PDF《六部门联合发文 老年代步车被戴 “ 紧箍”》

近年来, 外形 酷似汽车的老年代步车以价格低廉、 能遮蔽风雨、 无需驾照等特点而受到不少消费者的欢迎,但随着 老年代步车数量的迅速发展增加, 骑车人闯红灯、逆 行等不规范行为, 也给城市交通带来了安全隐患.

本报记者 李孟文/图 近日,工信部等六部门联合印 发了 《 关于加强低速电动车管理的 通知》,要求各省 ( 区、市)组织开展 低速电动车清理整顿工作,严禁新 增低速电动车产能,加强低速电动 车规范管理. 其中,备受争议的老 年代步车也在清理整顿之列,老年 代步车的野蛮生长时代或将结束. P03

2018 年11 月21 日 星期三 责任编辑:彭婷婷 要闻・时事 六部门联合发文 老年代步车被戴 紧箍 隐患重重 五年内发生交通事故

83 万起 低速电动车主要指行驶速度 低、续驶里程短,电池、电机等关 键部件技术水平较低, 用于载客 或载货的三轮、 四轮电动机动车 ( 包括老年代步车等). 多数产品 属于道路机动车辆, 但生产使用 未纳入机动车管理体系, 产品制 动、转向、碰撞等性能不符合机动 车安全技术标准. 根据通知, 清理整顿将从低 速电动车生产销售企业开始,分 三个阶段实施. 第一阶段是摸清 低速电动车生产企业的基本情 况;

第二个阶段,即今年

12 月至 明年

1 月为整改阶段, 对于在前 一阶段摸底调查中发现的借用 《 道路机动车辆生产企业及产品 公告》许可,或特种车辆生产许可 名义超范围生产销售低速电动车 产品的企业,要进行整改,无营业 执照的,要依法予以取缔查封;

第 三阶段为清理整顿阶段, 省级人 民政府要制定本区域低速电动车 产能压减淘汰转型调整方案,制 定实施本地区清理整顿专项计 划,相关政策发布后,依法采取综 合措施清理不达标生产企业和产 品. 工信部装备工业司相关负责 人表示,分阶段开展清理整顿,是 为了便于清理整顿工作有序展 开, 也是为了给生产销售企业一 个预期. 除了清理整顿已有产能外, 通知还严禁新增低速电动车产 能. 工信部装备工业司相关负责 人表示,各地人民政府要严格执 行国家关于机动车辆生产销售 相关法律法规, 停止制定发布 鼓励低速电动车发展相关政策 , 停止制定发布低速电动车准入 条件, 停止核准或备案低速电动 车投资项目等, 确保低速电动车 产能不增长. 通知明确, 要按照 升级一 批、规范一批、淘汰一批 总体思 路,加快制定发布 《 四轮低速电动 车技术条件》等国家标准,加快研 究提出低速电动车生产、销售、税费、保险和使用管理、售后服务等 环节具体管理措施, 建立完善低 速电动车管理体系. 此外, 非法老年代步车如何 退出,是报废还是回购、是否有过 渡期也是许多老年代步车车主最 关心的问题. 通知并未明确规定 过渡期,而是要求各省 ( 区、市)根 据本地区具体情况制订在用低速 电动车处置办法, 研究设置一定 时间的过渡期,通过置换、回购、 鼓励报废等方式加速淘汰违规低 速电动车在用产品. 严禁新增产能 >

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除清理整顿已有产能外,通知还严禁新增低速电动车产能.

本报记者 何志明 李和英

11 月14 日,广东省东莞市召 开2018 年东莞市非公经济工作会 议,出台 《 进一步扶持非公有制经 济高质量发展的若干政策》. 据悉, 若干政策是旨在加快推动东莞非 公经济高质量发展而专门出台的 一系列重要政策措施. 东莞市政府秘书长邓涛表示, 近段时间以来,国家和广东省明确 释放出进一步支持非公经济发展 的强烈信号. 从总体上看,若干政 策按照 管用、适用、好用、实用 的 原则,进一步突出针对性、创新性、 集成性、操作性,主要从强化境内 外市场开拓、 强化综合成本压减、 强化金融服务保障、强化投资领域 开放、强化用地空间供给、强化创 新能力支撑、 强化成长扩张扶持、 强化政务服务提升、强化企业家精 神激发和保护、强化政策执行落实 等十个方面入手,总共研究提出了

