PDF《生态环境部生态环境监测司负责人就《排污单位》

说法

06 2018.

12.14 星期五 责编:李贤义

电话: (010)67113382 传真: (010)67113772 E-mail:hjbslaw@sina.com 当事人: 上海久住晓宝工程建设总承包有限公司 注册地址: 上海市杨浦区国和路465号 (集中登记地) 统一社会信用代码: 91310117630392459K 我分局于2018 年4月19 日向你公司邮寄送达了《 排污核定与排污费缴纳决定书》(环 费字【2017】 1708-331004001670 号) , 于2018 年7月16 日在 《中国环境报》 刊登了 《履行行政决定催告书》 (路环费催字 [2018]

2 号) , 催告缴纳排污费.经催告你公司至今仍未履行如下行政决定: 缴纳景瑞望府项目排污费肆万柒仟叁佰元整.根据 《中 华人民共和国行政强制法》 第三十五条、 第五十四条之规定, 现依法再次进行催告. 因无法以直接、 留置、 邮寄等方式送达你, 我分局现依法公告送达 《履行行政决定催告书》 (路环费催字 [2018]

3 号) , 请你公司自公告之日起六十日内来我 分局(地 址:台州市路桥区月河北街路桥环保分局401 办公室,联系

电话: 82409366) 领取, 逾期则视为送达. 本催告书送达十日后, 你公司仍不履行行政决定的, 我分局将依法申请人民法院强制执行. 特此公告. 台州市环境保护局路桥分局 2018年12月14日 《履行行政决定催告书》 送达公告 近日, 生态环境部发布了 《排 污单位自行监测技术指南 电镀 工业》 《排污单位自行监测技术指 南 农副食品加工业》 《排污单位自 行监测技术指南 平板玻璃工业》 《排污单位自行监测技术指南 农 药制造工业》 《排污单位自行监测技 术指南 有色金属工业》 等五项环 境保护标准.生态环境监测司有 关负责人就 《排污单位自行监测 技术指南电镀工业》 等五项标准的意义、 制定思路以及主要内 容等问题回答了记者的提问. 问:标准的定位与意义是什么? 答: 我国相关法律法规中明 确要求排污单位对自身排污状况 开展监测, 排污单位开展排污状 况自行监测是法定的责任和义务.自行监测作为一项技术性很 强的工作任务, 根据 《排污许可管 理办法(试 行) 》 (环境保护部令第48 号) 第十一条, 排污单位自 行监测技术指南是排污许可管理 的重要技术支撑文件之一. 电镀工业、 农副食品加工业、 平板玻璃工业、 农药制造工业、 有 色金属工业等行业的排污许可证 申请与核发技术规范已发布实施, 而作为自行监测的全面要求, 应以自行监测技术指南的规定为准. 问:标准制定有什么主要思路? 答: 五项标准在制定过程中, 系统梳理行业排放标准、 相关管 理制度及排污许可证申请与核发 技术规范等对行业排放监管的要 求, 规定了相应行业企业自行监测 的一般要求、 监测方案制定、 信息记 录和报告的基本内容和要求, 适用 于排污单位在生产运行阶段对其 排放的水、 气污染物, 噪声以及对其 周边环境质量影响开展监测, 同 时对监测点位、 监测指标、 监测频 次、 信息记录提出要求. 问:电镀工业技术指南的主要内容是什么? 答: 污染物监测点位和指标, 主要依据 《电镀污染物排放标准》 (GB 21900) 进行确定. 电镀工业排污单位的废水排 放监测, 流量应采取自动监测, pH 值、 化学需氧量、 总氰化物、 总铜、 总锌、

7 种第一类废水污染物按日监 测, 其余指标按月监测. 专门处理电镀废水的集中式 污水处理厂废水流量、 pH 值、 化 学需氧量应采取自动监测, 氨氮、 总氮、 总磷、 总氰化物、 总铜、 总锌 及7种第一类废水污染物按日监 测, 其余指标按月监测. 废气排放监测, 有组织废气 排放监测均按半年监测, 无组织 废气排放监测均按年监测. 问: 农副食品加工业技术指 南的主要内容是什么? 答: 污染物监测点位和指标, 主要依据 《制糖工业水污染物排放 标准》 (GB 21909) 、 《肉类加工工业 水污染物排放标准》 (GB 13457) 、 《淀粉工业水污染物排放标准》 (GB 25461) 以及 《污水综合排放标 准》 (GB 8978) 进行确定. 废水排放是该行业的主要污 染排放类型, 综合考虑排污单位的 控制级别、 废水排放去向、 自行监测 经济成本以及对环境的影响风险, 在监测指标、 监测频次上做差别性 要求.对于重点排污单位, 废水总 排放口的流量、 pH值、 化学需氧量、 氨氮实施自动监测, 直接排放企业 废水总排放口的其他污染物按月 监测, 间接排放企业废水总排放口 的其他污染物按季度监测.非重 点排污单位则按季度或半年的频 次开展监测.本标准还对雨水排 放口和直接排放的生活污水排放 口监测频次进行了规定. 有组织废气监测点位主要包 括锅炉排放口及其他15 种废气排放口, 各类排放口的污染物指 标有所差异.本标准中多数排放 口的监测频次为

