PDF《督察组督察反馈意见整改工作进展情况》

1 宁夏回族自治区贯彻落实中央第八环境保护 督察组督察反馈意见整改工作进展情况 为贯彻落实党中央、 国务院关于环境保护督察的重要决策 部署,根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈环境 保护督察方案(试行)的通知〉》(厅字〔2016〕21 号)精神,2016 年7月12 日至

8 月12 日,中央第八环境保护督察 组对宁夏回族自治区开展了环境保护督察.

2016 年11 月16 日, 反馈了督察意见. 现将宁夏回族自治区贯彻落实中央第八 环境保护督察组督察反馈意见整改工作进展情况予以公开:

一、多措并举,抓好督察意见整改落实

(一)加强组织领导,压实整改责任.中央第八环境保护 督察组反馈督察意见后,自治区党委、人民政府高度重视,专 题研究部署, 统筹推进整改, 成立了由自治区主席任组长的环 境保护督察整改工作领导小组,全面落实反馈意见整改任务. 制定了《自治区领导同志包抓重点环保问题工作方案》,对督 察反馈意见中 13方面的重点环境问题专门安排 13名自治区级 领导同志负责包抓,同时全区各市、县(区)、各有关部门也 按照自治区要求制定了本区域、 本单位领导包抓方案. 围绕推 进生态文明建设,2017 年6月召开的自治区第十二次党代会, 提出实施生态立区战略.党的十九大召开后,自治区党委、人 民政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想, 及时召 开生态立区战略推进会,制定出台《自治区党委 人民政府关

2 于推进生态立区战略的实施意见》(宁党发〔2017〕35 号), 把中央环保督察问题整改和污染防治作为生态立区战略重要 内容,全面进行部署.石泰峰书记、咸辉主席等自治区领导多 次带队深入整改工作一线, 开展督查调研活动, 召开自治区党 委常委会议、 政府常务会议、 环保督察整改工作领导小组会议、 政府专题会议

22 次,听取整改工作进展情况汇报,研究部署 整改工作任务. 在自治区党委、 人民政府的强力推动下, 各地、 各部门全力整改,取得了阶段性成效.

(二)强化整改措施,实行清单制管理.对照中央第八环 境保护督察组反馈意见, 坚持问题导向和目标导向, 对存在的 问题进行分类梳理, 研究制定了 《宁夏回族自治区贯彻落实中 央第八环境保护督察组督察反馈意见整改方案》 (以下简称 《整 改方案》 ) , 按照国家环境保护督察办公室的要求呈报国务院, 并向社会公开.《整改方案》对督察反馈意见归纳整理出

41 个问题, 研究确定了

163 项整改措施, 为完善环境保护长效机 制,结合具体问题整改提出了

7 大类

24 个方面强化措施.对 问题的整改实施清单制管理,逐项明确责任单位、整改目标、 整改时限,拉条挂账、督办落实、办结销号.各市、县(区) 及自治区有关部门根据工作职责和所承担的整改任务, 进一步 完善细化了本地区、 本部门整改工作方案, 并向自治区人民政 府进行了备案. 自治区环境保护督察整改工作领导小组印发实 施了 《宁夏回族自治区贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈 意见整改工作考核验收办法(试行)》,进一步规范整改考核

3 和验收工作,确保整改措施落实到位、取得实效.

(三) 加强督查督办, 推进整改销号. 自治区党委督查室、 政府督查室会同自治区环境保护厅对各市、县(区)及宁东基 地贯彻落实中央第八环境保护督察组反馈意见整改情况、 自治 区领导包抓重点环保问题整改推进情况和转办件整改销号情 况,开展了

2 轮集中督查,调阅资料档案

1500 余份,现场检 查企业、整改点位

280 余个,发现各类问题

128 个,自治区党 委、人民政府主要领导同志听取了督查工作情况的专题汇报, 并作出重要批示,相关督查情况及时通报各地、各有关部门. 自治区环境保护督察整改工作领导小组综合协调组针对各地 存在的突出问题进行了多次专项督查督办, 下发督办函

