PDF《“环保开放日”活动的大连样板》

编者按

3 月20 日, 辽宁省大 连市启动了环保公众开 放日活动, 用3个月时间 累计邀请

11 批次

600 余 名市民代表和环保志愿 者走进

10 家企事业单位, 零距离了解城市污水、 垃 圾等环保设施的建设、 运 行情况, 通过微平台报名 参与, 实地体验和交流, 提高了全社会生态环境 保护意识、 推动形成了环 境共建共享的良好局面.

为推广大连市环保 设施和城市污水垃投处 理设施向公众开放的先 进工作做法,

11 月28 日, 环境保护部在大连市召 开了

2017 年全国环保设 施和城市污水垃圾处理 设施向公众开放工作座 谈会暨现场会. 树立开放共享理念 提高管理治理透明度 环保开放日 活动的大连样板 大连市环保公众开放日 活动经过半年多的摸索尝试, 目前已逐步形成了 双线并行 的运行模式, 在线上通过 拥有

13 万粉丝的官微 大连微 环境 发动、 引领市民积极参与 活动, 同时线下通过细致入微 的组织、 实地参观体验、 现场交 流互动, 让市民看到环保工作 的成果, 以及政府、 企业接受 社会监督的诚意, 线上线下, 双线并行, 环环相扣, 确保了 环保开放日活动的顺利开展. 政府引导, 初拟名单 大连市环保局下发通知, 要求各属地环保局、 局属各单 位及各处室推荐具备向公众 开放条件的环境治理和监测 设施名单,最后收集汇总了50 家拟开放单位名单. 专家指导, 严格筛选 组织人员, 在专家的指导 下,按照 确保重点、扩大范围 的原则, 开放单位要求涵 盖污水处理厂、 垃圾焚烧厂、 监测中心等市民高度关注场 所, 在此基础上进一步扩大开 放范围, 把对城市环境改善有 重要作用, 积极践行绿色发展 的典型企业吸纳到开放的范 围.在充分考虑

50 家初选企 事业单位在环保领域的代表 性、 企业实际承载能力以及对 外开放意愿的基础上, 精心遴 选出

20 家企事业单位形成候 选名单. 实地考察, 深入了解 组织人员对

20 家企事业 单位逐一现场考察走访, 实地 了解企业基本情况及污染治 理设施建设运行情况, 做到心 中有数. 市民投票, 确定名单 通过报纸、 广播、 电视、 网 络等媒体公布

20 个候选单位 名单, 请市民通过 大连微环 境 选出自己心仪的参观单位.通过 大连微环境 详细 介绍

20 家候选单位的具体情 况, 设置投票环节, 同时增设 自主填报选项 , 请市民在

20 家候选单位之外, 填写两家希 望参观的单位.各家单位的 得票信息每日实时在 大连微 环境 公开公示, 最终推选出 光大水务寺儿沟污水处理厂 等10 家市民最想参观的单位, 其中有两家单位原本不在

20 家候选名单之列, 完全是依靠 市民自主选择、 投票入围, 充 分体现了对民意的尊重. 踏查指导, 做好准备 为确保参观活动顺利进 行,活动举办方组织人员对10 家开放单位再次进行现场 考察, 指导企业提前做好开放 相关工作, 提前确定开放环节、 路线、 讲解内容, 及现场防护措 施、 宣传手册发放等, 同时要求 企业在确保安全和商业机密前 提下, 做到应开放的尽量开放, 设置互动体验环节. 提前预演, 保证效果 为做好安全、 交通、 后勤 等保障工作, 提前组织环保志 愿者作为参观者进行活动预 演.从确认上车地点, 到制定 最佳行车路线, 再到参观单位 的组织接待与讲解内容, 反复 调整、 修订, 保证开放效果. 网上报名, 自主选择 在媒体上发布报名消息, 邀请市民通过 大连微环境 微公号, 报名参观最感兴趣的 单位, 由于受各单位接待能力 限制, 各参观地点名额有限, 每个市民只能选择

