编辑: wtshxd 2019-08-01
1 建设项目基本情况 项目名称 技改新增

80 万吨/年废煤矸石煤再利用项目 建设单位 神木市浩盈煤业有限公司 法人代表 焦海军 联系人 王刚 通讯地址 陕西省榆林市神木市柠条塔工业园区神木市浩盈煤业有限公司 联系电话

15191212229 传真/邮政编码

719300 建设地点 陕西省榆林市神木市柠条塔工业园神木市浩盈煤业有限公司厂区内 立项审批 部门 神木市发展改革局 批准文号 / 建设性质 新建改扩建扩建 行业类别 及代码 B0690 其他煤炭采选 占地面积 (平方米) 不新增占地 绿化面积 (平方米) / 总投资 (万元)

560 其中:环保 投资(万元)

62 环保投资 占总投资 比例 11.

07% 评价经费 (万元) 预期投产日 期2019 年10 月 工程内容及规模:

一、项目由来 神木市浩盈煤业有限公司于

2013 年4月注册成立,位于神木市柠条塔工业园区, 占地面积

60 亩,是一家专门从事煤泥、废煤、矸石煤回收再利用,洗煤、煤泥、煤矸 石销售的民营企业.2012 年8月20 日神木县发展改革局以神发改发[2012]503 号文 关 于神木县巨同煤业有限公司

50 万吨/年煤泥提取烘干综合利用项目备案的通知 同意项 目备案;

2012 年12 月,中国地质科学院水文地质环境地质研究院和河北奇正环境科技 有限公司编制完成了《神木县巨同煤业有限公司

50 万/年煤泥提取烘干综合利用项目环 境影响报告书》 ;

2013 年3月8日,取得了神木市环境保护局(神环发[2013]28 号) 关 于神木县巨同煤业有限公司

50 万/年煤泥提取烘干综合利用项目环境影响报告书的批 复 ;

由于公司因经营发展需要,申请变更项目的投资主体,2016 年11 月3日,神木市 发展改革局以神发改函[2016]96 号) 关于神木县巨同煤业有限公司

50 万/年煤泥提取烘 干综合利用项目变更投资主体的函 ,同意将神木县巨同煤业有限公司变更为神木市浩 盈煤业有限公司, 其他环评要求建设内容不变.

2018 年1月建设单位委托陕西中测检测 科技有限公司完成了 神木市浩盈煤业有限公司

50 万/年煤泥提取烘干综合利用项目 竣2工环境保护验收工作.2018 年4月28 日取得了神木市环境保护局(神环发[2018]194 号) 关于神木市浩盈煤业有限公司

50 万/年煤泥提取烘干综合利用项目噪声、 固体废物 污染防治设施竣工环境保护验收的批复 . 因当前公司原料供给政策不断变化,国家对煤炭加工洗选行业的规模限制不断提 高,公司考虑长远健康发展,神木市浩盈煤业有限公司拟对现有生产线进行扩建升级, 在最大程度利用现有设施的基础上, 新增

80 万吨/年废煤、 矸石煤再利用生产装置一套. 项目已于

2018 年11 月27 日已取得陕西省企业投资项目备案确认书,项目代码为 2018-610821-06-03-064332.扩建后项目处理煤泥、废煤、矸石煤的总规模为

130 万吨/ 年,根据煤质成分分析,可年产精块煤

20 万吨、精煤

30 万吨,均为特低灰、特低硫、 高热值优质精煤,主要用作型煤的原材料、高炉喷吹料、电厂燃料等.项目总投资

560 万元,其中环保投资估算为

62 万元,占项目总投资的 11.07%, 为此,神木市浩盈煤业有限公司于

2018 年12 月28 日正式委托湖北浩淼环境技术 咨询有限公司承担该项目的环境影响评价工作,见附件 1.接受委托后,我单位组织相 关技术人员进行了现场踏勘,收集了有关资料,在认真分析建设项目和环境现状的基础 上,按照环境影响评价技术导则的规定,编制完成了该环境影响报告表.

二、分析判定相关情况

1、产业政策符合性分析 对照《产业结构调整指导目录(2011 年本) 》 (2013 年修正) ,本项目属于鼓励类:

三、煤炭-

7、煤矸石、煤泥、洗中煤等低热值燃料综合利用 .项目已于

2018 年11 月27 日已取得陕西省企业投资项目备案确认书,项代码为 2018-610821-06-03-064332. 同意本项目备案,见附件 2.因此,项目符合国家产业政策.

