PDF《中国水泥厂弄虚作假自食苦果》

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电话: (010)67114048 传真: (010)67102492 星期四 2016/05/05 Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility Environmental Responsibility E-mail:chanjing9999@sina.

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10 正式出版 请即订阅 《中国环境年鉴》 订阅单(复印有效) 订阅单位和 联系人姓名 《中国环境年 鉴》 2015卷2014 卷2013 卷 合计金额 单价(含邮寄费)

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环保局现场手工监测二氧化硫值为166mg/m3 ~172mg/m3 之间,烟尘为194mg/m3 .二期工程 75t/h 燃煤锅炉自动监控设备烟尘值为 66mg/m3 ,环 保局现场手工监测烟尘值为 163mg/m3 . 两个数据存在显著差异,建滔焦化存在焦炉超标排放、 燃煤锅炉在线 监测数据造假、 烟尘超标排放等问题. 人为干扰采样装置 ――河南信阳豫信轧钢实业有限公司 河南信阳豫信轧钢实业有限公司(以下简称豫信轧钢)焦炉烟囱二氧 化硫自动监控数据长期稳定在 20mg/m3 , 然而在检查人员赴现场人工监 测时, 发现数据为 100mg/m3 ~200mg/m3 之间. 经调查证实,豫信轧钢擅自拔出部分二氧化硫测量探头,使采样孔 漏气,稀释排放污染物,人为干扰采样装置、 降低测量数据,造成监控数 据失真. 吸收稀释采样烟气 ――山东龙口矿业集团热电有限公司 山东省环境监控中心曾多次通过数据审核发现,龙口矿业集团热电 有限公司(以下简称龙口热电)夜间烟气温度为 87℃(湿法脱硫),白天为 58℃.山东省环境监控中心怀疑企业夜间停运脱硫设施. 在对龙口热电开展独立调查时发现, 龙口热电排放口 SO2 浓度超标 8.6 倍,NOx 浓度超标 0.5 倍,但公司自动监测设备却显示数据正常. 检查人员对采样管路、 工控机参数等进行排查,发现监测站房隔壁的 房间内有矿泉水桶和氮气钢瓶,分别用于吸收和稀释采样烟气中的 SO2 和NOx,干扰了自动监测设备正常运行. 破坏自动监控设施采样管线 ――广东东莞市长安镇生活污水处理厂 广东东莞市长安镇生活污水处理厂存在出水流量计和水质自动监测 设施弄虚作假、 私设暗管投放自来水稀释水样干扰人工采样监测等多种 违法行为.按污水处理厂提供的

2012 年~2015 年7月污水处理量推算,其 非法骗取污水处理费用达近

2000 万元. 在 特定 样本中检测 ――北京市通州区t县污水处理厂 北京市通州区t县污水处理厂企业在线监测设备未从出水口取样, 而取自于外置的两个盛水塑料桶,在线监测数据造假,超标排放污染物. 黄超妮 自然资本可定义为地球上存在的、 有限的 物理和生物资源, 包括水资源、 土地、 空气和栖 息地, 虽然这些生态系统服务支撑着经济增长, 但其价值常被市场低估甚至忽视. 忽视这些价值的结果是对自然资源的过度 开发导致生态系统耗竭, 使这些生态系统服务 供应量降低, 而生态系统资源耗竭形成的环境 影响则多由受影响的团体承担相关成本. 要创造真正可持续增长的全球经济, 就必 须转变现有的经济模式, 使得商业成为对策的 一部分, 而非问题的一部分. 环境成本的财务重要性在上升 越来越多的投资者开始将环境、 社会和公 司治理因素纳入决策考虑范围.这些自然资源 保证生产能够顺利进行, 却很少出现在企业的 资产负债表中. 破坏自然资本和人力资本的环境恶化过程 损害了经济的生产力.一个衡量商业活动对于 环境破坏程度的方式是对自然资源的使用、 浪 费和污染进行定价.生产过程中造成的损坏成 本往往没有被使用它们的企业全额埋单, 因此 称之为 自然资本成本 或 外部性成本 . 负责任投资原则 (UN PRI) 和联合国环境 规划署金融行动机构 (UNEP FI ) 委托 Trucost 公司计算现在和未来环境恶化的估测货币价 值, 并为大型机构投资者应对具有重大财务关 联的外部性提供基础. 研究表明: 商业活动对于环境产品和服务 的使用造成的环境破坏带来了巨大的成本, 而 且这些成本是独立于财务账户之外的.在没有 充分的环境外部性信息的情况下, 市场不能准 确地反映商业活动对于生态系统服务例如稳定 的气候和淡水资源利用等的依赖性. 此外, 环境成本正变得越来越具有财务重 要性.2008 年, 人类活动造成的全球环境成本 高达 6.6 万亿美元, 相当于生产总值的 11%.按 此速度发展, 预计