50 条政策干货,概括起来就是 非 公经济

50 条 . 从操作上看,若干政策还可以 分解为

160 项政策举措,其中

136 项为创新举措,包括 首次在莞实 施 的94 项、 优化已有政策 的42 项. 这些政策的创新点部分是 呼应落实民营企业座谈会的重要 精神,部分是直接引用国家部委和 省委省政府的政策条款,部分是参 考借鉴上海、深圳等城市的经验做 法,部分是优化提升东莞市近期新 出台政策文件中的具体措施. 从配套上看,为有效抓好若干 政策落地实施,东莞市委市政府明 确提出构建进一步扶持非公有制 经济高质量发展的 1+N 政策体 系. 目前,已有 《 东莞市重大产业项 目预审批办法 ( 试行) 》等七个条件 成熟的配套政策与若干政策一并 推出. 另外, 《 东莞市新型产业用地 ( M0)开发企业准入认定管理实施 细则( 试行) 》 《 东莞市城市更新单 一主体挂牌招商操作规范 ( 试行) 》 《 关于促进小微工业企业上规模的 工作方案》 《 东莞市深化职称制度 改革实施方案》 等约

27 个配套政 策将于

2019 年3月前全部出台, 为该市非公有制经济加快实现高 质量发展提供更加全面、 更加系 统、更加有力的支撑. 若干政策从帮助企业减轻负 担类政策来看,经初步测算,2018―2020 年3年间, 东莞市将 为该市非公企业减负近

300 亿元. 据测算,未来

3 年将为全市企业带 来超过

400 亿元金融支持,东莞市 金融工作局副局长钟正良表示,

100 亿 来自央行基础货币投放,

3 个50 亿 则将实行财政或国有 资本参与、引导,鼓励社会资本共 同参加的模式. 此外,记者还注意到,在新发 布的 非公经济

50 条 中,有多条 政策重点涉及到企业创新和人才 招引方面. 提出设立鼓励进口先进 技术设备专项资金,对进口和新技 术、关键设备获得国家、广东省进 口贴息资金的项目,按照 1:0.2 的 比例配套支持;

对工业互联网标杆 示范项目按照不超过项目总投入 30%予以事后补助. 而在鼓励企业招引高层次人 才方面,提出对非公有制企业引进 正高级职称、 副高级职称或博士、 硕士人才, 分别给予

30 万元、20 万元和

6 万元补贴;

经东莞市认定 的特色人才,最高可享受

150 万元 工薪收入所得税补贴;

产权型人才 住房则采用先租后售的方式,租住 满5 年可按届时市场价相应折扣 的优惠购房,并登记产权. 广东东莞发布若干政策扶持非公经济高质量发展 整车暖风、倒车影像、电动窗 户、MP3 收音机……汽车的配置, 电动车的价格 , 一个售卖老年代 步车的电商卖家打出了这样的宣 传语. 这种车好学还不用牌照,上 路也方便,还便宜.

72 岁的车主 廖先生对中国商报记者说道. 廖先生告诉记者,购买老年代 步车是为了方便去接上幼儿园的 孙女,相比汽车而言,老年代步车 体型较小、停车方便,而且无需摇 号,这些都是他选择老年代步车的 主要原因. 而据记者了解,不少商 家也以 无需上牌、无需驾照 为卖 点进行销售,但老年代步车真的不 用上牌吗? 事实上,无法上牌照可能是更 准确的表述,因为老年代步车根本 就不在上牌照的范围内. 我国 《 道 路交通安全法》第八条规定,国家 对机动车实行登记制度.机动车经 公安机关交通管理部门登记后,方 可上道路行驶. 尚未登记的机动 车,需要临时上道路行驶的,应当 取得临时通行牌证. 这也就意味 着, 作为机动车的老年代步车上 路行驶必须悬挂车牌、购买交强 险,驾驶人还要取得驾驶证. 但由 于车辆必须通过相关部门的质量 检测进入检验目录名单, 再由交通管 理部门根据目录名单核发牌照,而 老年代步车........