1 个. 公布名单, 电话确认 大连微环境 提前两天 公布每一站参观人员名单、 出 发时间、 集合地点、 注意事项 等信息, 并在线下由工作人员 逐个与市民电话确认. 租用交通, 实地参观 为最大限度方便市民参 与, 活动举办方租用大巴车, 在 大连市内至少设立两个停靠接 送点, 让市民可就近选择.往 返途中, 为大家讲解环保开放 日每一站的开展情况、 相关企 事业单位在环保领域开展的工 作以及相关环保知识. 立体宣传, 扩大影响 每 一站活动都邀请记者 全程参与, 充分利用电视、 报纸、 广报、 网络、 微博、 微信等全 面发声, 营造良好的舆论氛围. 双向互动, 听取意见 每一站活动, 鼓励大家积 极通过微博微信平台对参观 的企业及开放日活动提出宝 贵意见, 并对意见进行整理及 时反馈给相关企业和单位, 督 促企业不断改进提高. 总结提升, 完善开放 每一站活动结束后, 都进 行全面总结, 并不断对活动的 内容、 形式等进行完善, 全面 提升环保设施向公众开放的 水平. 赵冬梅 杨安丽 看大连环保开放日怎样运行?线上量身定制线下真诚服务2017.11.29 星期三 责编:李春华

电话: (010)67116428 传真: (010)67119475 E-mail:dfxcb@vip.sina.com 环保开放日活动市民在大连港合影. 大连泰达垃圾处理发电厂环境教育基地的讲解员在为孩子 们讲解垃圾分类的必要性. 环保设施和城市污水垃圾 处理设施, 是保障城市环境质 量、 为人民提供良好生态环境 的民生设施, 是城市发展不可 或缺的基础设施.为了让公众 零距离了解这些设施的设计是 科学的、领先的,运行是安全的、 可靠的, 污染物排放是达标 的、 可控的, 进而激发公众支持 环保, 参与环保的热情, 大连市 精心策划组织了环保开放日活 动, 创新采取了 政府引领、 专 家指导、 公众参与、 动态调整 的方式确定开放内容, 并建立 了 行政组织、 平台公示 的双 向互动工作机制, 充分满足了 公众的知情权、 参与权和监督 权, 形成了政府、 企业、 公众之 间环境保护互信共建共享的良好局面, 营造了人人热爱环 保, 人人参与环保的良好社会 风尚. 私人订制 把选择权交给市民 不仅可以投票选择想看 的企业, 还可以自己推荐, 这次 活动为我们深入了解城市的环 保提供了捷径 , 提起今年的环 保开放日活动, 市民王女士兴 奋地告诉记者.从 要我去 到 我要去 , 大连市环保开放日 活动一改传统模式, 以开放共 享的理念为指导, 把选择权交 给市民, 让市民自主有序参与 活动, 让市民深切感受到政府 部门和企业邀请市民参与环保 的诚意. 在开放地的选择上, 大连 市搞了一次时下流行的 私人 定制 ,从50 余家企事业单位大名单中, 遴选了

20 家已经形 成一定规模的企业, 在报纸、 电视、 网络上广泛公开, 鼓励市民 通过大连市环保局官微 大连 微环境 进行投票, 选出心仪的 参观地.同时规定投票范围不 局限于

20 家候选单位, 市民可 以手动填写感兴趣的地点, 最 后按票数多少确定是否入围. 最终,1万余人参与投票选出了泰达垃圾焚烧厂等10 家最想参观单位, 其中东风日产大 连公司和大连公交客运集团两 家单位原本不在候选之列, 完 全凭借市民自主选择、 投票入 围, 充分体现了民意. 在参观人员的确定上充分 体现开放透明.每次参观前一 周, 都会通过社会媒体及 大连 微环境 公布参观的时间、地点、 行程, 接受社会报名, 同时 在 大连微环境 上及时公开报 名信息.报名通道不对任何职 业、 身份进行限制, 不需要通过 学校、 社区、 企业等任何组织推 荐把关, 谁想参与都欢迎, 充分 保障了活动参与人员的群体覆 盖度. 参观内容体现开放的思想.对于市民感兴趣的地方, 只要不涉及商业机密和人身安 全问题, 规定企业都要让市民 参观, 给市民进行详细、 通俗地 讲解;