2050 年全球环境成本将达到 28.6 万亿美元, 相当于生产总值的 18%. 研究还显示,减少温室气体(GHG)排放、水资源使用以及大气污染将显著降低环境成 本.温室气体(GHG)排放和由此产生的气候变化所占环境成本的比例巨大并持续升高,其占外部性的比例从2008 年的69% (4.5 万亿美元)增长到2050 年的73% . 温室气体和气候变化不断上涨的环境成本将相应地带动外 部性成本在2050 年增长到21 万亿美元.水资源使用和大气污染是其他造成环境成本的 主要原因. 上市公司影响有多大? 每年中型和大型上市公司导致了全球超 1/3(35%) 的环境外部性.2008 年, 最大的

3000 这样的案件并非个例.全国多地都曾曝出污染企业在监测设备上做手脚, 弄虚作假等问题.一些业内人士质疑费用高昂的远程监测系统的实际效果. 李海民说, 鉴于中国水泥厂有 限公司的这一做法, 他们不断探索 通过增加监控指标, 进行多参数分 析, 确保监控效果. 对中国水泥厂有限公司的处罚, 引起业内较大震动.江苏省环 保厅法规处处长朱德明表示, 新环 保法实施以来, 在铁腕治污的新形 势下,他明显感到企业真的怕了,遵纪守法的意识不断提高. 不仅是南京市, 江苏省内的不 少水泥厂意识到了治污不容心存侥幸,加紧上马脱硫脱硝、除尘等设施. 以位于江苏溧阳的亚洲最大的单体水泥厂金峰水泥厂为例, 企业过去几年间陆续投资近10 亿元,不仅在废气处理上下足功夫,还实现堆放传送封闭化、 运行粉碎 无尘化. 新环保法长出了钢牙利齿,企业感受到了政府铁腕治污的决心. 金峰公司董事长徐贵生说, 你不消灭污染,污染就要消灭你. 中国水泥厂弄虚作假自食苦果 篡改在线监测数据受罚, 警示相关企业治污不容心存侥幸 投资者为何要关注自然资本成本环境外部性会影响投资者收益,投资者对此可以有所作为?家上市公司造成的全球环境成本超过 2.15 万亿, 大约相当于它们共同盈利总 额的 7%.其他全球经济的参与者, 例 如中小型和私营企业、 政府以及其他组 织个人是其余 4.45 万亿美元环境成本 的源头. 最大的3000 家上市公司造成的环境外部性中有60% 来自这几个行业: 电力、 石油和天然气生产、 工业金 属与采矿、建材行业.控制这些行业的温室气体排放将在最大程度上降低碳成本.减少食品和电力行业用水也将显著地降低环境成本. 大部分大型、 多元化的股权投资基 金投资了许多具有重大环境影响、 破坏 环境支撑经济发展能力的公司. 企业造成的外部性成本会降低投资者收益.环境成本会通过降低投资组合未来持有的现金流量和股息的方式来影响投资组合的价值.对于一个多元化的投资者来说,环境成本是无法避免的.因为这些成本会以保险费、税金、虚设的投入价格以及与灾害相关的物质成本的形式出现. 一个公司的外部性会破坏其他投资组合公司的盈利能力,同时对其他投资产生不利影响,最终降低整体市场回报.事后应对环境破坏的成本通常高于事前防治污染和可持续使用资源的成本. 可以采取措施降低外部性 降低外部性关乎诸如拥有各行各 业上市公司、产权和其他非上市资产类别股份的大型机构投资者的利益.投资者可以行使所有者权利,并促使对维持经济和长期投资回报所需要的 自然资源的保护.投资者可以采取一 系列措施来帮助降低外部性: 评估被投资的公司对自然资源的 影响和依赖程度.通过 PRI、 绿金委等 平台加入到其他投资者中, 与其他企业 通力合作解决关键问题. 单独或集体与政策制定者和监管 者沟通, 以推动内部化成本和明确监管 框架的政策制定. 要求投资经理定期监测和报告关 于如何应对基金因环境成本而出现的 风险敞口, 以及如何与投资组合中的公 司和监管者之间进行沟通. 鼓励评级机构、 卖方分析师和基金经 理将环境成本纳入到他们的分析当中. 支持进一步的研究来进行能力建 设, 并提高对于企业外部性、 生态系统 产品和服务、 企业财务风险和投资组合 回报之间关系的理解. 作者系Trucost 亚洲业务总监 新华社记者秦华江 为对污染企业实时监督, 环保 部门建立起了统一远程监测系统, 但位于南京的中国水泥厂有限公司 却在给环保部门传输的数据上做手 脚, 不仅受到重罚, 相关负责人还被 公安机关行政拘留, 这一处罚对水 泥企业等大气污染排放大户起到了 重大警示作用. 环保投入跟不上新要求 企业在在线监测上动了歪脑筋

