PDF《“亮剑行动”剑指何方？》

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68263875、广告部83128807 2014年依法严厉打击环境违 法行为亮剑行动近日已正式启 动.

昨天, 市环保局负责人接受本 报专访, 全面解读这场为期5个月 的环保战役. 记者: 亮剑行动是南通市空前 的大型环境联合执法行动, 请简要 介绍下本次专项行动的背景. 答: 为贯彻落实国务院八部 委环保专项行动电视电话会议精 神和省委、 省政府关于开展 五大 专项行动 的统一部署, 动员全市 上下向污染宣战, 依法严厉打击 环境违法行为, 着力解决损害群 众身体健康和影响可持续发展的 环境问题, 为南京青奥会圆满召 开营造良好的外部环境, 根据 《市 政府办公室关于印发

2014 年依 法严厉打击环境违法行为亮剑行 动工作方案的通知》 (通政办发 [2014]97 号) 以及 《市政府办公室 关于印发集中开展以保障环境质 量为重点的环境保护专项行动实 施方案的通知》 (启政办法[2014]

60 号)精神, 市政府决定在全市范 围内开展依法严厉打击环境违法 行为亮剑行动. 记者: 环境保护事关民生, 面 对人民群众日益强烈的环境诉 求, 此次亮剑行动时间部署和具 体采取的措施有哪些? 答: 此次亮剑行动从

7 月17 日到

12 月31 日, 具体分三个阶 段: 动员部署阶段 (7 月25 日前) , 依法严厉打击阶段 (7月26日~11 月30 日) , 巩固提升阶段 (12 月1日~12月31日) . 以环保法律法规和最高人民 法院、 最高人民检察院 《 关于办理环 境污染刑事案件适用法律若干问 题的司法解释》 为依据, 严厉查处 水污染、 大气污染和危险废物排 放等损害群众身体健康的环境问 题. 此次亮剑行动的重点范围是:

(一) 涉重行业环境违法行 为. 重点查处电镀、 铅蓄电池等行 业超标排放含重金属污染物, 以 及被依法关停后擅自违法生产的 行为.

(二) 化工医药行业环境违 法行为. 重点查处化工企业废水 超标排放、 稀释排放;

恶臭气体、 废气扰民;

非法处置蒸馏、 精馏残 渣等危险废物;

私设暗管或者利 用渗井、 渗坑等排放、 倾倒含有毒 污染物的废水、 含持久性有机污 染物的污水或者其他废弃物的行 为.

(三) 固体废物环境违法行为. 重点查处化工、 电镀、 窑业等行业 非法转移、 接收、 倾倒、 处置固体 废物;

无危废经营许可证或者未 按规定办理固废转移审批备案手 续从事收集、 贮存、 利用、 处置固 体废物经营活动和无危险品运输 证擅自运输危险废物, 运输过程 中沿途丢弃、 遗撒固体废物的行 为. 查清全市危废产生、 处置量, 提高危险废物管理信息网上动态 申报率, 严格执行危废转移电子 联单制度.

(四) 印染行业环境违 法行为. 重点查处废水超标排放, 偷排、 直排、 私设暗管排放废水, 非法使用燃煤锅炉, 乱倒污泥的 行为.

(五) 火电、 热电行业环境违 法行为. 重点查处烟尘达不到特 别排放限值, 二氧化硫、 氮氧化物 达不到排放限值超标排放的行 为. 其他破坏环境和损害群众身 体健康的突出环境问题. 记者: 对发现的环境违法行 为, 此次专项行动将采取哪些严 厉的措施? 答: 根据南通的工作方案, 我 市将对亮剑行动期间发现的严重 环境违法行为, 实行 十个一律 的从严惩处措施:

(一) 依法从重处罚. 对环境 违法行为依照有关法律法规能够 按上限处罚的, 一律依法按上限 处罚.

(二) 依法予以关停. 对未按 要求建设污染物处理设施、 擅自 投入生产的建设项目, 一律停止 生产;

对限期治理后仍不能达标 排放的, 依法予以关停.

(三) 依法 停产治理. 查实排污单位和个人 存在私设排污暗管的, 故意或放 任偷排乱倒污泥、 危险化学品或 危险固体废物的, 闲置污染治理 设施导致超标排污的, 以其他方 式规避监管排放污染物的, 一律 依法实行停产治理.

(四) 实施停 电措施. 对查实存在重大环境违 法行为的企业, 政府有关部门将 依法作出停限电措施决定, 同时 函告供电单位, 供电企业应当严 格执行. 未收到政府有关部门决 定恢复送电的通知, 供电单位不 得擅自对政府有关部门责令限期 整改的企业恢复送电.

(五) 依法 强制执行. 相关部门对违法企业 作出停止排污、 停产、 关闭等行政 决定后, 当事人不履行的, 及时向 人民法院提出强制执行申请, 确 保尽快执行到位.

(六) 依法追究 责任. 对非法排放、 倾倒、 处置有 毒物质涉嫌污染环境罪的, 相关 部门将及时移交公安部门. 公安 部门将予以受理和查办, 必要时 提前介入, 共同开展调查取证、 证 据固定、 案件侦破等工作. 对环境 违法犯罪行为, 公安部门依法立 案, 追究有关人员的刑事责任.

(七) 降低环境信用等级. 对存在 突出环境问题整改不力或存在严 重环境违法行为的, 环保部门按 规定给予环境信用等级降级处 理;

依法被追究行政或刑事责任 的, 相关部门及时将企业有关失 信信息抄告工商和金融部门, 记 入企业信用档案, 不再出具涉及 上市融资、 资格申领、 认证或经营 过程中所需的有关守法证明.

(八) 取消政策扶持. 对于存在严 重环境违法行为的企业, 一律取 消高新技术企业、 名牌产品、 著名 商标等申请资格, 取消各项财政 资助和税收优惠.

(九) 实行挂牌 督办. 对屡查屡犯、 长期未解决的 典型环境违法问题一律实行挂牌 督办.

(十) 媒体公开曝光. 对存在 严重环境违法行为的企业, 一律 在本市主要媒体公开曝光, 并要 求其法定代表人或实际经营者向 公众道歉并作出整改承诺. 记者: 此次亮剑行动应达到 哪些效果? 答: 在亮剑行动期间, 对造成 环境污染的, 快速将污染物处置 落实到位, 尽快消除对社会和环 境的影响. 对情节恶劣、 危害较大 的, 开展环保执法联动, 人民法院 依法先予执行, 公安机关提前介 入. 对发现的各类环境违法行为, 从速、 从严查处, 做到有案必查、 有查必果. 同时, 整合一线巡查力 量, 建立执法联动工作机制, 采取 突击检查、 重点排查、 线索核查等 方式, 重点查处突出环境问题. 运 用法律手段, 整合行政资源, 完善 执法流程, 排查一批环境污染线 索、 整治一批违法排污行为、 办理 一批环境犯罪刑事案件、 处理一 批环境违法犯罪人员, 确保本次 亮剑专项行动取得实效. 亮剑行动 剑指何方? ――市环保局负责人答记者问 向环境违法行为宣战! 这是 7.17 召 开的

2014 年环保 亮剑行动 电视电话会 议发出的最强声音, 展示了市委、 市政府 铁腕治污的坚定决心和战之必胜的满怀 信心, 彰显了以人为本、 执政为民的宗旨 情怀和强烈的责任担当精神, 也意味着全 社会都要行动起来, 以踏石留印、 抓铁有 痕的高压态势治理污染, 保护生态. 近年来, 我市以生态文明建设为统 领, 以前所未有的力度、 深度和广度强势 推进, 全市生态文明建设和环境保护进........