关监管区域内经营免税的外国烟草制品购销业务的企业

4、自动售货机出售香烟

5、无计划、无合同种植、收购烟叶

6、从事烟草专卖品批发或者零售业务,以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务(个体工商户) , 《烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》

7 , 船舶 , 新增船舶产能项目 , 《山东省人民政府关于贯彻国发〔2013〕41号文件化解过剩产能的实施意见》(鲁政发〔2014〕4号)《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》(环办z2014〕30号)

8 , 交通运输 ,

1、国务院规定范围内的信件寄递业务(邮政企业专营)

2、一类客运班线、与高速铁路平行的客运班线(原则上不再审批新增运力)

3、与现有班线重复里程在70%以上的二类以上客运班线(严格控制新增运力)

4、1000公里以上的跨省长途客运班线(严格控制)

5、新增驾校(坚持供求大致平衡,坚持总控制,需符合省驾校发展规划)

6、新增年平均实载率低于70%的县际以上客运班线

7、营运卧铺客车、双层客车

8、夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级(含)以下山区公路的客运班线

9、运输危险废物、危险化学品

10、水路运输业务 , 《中华人民共和国邮政法》《关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔2012〕30号)《关于进一步加强道路客运运力调控推进行业节能减排工作的通知》(交运发z2010〕390号)《关于公布山东 十二五 驾校发展规划的通知》(鲁交运z2011〕14号)《关于印发的通知》(鲁运〔2011〕34号)《关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知》(交运发z2010〕210号)《南水北调工程供用水管理条例》(国务院令第647号)《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号) ,,

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9 , 金融服务业 ,

1、小额贷款公司(房地产开发和 两高一剩 行业(包括钢铁、焦炭、铁合金、电解铝、电石、铜铅锌冶炼、水泥、平板玻璃、造纸、纺织、酒精、味精、制革、印染、化纤、铅酸电池、柠檬酸),以及没有实体经济支撑主要从事贸易、投资、管理、咨询等业务的企业,不得作为主发起人)

2、民间资本管理机构(国有企业、国有控股公司,外资企业、中外合作企业、外商控股的中外合资企业,已作为主发起人设立小额贷款公司、融资性担保公司、典当行、融资租赁公司等准金融机构的企业,投资(担保)类公司这四类企业原则上不得作为主发起人) , 《山东省金融办关于做好2012年第一批小额贷款公司试点材料上报工作的通知》《关于民间资本管理机构主发起人资格有关事项的通知》

10 , 文化产业 ,

1、投资设立和经营通讯社、报刊社、出版社、广播电台(站)、电视台(站)、广播电视发射台(站)、转播台(站)、广播电视卫星、卫星上行站和收转站、微波站、监测台(站)、有线电视传输骨干网等

2、利用信息网络开展视听节目服务以及新闻网站等业务

3、经营报刊版面、广播电视频率频道和时段栏目

4、从事书报刊、影视片、音像制品成品等文化产品进口业务

5、进入国有文物博物馆 , 《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干规定》(国发z2005{10号)

11 , 其他 ,

1、在市政府授予枣庄华润燃气有限责任公司燃气特许经营范围z枣庄市行政区域所辖市中区、峄城区、台儿庄区、薛城区及高新区(不包括海乐燃气公司经营区域)及枣庄华润燃气有限责任公司自行拓展的经营区域,包括上述行政区域内其他各行政区、开发区、产业园及城镇、乡等〕内,限制其他企业从事管道燃气的建设、运营等相关业务

2、铁矿必须达到30万吨/年以上(并通过市联席会议联审报省审批),原则上不再初审报批新建石膏矿山和尾矿库,严格控制露天开采非煤矿山项目,确需审、报批的,采石场必须达到30万吨/年以上,建筑用花岗岩必须达到10万吨/年以上,页岩必须达到5万吨/年以上,铁矿必须达到6万吨/年以上

3、机动车交易市场、家具城、建材城等大型商业设施项目,大型游乐设施、主题公园、影视城、仿古城项目,单套住房建筑面积超过144平方米的大套型住宅项目,赛车场项目,公墓项目,机动车训练场项目(禁止占用耕地,亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地)

4、未依法取得探矿权的矿产资源勘查项目

5、未依法取得采矿权的矿产资源开采项目

6、别墅类房地产开发项目

7、高尔夫球场项目

8、赛马场项目 , 《市政公用事业特许经营管理办法》《关于进一步加强矿山企业安全生产工作的意见》鲁政办发z2011〕67号《关于贯彻落实鲁政办发z2011〕67号文件进一步加强矿山企业安全生产工作的意见》枣政办发z2012〕5号《限制用地项目目(2012年本)》《禁止用地项目目录(2012年本)》

12 , 附录 , 国家产业结构调整指导目录限制、淘汰的相关项目 , 《国家发展改革委关于修改有关条款的决定》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令2013年第21号) 附录: ,,

国家产业结构调整指导目录限制、淘汰的相关项目 ,,

序号 , 类别 , 项目

1 , 农林业 , 限制类

1、天然草场超载放牧

2、单线5万立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纤维板生产装置

3、单线3万立方米/年以下的木质刨花板生产装置

4、1000吨/年以下的松香生产项目

5、兽用粉剂/散剂/预混剂生产线项目(持有新兽药证书的品种和自动化密闭式高效率混合生产工艺除外)

6、转瓶培养生产方式的兽用细胞苗生产线项目(持有新兽药证书的品种和采用新技术的除外)

7、松脂初加工项目

8、以优质林木为原料的一次性木制品与木制包装的生产和使用以及木竹加工综合利用率偏低的木竹加工项目

9、1万立方米/年以下的胶合板和细木工板生产线

10、珍稀植物的根雕制造业

11、以野外资源为原料的珍贵濒危野生动植物加工

12、湖泊、水库投饵网箱养殖

13、不利于生态环境保护的开荒性农业开发项目

14、缺水地区、国家生态脆弱区纸浆原料林基地建设

15、粮食转化乙醇、食用植物油料转化生物燃料项目

16、在林地上从事工业和房地产开发的项目 ,,

淘汰类-落后生产工艺装备

1、湿法纤维板生产工艺

2、滴水法松香生产工艺

3、农村传统老式炉灶炕

4、以木材、伐根为主要原料的活性炭生产以及氯化锌法活性炭生产工艺

5、超过生态承载力的旅游活动和药材等林产品采集

6、严重缺水地区建设灌溉型造纸原料林基地

7、种植前溴甲烷土壤熏蒸工艺

2 , 煤炭 , 限制类

1、单井井型低于30万吨/年的煤矿项目

2、采用非机械化开采工艺的煤矿项目

3、设计的煤炭资源回收率达不到国家规定要求的煤矿项目

4、未按国家规定程序报批矿区总体规划的煤矿项目

5、井下回采工作面超过2个的新建煤矿项目 ,,

淘汰类-落后生产工艺装备

1、国有煤矿矿........