2014 年7月底, 南京市经济技 术开发区环保局接到群众投诉, 中国水泥厂有限公司涉嫌排放废气超标, 污染环境.但从环保局的监 控平台上看, 企业各项污染物排放 指标全部达标, 这一现象引起了环 保部门的重视. 位于南京市栖霞区龙潭街道的中国水泥厂于新中国成立前建设.2002 年6月, 安徽海螺集团对 其进行重组, 成立中国水泥厂有限 公司. 据介绍, 改制后中国水泥厂有 限公司加快了南京地区水泥产业结构的调整, 优化了水泥市场产品 结构,使一些污染严重、能耗高的小水泥逐步被淘汰. 然而, 随着经济发展和群众环 境意识不断提高, 中国水泥厂有限 公司生产工艺已经不能适应时代的需求, 尤其是环保投入跟不上新 要求, 周边群众对其产生的污染反 映强烈. 周边居民回忆说,到了晚上,水泥厂排出的废气有股辛辣味, 很 呛人, 呼吸后肺部明显感到不适. 南京市经济技术开发区环保局与南京环境监察总队接到群众举报后核查发现,居民人体感知强烈,在线监测的数据却正常,工作人员迅速赶到企业进行现场核查处理.在对企业取证调查的过程中,环境监察人员找到了症结所在,企业为了逃避治污责任,竟然在在线监测数据上动了歪脑筋.改造监控设备篡改数据受处罚 传输机与工控机之间连接可调控电阻器篡改数据 参与处理此案的南京市环境监察总队工作人员李海民说, 从他 们调查的二号窑数据来看, 二氧化 硫分析仪数据是每立方米210 毫克, 超标 5%, 企业传给他们的数据 只有每立方米23.27 毫克;

氮氧化物从分析仪来看是每立方米881 毫克,传给环保局的是每立方米300 毫克. 检查人员当即要求公司打开监控设备, 发现负责数据采样的分 析机和负责数据传输的工控机之间连了几根崭新的导线, 而这几根 导线都连接着公司办公室的抽屉, 抽屉里则藏着一台可调控电阻器, 可以随意篡改监测数据. 抽屉里面设了两个开关,一个控制二氧化硫, 一个控制氮氧化 物,下面有两个旋钮,通过旋转旋钮, 上传给环保局二氧化硫和氮氧 化物的数据, 可以随意调节. 一位 环境监察人员介绍说. 随后, 南京市环境监察总队对 这家企业处以20 万元行政罚款,并要求其补交排污费近260 万元.同时, 企业相关环保责任人杨 某, 因篡改、 伪造监测数据, 被公安 机关处以行政拘留

5 天.2015 年4月, 南京中国水泥厂有限公司篡改 数据造假一事被环境保护部通报. 中国水泥厂有限公司被通报产生震慑效果 不少水泥厂加紧上马脱硫脱硝、 除尘等设施 监测数据造假 企业招数不一 ................