有体验条件的环节, 尽量 让市民进行体验, 形成切身感 受, 同时针对不同群体设计不 同的讲解内容和展示形式, 如 对中小学生, 讲解内容生动形 象、 浅显易懂;

对于专业人群, 讲解内容注重科学严谨、 规范 专业, 满足不同受众需求. 周密组织 用细致周到服务赢得群众 满意 每站参观活动开始前两 天, '

大连微环境'

都会发布预 告、 公布参观名单, 还给我们租 大巴车, 往返途中, 安排专人为 大家介绍环保开放日情况, 现 场讲解员介绍更是专业生动 , 说起参加开放日活动的经历, 张先生频频点赞. 环保设施向公众开放是新 生事物, 要有效开展起来, 需要 政府、 企业、 市民之间进行良好 互动, 密切配合, 大连市从行政 组织和企业自发两方面周密部 署, 细心安排, 积极推动活动有 效开展. 据了解,自2006 年开始,大连市就推动了监测中心、 变 电所、 汽车尾气检测线等向社 会开放, 积累了一定经验.今年, 环境保护部和建设部两部 委下发开放工作指导意见后, 大连市成立了由主管环保、 城 建等部门的市领导牵头的领导 小组, 亲自部署这项工作, 市环 保局具体落实,协调城建、教育、 街道等积极参与配合. 为让开放活动规范化、 标准化、制度化,市环保局将开放的具体内容、基本条件、频次、 程序等要求以通知形式明 确告知企业, 督促企业严格落 实执行. 开放内容是否丰富是吸引 市民参与的关键, 为让参观市 民充分了解企业环保设施情况, 大连市环保局组织企业编 写制作开放手册, 详细介绍企 业概况、设施功用、环境影响等各方面情况.而在具体的设施开放范围上, 对企业提出 明确要求: 凡是安全允许和不 涉及商业机密的地方, 均要开 放,不允许走马观花、遮遮掩掩.公众感兴趣的地方, 要用 老百姓听得懂的语言耐心讲解, 并设计互动体验环节, 形成 切身感受. 为积极配合环保部门组织 好开放日活动, 参与的企业都 建立了符合自身情况、 行之有 效的开放机制, 设立专门或兼 职人员负责组织、 对接开放活 动, 日常进行专业培训, 针对不 同的参观群体设计不同参观线 路、 讲解版本, 泰达垃圾焚烧厂 设立

3 名专职接待人员, 轮班 住宿在厂区, 确保

24 小时满足 市民参观要求;

此外, 企业自身 还定期通过大众媒体、 官方微 博微信发布参观邀约, 主动与 学校、 街道社区、 社团联系, 接 纳不同参观群体.目前, 大连 市的相关企业基本确保了平均 每月至少接待

1 次社会参观, 有的企业高峰期仅单月便接待

10 批次参观人群, 每年接待数 千人. 多向互动 推动政府、 企业、 公众之间 建立互信 环保设施对于改善环境质 量具有基础性作用, 将这些重 要的民生工程纳入公众开放的 范畴, 就是要请市民看, 听市民 说, 让市民看到政府和企业接 受社会监督的诚意.由环境保 护部与建设部联合印发的 《关 于推进环保设施和城市污水垃 圾处理设施向公众开放的指导 意见》 中规定环境监测设施、 城 市污水处理设施、 城市生活垃 圾处理设施等4项开放的内容, 而大连向市民敞开大门的

10 家企事业单位已经远远超越了规定开放的范畴.不仅有 环境监测、 污水处理、 垃圾处理 等设施开放的单位, 还有大连 东泰夏家河污泥处理厂、 辽宁 红沿河核电厂、 东风日产大连 分公司、 华能大连电厂、 大连公 交客运集团、 大连港集团、 大连 英歌石植物园.这10 家单位以开放的姿态迎接市民的检阅, 让参与其中的市民通过实 地体验和充分交流, 消除了以 往的一些误解, 感受到城市环 保的付出和力度.................