PDF《大理建立五级网格化管理责任制》

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电话: (010)67116583 传真: (010)67113772 星期一 2015/05/04 General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News E-mail:zghjbzkyb@sina.

com 综合新闻

05 本报记者蒋朝晖 只要在岗位一天,洱海流域治理、 提升洱海水质的工作就要一天抓 在手上, 不能放松. 这是云南省大理 白族自治州 (以下简称 大理州 ) 洱源 县委书记杨承贤近日在洱海流域保护 网格化管理责任制现场推进会上的郑 重承诺. 记者从大理州洱海流域保护局获 悉, 自 《洱海流域保护 网格化管理责任制实施办法(试行) 》 (以下简称《办 法》 ) 施行以来,洱海流域的大理市、洱源县积极行动,五级网格化管理责任体系日益完善,洱海流域保护治理责任制全覆盖工作取得实质 性进展. 建立五级网格化管理责任 体系

2015 年, 大理州政府提出了洱海 水质要总体稳定保持Ⅲ类, 力争

8 个月 达到Ⅱ类的新目标.

2 月召开的大理州洱海保护治理 工作会议明确强调, 全面推行覆盖洱 海全流域的网格化管理责任制度, 实 现洱海保护的精准化管理. 据大理州洱海流域保护局副局长 熊仲华介 绍,根据《2015 年洱海流域保护治理工作意见》 制定出台了《办 法》 , 旨在进一步深化和拓展洱海保 护 河段长 责任制及 三清洁 活动成 果, 真正落实流域各级组织的保护责 任, 切实解决边界不清、 责任不明、 趋 利避责、 相互推诿等问题, 建立起边界 清晰、 责任明确、 任务到村、 落实到人 的网格化管理责任制, 逐步实现流域保 护的精准化管理. 《办法》 明确, 实行 党政同责、 属 地为主、 部门挂 钩、分片包干、责任到人 的工作机制,突出各级组织在洱海保护治理中的责任和义务,将洱海保护治理责任全方位细化分解到全流域16 个乡镇和两个办事处、167 个村委会和33 个社区、29 条重点入湖河流的具体责任单位和责任人. 同时,以洱海流域乡镇(办事处) 、 村委会行政辖区为单元格, 建立 州级领导挂钩乡镇 (办事处) 的工作机 制, 以及流域县市领导为 河长 , 流域 乡镇(办事处)党政主要领导为 段长 , 村委会 (社区)总支书记(主任) 为 片长 ,村民小组长及河道管理员、滩地协管员、垃圾收集员 三员 为管理员,挂钩部门为协管单位的五级网格化管理责任体系,实现洱海流域保护治理责任制的全覆盖. 年内完成百条沟渠污染控制 《办法》紧紧围绕入湖河道治理,以 清洁水源 为切入点,明确了突出抓好科学制定网格化管理责任制、重点整治河道排污口、切实抓好村落环境综合整治、综合治理河道沟渠、狠抓流域垃圾收集处理的常态化、削减农业面源污染、充分发动群众参与等

7 项工作. 在重点整治河道排污口上,《办 法》 要求, 进一步落实 河段长 制, 确保29 条主要入湖河流每一条都有 河长 , 将每段责任分解 到流经的村委会和河道管理员.杜绝主要入湖河流污水直排,全面封堵弥苴河、永安江和罗时江等22 条洱海主要入湖河道排污口.按照一溪一个取水点的要求,在大理市海西5镇开展苍山十八溪统筹供水试点,年内完成每个镇1条溪流1个村委会的试点.年内实施完成

100 条洱海入湖沟渠的水 污染控制与清水入湖工程, 建设生物 净化多塘系统. 洱海流域 网格化管理责任制的推行,是提升洱海河流水质手段的重要措施,基层应该如何抓好这项工 作落实? 杨承贤认为,目前,要围绕网格化管理责任制要求,结合镇情、乡情、村情、社情,摸透具体情况,抓准工作着力点,因地制宜、因人制宜,在总结原来成功经验的基础上, 把网 格化管理责任制的具体要求与成功经 验糅合起来, 抓出成效, 抓出自己的亮 点和特色. 河流水质下降要严肃追责 《办法》 明确,大理市、洱源县是洱海流域网格化管理责任主体,要由主要领导亲自抓,分管领导具体抓;

流域16 个乡镇是洱海流域网格化管理实施主体,乡镇主要领导要将其作为重要工作亲自抓、具体抓.挂钩单位要安排分管领导、专项经费,协助支持挂钩对象将洱海保护治理工作抓实抓好. 建立工作督查机制,将洱海流域网格化管理作为大理州洱海水污染综合防治督导组、大理市 两保护 产业督导协调组重点工作,纳入年度督导计划开展督促指导,作为州委、州政府考核内容;

州委督查室、州政府督查室要定期不定期开展工作督查,发现问题及时要求整改. 建立工作考核奖惩问责机制, 对成绩突出的单位和个人予以表彰奖励, 对履职不到位和因失职渎职导致 环境违法行为高发、 河流水质下降的, 要严肃追究相关责任人责任. 建立资金保障机制,大理市、洱源县要落实专门资金投入流域网格化管理,在州级财政预算安排的洱海保护治理经费中拿出一定资金建立 以奖代补 资金激励机制. 大理建立五级网格化管理责任制 党政同责, 分片包干, 洱海流域治理责任说得清, 任务到人头