2、项目与园区规划及规划环评的符合性 ①工业园区规划 根据《神木市兰炭及相关产业布局发展规划》 (该规划环评

2007 年12 月通过榆林 市环保局组织的技术评审) , 《神木市环境保护局关于神木市兰炭及相关产业布局发展规 划环境影响报告书审查意见的函》 ( 榆政环函[2007]454 号) , 《扩界区域及新增区控制 性详细规划》 , 《神木市柠条塔工业园区总体规划( 2013-2020) 》 (该规划环评

2013 年12 月通过陕西省环境保护厅组织的技术评审陕环函[2014]1150 号) ,规划区建设成为国 家陕北能源重化工基地煤炭转化的重点区域.

3 柠条塔工业园区位于神木市区西北

40 公里处,孙家岔、锦界和麻家塔三镇办交界 地带,规划面积 14.08 平方公里,为2010 年经市政府批准设立的副县级工业园区,并列 入全省重点建设县域工业集中区.现已入驻产业项目

83 个,总投资 241.4 亿元.

2016 年,园区完成工业总产值 127.8 亿元,完成税收

10 亿元,完成固定资产投资

13 亿元. 园区大力发展煤炭清洁高效综合利用项目,做大做强煤炭初级转化和相关配套产业,逐 步实现区域煤炭资源分级转化,努力建成国家陕北能源重化工基地煤炭转化的重点区 域、煤炭分级分质多联产综合利用示范园区、低阶煤清洁高效转化示范基地、新型煤化 工循环经济园区,本项目为煤泥、废煤、煤矸石综合利用项目,建成后实现煤炭清洁高 效利用,符合工业园区总体规划. 该工业园区规划的布局形态,根据建设的属性和特征,运作机制及产生要求,使规 划区形成 一廊承两翼,三区统一园 的功能结构.工业园区通过联系东西两部分的道路 两侧绿化廊道搭建 一廊承两翼,三区统一园 的功能结构,东翼主要包括原有区域和扩 界区域;

西翼为新增区域.同时将原有区域、扩界区域和新增区域的三区空间产业联 动,构筑一体化的柠条塔工业园区. 本项目位于神木市柠条塔工业园区扩界区域,见附图 5. ②项目建设与园区规划环评相符性 对照《陕西省环境保护厅关于神木市柠条塔工业园区总体规划(2013-2020 年)环 境影响报告书》及其陕西省环保厅审查意见,项目位于园区扩界区域,项目属于煤泥、 煤矸石综合利用,符合园区产业定位,用水由园区供水管网引至厂区,用电由园区供电 网提供, 无废水排放.

2018 年11 月19 日, 神木市柠条塔工业园区管理委员会出具了 《关 于同意神木市浩盈煤业有限公司扩建新增

80 万吨/年废煤、矸石煤再利用项目入园的批 复》 (神柠管发[2017]11 号) ,同意项目入园建设,见附件 3. 依据园区规划环评要求,园区所需原料运输尽量采用密闭运输的方式,以减少运输 过程的无组织粉尘排放,对进入园区的企业,必须建设配套相应的环保措施,并保证环 保措施达标运行,企业应制定严格操作流程加强环保管理及宣传教育,本环评按照洗煤 工艺及园区规划环评提出了相应的环保措施要求和环保管理要求. 综上所述,项目的建设符合柠条塔工业园区规划环评的要求.

3、项目与 三线一单 符合性分析 根据环境保护部环环评〔2016〕95 号文《关于印发 十三五 环境影响评价改革实施

4 方案的通知》中关于 三线一单 规定,本项目符合 三线一单 规定要求,具体分析见表 1. 表1项目 三线一单 分析表 内容 符合性分析 结论 生态保护红线 项目位于柠条塔工业园区,根据 多规合一 监测报告,项目区距 离自然保护区、 风景名胜区较远, 不在生态保护红线管控范围内. 符合 资源利用上线 项目利用洗煤厂及煤矿煤泥、 煤矸石为原料, 采用跳汰工艺、 TBS 重介质浮选技术加工生产精煤,主要能源消耗为水、电,能 源消耗合理,不触及资源利用上线. 符合 环境质量底线 区域环境空气质量为不达标区;

声环境质量、地下水水质、水质 均满足相应的质量标准;

项目废气均可达标排放,废水不外排, 厂界噪声排放满足标准要求,固体废物均合理处置,不外排;

项 目建设符合环境质量底线要求. 符合 负面清单 本项目属于B0690........

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