PDF《斯和台湾地区的进口锦纶 6 切片 反倾销调查的最终裁定》

1 附件 1: 中华人民共和国商务部关于原产于美国、 中华人民共和国商务部关于原产于美国、 中华人民共和国商务部关于原产于美国、 中华人民共和国商务部关于原产于美国、欧盟、俄罗 欧盟、俄罗 欧盟、俄罗 欧盟、俄罗 斯和台湾地区的进口锦纶 斯和台湾地区的进口锦纶 斯和台湾地区的进口锦纶 斯和台湾地区的进口锦纶

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6 6 切片 切片 切片 切片 反倾销调查的最终裁定 反倾销调查的最终裁定 反倾销调查的最终裁定 反倾销调查的最终裁定 根据《中华人民共和国反倾销条例》 (以下简称《反倾销条 例》)的规定,商务部(以下称调查机关)于2009 年4月29 日 正式发布立案公告,决定对原产于美国、欧盟、俄罗斯和台湾地 区的进口锦纶

6 切片(以下称被调查产品) 进行反倾销立案调查 .

该被调查产品归在《中华人民共和国进出口税则》税则号: 39081019. 调查机关对倾销和倾销幅度、损害及损害程度,以及倾销和 损害之间的因果关系进行了调查. 根据调查结果和 《反倾销条例 》 第二十四条的规定,调查机关于

2009 年10 月19 日发布初裁公 告,认定被调查产品存在倾销,中国大陆锦纶

6 切片产业受到了 实质损害,同时认定倾销和实质损害之间存在因果关系. 初步裁定后,调查机关对倾销和倾销幅度、损害和损害程度 及倾销与损害之间的因果关系进行了进一步调查.现本案调查结 束,根据调查结果,并根据《反倾销条例》第二十五条的规定, 调查机关做出最终裁定如下:

一、 调查程序

(一)立案及立案通知. 1.立案

2 2009 年3月2日, 调查机关收到广东新会美达锦纶股份有限 公司、宁波舜龙锦纶有限公司、无锡明特化纤有限公司、浙江华 建尼龙有限公司、杭州宏福锦纶有限公司、无锡市长安高分子材 料厂、岳阳巴陵石化化工化纤有限公司代表中国大陆锦纶

6 切片 产业提交的反倾销调查申请,请求对原产于美国、欧盟、俄罗斯 和台湾地区的进口被调查产品进行反倾销调查. 经审查,调查机关认为申请人及支持该申请的企业符合《反 倾销条例》第十一条及第十三条和第十七条有关中国大陆产业提 出反倾销调查申请的规定.同时,申请书中包含了《反倾销条例 》 第十四条、第十五条规定的反倾销调查立案所要求的内容及有关 的证据. 根据上述审查结果及《反倾销条例》第十六条的规定,调查 机关于

2009 年4月29 日发布立案公告,决定对原产于美国、欧盟、俄罗斯和台湾地区的进口被调查产品进行反倾销调查.调查 机关确定的倾销调查期为

2007 年10 月1日至

2008 年9月30 日,产业损害调查期为

2005 年1月1日至

2008 年9月30 日. 2.立案通知 在决定立案调查前,根据《反倾销条例》第十六条规定,调 查机关就收到中国大陆锦纶

6 切片产业反倾销调查申请书一事通 知了美国、欧盟、俄罗斯驻华大使馆,并通过中国常驻世界贸易 组织代表团转告台湾方面.

2009 年4月29 日,调查机关发布立案公告,并向美国、欧3盟、俄罗斯驻华大使馆以及通过中国常驻世界贸易组织代表团向 台湾方面正式提供了立案公告和申请书的公开部分,请其通知各 自国家和地区的相关出口商和生产商. 同日,调查机关将本案立案情况通知了本案申请人及申请书 中列明的国(境)外企业,并将立案材料送至商务部公开信息查 阅室.各利害关系方可以查找、阅览、摘抄、复印公开信息.

(二)初步调查. 1.倾销及倾销幅度的初步调查 (1)登记应诉 在立案公告规定的登记应诉期内,巴斯夫美国公司、霍尼韦 尔树脂和化学品责任有限公司、霍尼韦尔贸易(上海)有限公司、 UBE AMERICAN INC.、波兰阿佐提塔诺股份公司、巴斯夫安特 卫普公司、巴斯夫欧洲公司、帝斯曼工程塑料公司、道默有限公 司、黑姆瓦拉克诺开放式股份有限公司、肖金纳氮开放式股份公 司、古比雪夫氮封闭式股份有限公司、上海古比雪夫氮贸易有限 公司、华隆股份有限公司、中国石油化学开发股份有限公司、太 洋尼龙股份有限公司、台湾化学纤维股份有限公司、展颂股份有 限公司、集盛实业股份有限公司、力鹏企业股份有限公司向调查 机关登记应诉倾销调查. (2)企业抽样 由于欧盟、台湾地区应诉企业较多,根据《反倾销调查抽样 暂行规则》第三条的规定,调查机关决定对欧盟、台湾地区的应

4 诉企业进行抽样.调查机关综合考虑了应诉企业的出口量、出口 金额等方面的指标,决定抽取欧盟的波兰阿佐提塔诺股份公司、 巴斯夫安特卫普公司,台湾地区的台湾化学纤维股份有限公司、 力鹏企业股份有限公司作为选取公司,欧盟的道默有限公司,台 湾地区的集盛实业股份有限公司作为备选公司进行倾销调查. (3)产品控制编码 由于本案被调查产品型号、规格众多,调查机关决定采用产 品控制编码(以下简称 PCN)方法.在申请人对有关 PCN 标准 和方法建议的基础上,调查机关综合所收集到的相关市场信息, 拟定了 PCN 的具体方法和指标, 并结合利害关系方的评论, 最终 确定了本案 PCN. (4)发放问卷和收取答卷