33 份, 同时建立了整改进展月调度和通报工作机制, 每月对各地各有 关部门落实督察反馈意见整改进展情况进行调度分析, 下发工 作通报

9 期, 点名通报各地各有关部门整改进展缓慢、 整改不 彻底等

22 个方面

122 个具体问题, 提出整改要求

35 项, 督促 各地各有关部门加快整改进度.为加快推进反馈意见整改销 号,自治区环境保护督察整改工作领导小组综合协调组印发 《关于做好中央环境保护督察反馈意见整改销号工作的通知》 , 组织召开培训会,明确各市、县(区)党委、人民政府、自治 区有关部门和有关企业是本地区、 本部门落实中央环保督察反 馈意见整改工作的责任主体,具体承担整改任务整改、验收、 销号工作.严格按照验收认可、媒体公示、档案整理、按时报 备的销号流程开展工作.

4

(四)加强源头管理,建立健全环境保护长效机制.自治 区党委、人民政府立足宁夏区情实际,不断加强顶层设计,先 后出台《关于印发的通 知》 《宁夏回族自治区党政领导干部生态环境损害责任追究实 施细则(试行)》《建立网格化环境监管体系的指导意见》等 文件,建立了 党政同责、一岗双责、各负其责、失职追责 的责任体系;

研究出台《关于推进生态立区战略的实施意见》 《关于落实绿色发展理念加快美丽宁夏建设的意见》 《银川及 周边地区大气污染综合治理实施方案》 《重点入黄排水沟污染 综合整治方案》《蓝天碧水・绿色城乡专项行动方案》《宁夏 回族自治区 绿盾

2017 自然保护区清理整治专项行动方案》 《宁夏回族自治区 十三五 控制温室气体排放实施方案》 《宁 夏回族自治区全面推行河长制工作方案》 等一系列重大政策措 施,为改善全区环境质量确定了时间表和路线图.全区各地、 各有关部门认真落实自治区党委、 人民政府的安排部署, 严格 落实 党政同责 和 一岗双责 ,结合实际建章立制,切实 将环境保护工作提升到新的高度.

(五)强化信息报送和公开,进一步提升群众获得感.按 照国家环境保护督察办公室工作要求,宁夏将《整改方案》和 督察组移交的生态破坏案件责任追究情况分别在环境保护部、 自治区人民政府、环境保护厅网站及《宁夏日报》等主流媒体 上进行了公开.及时收集、整理自治区重大决策部署、党政主 要领导调研督办和各地整改进度等情况,编发整改信息简报

5 35 期、工作动态

24 期,全方位、多角度反映环保督察整改工 作推进情况.充分利用 一台一报一网 宣传平台,切实加大 整改工作新闻报道力度.截至

2017 年底,组织在 一台一报 一网 等自治区主流媒体平台报道环保督察整改新闻

902 条, 其中在宁夏电视台专题报道

251 条,在宁夏日报刊登新闻

332 篇, 在自治区人民政府网站刊登整改信息

319 条, 切实保障人 民群众知情权,着力提升群众获得感.

(六)举一反三,加快推进抽查发现问题整改.自治区 高度重视环保部西北督察局现场抽查发现问题的整改工作, 全 面落实国家环境保护督察办公室 《关于请加快推进中央环境保 护督察整改相关工作的函》相关要求,举一反三,全面排查、 压实责任, 组织召开了自治区环境保护督察整改工作领导小组 工作会议, 对部分整改进展缓慢、 整改不彻底的事项进行再部 署、再安排、再加压,持续加大燃煤锅炉淘汰、城镇污水处理 厂提标改造、 企业环境问题整改等工作力度, 着力补足整改工 作中的薄弱环节,督促各项督察整改工作取得实实在在的成 效.

二、中央第八环境保护督察组反馈意见整改进展情况 按照中央第八环境保护督察组督察反馈意见整改要求, 举 一反三,分类施策,全力推进各项整改任务落实.根据反馈意 见梳理出的

41 个具体问题, 确定

2017 年完成整改

24 个,

2018 年完成整改

10 个,

2020 年完成整改

3 个, 长期坚持整改

4 个.

6 截至

2017 年底, 应完成整改的

24 个问题, 已基本完成

23 个, 完成率 95.8%,固原市清水河劣Ⅴ类水体问题市区段、三营段 人工湿地工程及污水处理设施正在建........