本报记者周迎久 通讯员蒿文祥 冯涛 河北省魏县环境执法人员近日在 回隆镇巡查时发现, 一个废弃砖瓦厂 内正在平整场地, 建造简易房.执法 人员主动上前询问, 得知业主计划建 小颗粒厂, 准备将废水排入废砖坑. 了解情况后,执法人员耐心告知业主小颗粒属于违法企业, 直排废水 将造成土壤和地下水严重污染.环保 部门对这类企业将彻底取缔, 并将追 究业主法律责任.听到这些, 业主当 即表示将立即停止建设. 魏县地处河北、 河南两省交界处, 近年来, 非法小炼油、 小颗粒等重污染 小作坊先后流窜魏县.对此, 魏县坚持 发现一个、 取缔一个, 绝不姑息.魏县 环保部门为此在人力、 物力、 财力方面 付出巨大代价,

10 年来累计付出执法费 用近百万元.同时, 一些被取缔小作坊 的业主也为此损失较大. 魏县环保局局长魏立新举例说, 在 取缔张二庄镇一非法炼油点时, 由于是 刚建成即被发现, 业主投入的十几万元 几乎全部打了水漂.因此, 业主一家全 上阵, 对取缔行动极力阻拦. 针对取缔成型违法企业成本高、 困难多的现实,魏县环保局在实践中摸索, 提出了 未病先治 的思路, 并通过 提前介入、 环评把关等方法进行落实. 针对可能动工的企业, 魏县环保局 主要通过县招商引资会、 执法人员巡 查、 鼓励群众举报等途径获取信息, 了 解全县各乡镇项目情况. 魏立新说, 一次, 在县招商引资会 上,魏县环保局了解到一个 两高一资 项目正在洽谈中,当场从产业政策、 环保要求方面进行了解释说明, 避 免了招商引资方面的 无用功 和企业 的损失. 同时, 魏县严格按照建设项目审 批原则开展工作, 对不符合国家和地 方产业政策的建设项目一律实行否决 和劝退. 群众投资违法企业大多是不了解 国家政策, 什么项目挣钱就做什么.对此, 魏县采取加强环境宣传, 充分利用 新闻媒体大力度宣传环境法律、 法规, 特别是让群众了解国家明令禁止的项 目.同时, 对重污染小作坊取缔行动进 行重点报道, 避免群众盲目投资. 在严防重污染小企业的同时, 魏 县结合实际, 对魏县经济开发区产业 定位进行调整, 并以此为平台, 引导群 众开展招商引资活动. 本报见习记者王文硕 通讯员马宏 展 杨晓琳济南报道 山东省济南市历下区日前以治理大气颗粒物污染为重点,实施大气污染源达标提升、机动车污染治理等八大行动,逐步构建大气污染综合治理工作机制和联防联控体系, 降低主要污染 物浓度. 历下区设定了全区环境空气质量 逐年改善目标, 争取 十二五 末环境空 气质量比2010 年改善20%以上,二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物浓度分别达到78 微克/立方米、47 微克/立方米、129 微克/立方米、

70 微克/立方米以内, 实现灰霾天气减少、 蓝天白云、 繁星闪烁 的天数明显增加 的目标. 历下区对大气污染源、 餐饮油烟 产生源、 机动车污染等进行了集中整 治, 检查整顿餐饮单位

1454 家, 取缔

74 家小餐饮单位的

122 台小燃煤炉, 对未安装油烟净化设施的

149 家餐饮 单位下达了整改通知;

完成黄标车淘 汰4918 辆, 全区

24 家加油站均已供应 国四标准汽、 柴油. 历下区鼓励全民参与, 成立了大 气污染防治大学生志愿监督员队伍, 县西巷社区、 后坡街社区成立了环保 志愿者队伍, 在林家庄村委会、 浆水泉 村委会成立了生态委员会.先后

6 次 组织开展环保移动服务站、 降尘雾炮 车走进校园活动. 济南历下区设定空气改善目标 今年要比2010年改善20%以上 取缔成型企业成本高、 困难多怎么办? 魏县未病先治解难题 本报讯 河南省信阳市市长乔新江日前主持召开市长办公会,专题研究解决全市水、大气污染防治工作中亟待解决的突出问题. 会议听取了信阳市环保局关于当前水、大气环境现状及问题建议的汇报, 就加快推进全市水、 大气污染防治 工作提出明确要求. 乔新江提出,要以坚决的态度和措施, 切实保护好信阳的生态环境, 不断提升竞争优势.首先,要把大气污染治理和水环境保护工作摆在更加重要的位置,切实加大生态环境保护和综合治理力度.其次,要采取坚决措施,抓好城市扬尘、生活污水、工业废水等关键环节治理, 加大财政投入, 积极探索实施PPP 融资模式,把社会资本引入环境治理领域,不断完善市中心城区和各县城污水管网配套,强力推进污水处理厂提标升级改造和新、改、扩建项目建设,加大内河治理力度.同时,各部门要高度重视并积极争取国家、 省安排的各 试点、 建设项目. 乔新江强调,要加强组织领导.成立市环境治理工作指挥部,统一指挥督导全市环境污染防治工作.各相关部门要以积极主动 的态度,各司其职、各负其责,拉出任务清单,明确完成时限,加强工作 协作, 共同推进全市水、 大气污染防治 工作. 邵丽华 刘俊超 贺兴磊 信阳市长提出加快推........