2009 年6月3日,调查机关向美国、俄罗斯应诉的生产商以 及欧盟、台湾地区抽样公司发出了反倾销调查问卷,并要求其在

37 天内按规定提交准确、完整的答卷.在原始答卷期间内,巴斯 夫美国公司、霍尼韦尔树脂和化学品责任有限公司、波兰阿佐提 塔诺股份公司、巴斯夫安特卫普公司、道默有限公司、古比雪夫 氮封闭式股份有限公司、集盛实业股份有限公司、台湾化学纤维 股份有限公司、力鹏企业股份有限公司向调查机关申请延期递交 答卷并陈述了相关理由.经审查,调查机关同意给予申请企业适 当延期.至答卷递交截止之日,调查机关收到了上述应诉公司递 交的有关倾销部分问卷的答卷.

5 6 月10 日, 俄罗斯黑姆瓦拉克诺开放式股份公司和肖金纳氮 开放式股份公司申请退出本次反倾销调查,并且未提交答卷. 在随后的调查进程中,调查机关针对公司递交的倾销部分原 始答卷中存在的问题,分别向巴斯夫美国公司、霍尼韦尔树脂和 化学品责任有限公司、波兰阿佐提塔诺股份公司、巴斯夫安特卫 普公司、古比雪夫氮封闭式股份有限公司、台湾化学纤维股份有 限公司、力鹏企业股份有限公司发放了补充问卷,并要求其在

7 天内按规定提交准确、完整的答卷.在此期间,霍尼韦尔树脂和 化学品责任有限公司、波兰阿佐提塔诺股份公司、古比雪夫氮封 闭式股份有限公司、台湾化学纤维股份有限公司、力鹏企业股份 有限公司申请延期提交补充问卷答卷并陈述了相关理由.经审 查,调查机关同意给予企业适当延期.至答卷递交截至之日,调 查机关分别收到了上述公司递交的补充问卷答卷.集盛实业股份 有限公司主动递交了答卷补充材料. (5)听取利害关系方的意见 在案件调查期间,调查机关应约会见了中国大陆锦纶

6 切片 生产企业广州新会美达锦纶股份有限公司以及应诉公司巴斯夫 美国公司、霍尼韦尔树脂和化学品责任有限公司、霍尼韦尔贸易 (上海)有限公司、巴斯夫安特卫普公司、集盛实业股份有限公 司、 台湾化学纤维股份有限公司、 力鹏企业股份有限公司的代表, 听取了其对本案调查的意见和陈述. (6)相关利害关系方的评论

6 立案后,调查机关给予相关利害关系方机会发表评论. 在规定的时间内,没有利害关系方就立案事宜发表评论. 对于产品范围,力鹏企业股份有限公司等部分台湾企业提出 了被调查产品范围排除申请. 在规定的时间内,没有利害关系方就抽样事宜发表评论. 对于产品控制编码,古比雪夫氮封闭式股份有限公司、霍尼 韦尔树脂和化学品责任有限公司等利害关系方发表了评论. 调查机关对利害关系方的评论意见依法予以了考虑. 2. 产业损害及损害程度初步调查 (1)参加产业损害调查活动登记

2009 年4月29 日,调查机关发布了《关于参加锦纶

6 切片 反倾销案产业损害调查活动登记的通知》 .在规定的时间内,申 请参加调查活动的国外(地区)生产者共

16 家,分别是古比雪 夫氮封闭式股份有限公司、巴斯夫美国公司、巴斯夫欧洲公司、 巴斯夫安特卫普有限公司、 帝斯曼工程塑料公司、 道默有限公司 、 霍尼韦尔树脂和化学品责任有限公司、波兰阿佐提塔诺股份有限 公司、力鹏企业股份有限公司、集盛实业股份有限公司、展颂股 份有限公司、台湾化学纤维股份有限公司、中国石油化学工业开 发股份有限公司、黑姆瓦拉克诺开放式股份公司、肖金纳氮开放 式股份公司和霍尼韦尔国际公司.申请参加调查活动的中国大陆 进口商共

6 家,分别是上海古比雪夫氮贸易有限公司、霍尼韦尔 特殊材料(中国)有限公司、霍尼韦尔贸易(上海)有限公司、

7 英威达合成纤维(上海)有限公司、常熟市启仁特种化纤纺织有 限公司和威海海马大华地毯有限公司.上述利害关系方向调查机 关递交了参加产业损害调查活动登记表及相关证明材料,调查机 关经审查后接受了上述利害关系方的登记. (2)成立产业损害调查组 公告立案后,调查机关成立了锦纶

6 切片反倾销案产业损害 调查组. (3)发放和收回调查问卷

2009 年5月19 日,调查机关向已知的利害关系方发放 了锦纶

6 切片反倾销案《中国大陆生产者调查问卷》 、 《中国 大陆进口商调查问卷》和《国外(地区)生产者/出口商调查 问卷》 . 在规定的时间或经批准延期递交的时间内,广东新会美达锦 纶股份有限公司、宁波舜龙锦纶有限公司、无锡明特化纤有限公 司、浙江华建尼龙有限公司、杭州宏福锦纶有限公司、无锡市长 安高分子材料厂、岳阳巴陵石化化工化纤有限公司、江苏瑞美福 实业有限公司、骏马化纤股份有限公司、石家庄化工化纤有限公 司、无锡伟达化纤材料厂、江苏海阳化纤有限公司、广东开平春 晖股份有限公司、 宁波锦纶股份有限公司等

14 家中国大陆锦纶

6 切片生产........