1 次/半年, 颗粒 粕系统

1 次/两周, 浸出与精炼车 间、 腥臭废气排放口监测频次为

1 次/季度.无组织废气监测频次为

1 次/半年. 问: 平板玻璃工业技术指南 的主要内容是什么? 答: 污染物监测点位和指标, 主要依据 《平板玻璃工业大气污染 物排放标准》 (GB 26453) 、 《污水综 合排放标准》 (GB 8978) 进行确定. 废气有组织监测中, 玻璃熔 窑对应排放口是主要排放口, 二 氧化硫、 氮氧化物、 颗粒物, 需采 用自动监测;

氯化氢、 氟化物、 氨 每半年监测

1 次, 其中氨为使用 含氨物质作为还原剂的排污单位 的选测指标;

另外, 使用重油、 煤 焦油、 石油焦作为燃料的排污单 位还要根据燃料成分检测结果, 针 对性监测重金属指标, 监测频次为 半年;

在线镀膜工序对应排放口为 非连续生产排放, 设置监测指标颗 粒物、 氯化氢、 氟化物、 锡及其化合 物等 4项指标, 监测频次为半年;

此外, 原料破碎、 储存、 配料、 煤制气系 统等

6 类工艺对应的排放筒, 主要 污染物均为颗粒物, 监测频次要 求为每半年到一年

1 次. 废气无组织监测中, 根据排 污单位所包含的不同工艺及设施, 规定颗粒物、 氨、 硫化氢、 非甲 烷总烃等

4 项监测指标, 监测频 次为每半年到一年

1 次. 废水监测中, 针对废水总排放 口、 循环冷却水排放口、 脱硫废水处 理设施排放口、 发生炉灰盘水封水 和洗涤煤气的洗涤水排放口、 雨水 排放口分别提出了监测要求. 问: 农药制造工业技术指南 的主要内容是什么? 答: 本标准立足当前实施的 污染物排放标准, 且与正在修订 的 《杂环类农药工业水污染物排 放标准》 进行有效衔接, 兼顾 《排污许可证申请与核发技术规范农药制造工业》 (HJ 862) 对农药 原药活性成分或农药中间体等特 征污染物的管控要求, 确定监测 指标和监测点位. 对于农药制造工业直接排放 的废水排放监测指标, 在废水总 排口规定对流量、 pH 值、 化学需 氧量、 氨氮进行自动监测, 规定对 悬浮物、 石油类、 色度最低监测频 次仍为日.总磷的最低监测频次 定为月.其中, 含磷化学农药制 造排污单位总磷须采取自动监测.五日生化需氧量、 车间或生 产设施废水排放口监测项目以及

11 项有毒有害或优先控制污染物指标和12 项农药行业特征污染物最低监测频次定为月.间接 排放企业废水总排放口的污染物 指标监测频次适当降低. 对于有组织废气主要排放口 的二氧化硫、 氮氧化物、 颗粒物要 求实施自动监测;

臭气浓度、 特征污 染物最低监测频次定为半年;

二f 英监测频次定为年;

危险废物焚烧 炉中一氧化碳、 氯化氢等及其他项 目最低监测频次定为月. 无组织废气排放监测指标包 括颗粒物、 臭气浓度、 挥发性有机 物、 特征污染物最低监测频次定 为半年. 问: 有色金属工业技术指南 的主要内容是什么? 答: 本标准依据 《铝工业污染 物排放排准》 (GB 25465) 及修改 单、 《铅、 锌工业污染物排放排准》 (GB 25466) 及修改单、 《铜、 镍、 钴 工业污染物排放排准》 (GB 25467) 及修改单、 《镁、 钛工业污染物排放 排准》 (GB 25468) 及修改单、 《锡、 锑、 汞工业污染物排放排准》 (GB 30770) 等行业污染物排放标准, 并 紧密对接 《排污许可证申请与核发 技术规范有色金属工业―铝冶炼》 等11 个行业的排污许可申请与核 发技术规范, 结合环境管理要求对 各冶炼行 业监测指标进行了明确.指标选取时充分体现不同生 产工序污染特征, 突出重点. 废水总排放口监测, 流量、 化 学需氧量、 氨氮、 pH 值实施自动 监测.其他污染物均采取手工监 测, 总铅、 总砷、 总镉、 总汞按日监 测, 总锌、 总铜、 总锡、 总锑、 总钴、 总镍按月监测, 悬浮物、 硫化物、 氟化物、 石油类等常规污染物按 季度监测.车间或生产设施废水 排放口重金属一类污染物监测频 次同总排口保持一致. 对于有组织废气排放监测指 标, 金属冶炼行业烟气制酸系统、 环境集烟系统、 炼前处理系统及 冶炼过程中主要冶炼炉窑为主要 排放源, 规定二氧化硫、 氮氧化物、 颗粒物实行自动监测, 行业特征重 金属污染物按月监测, 硫酸雾、 氟化 物等制酸废气污染物按季度监测. 电解铝、 铜、 镍、 钛冶炼均涉及到电 解工艺, 根据电解系统污染程度, 规 定电解铝电解系统排放口二氧化 硫、 氮氧化物均实行自动监测, 氟化 物按月监测, 铜、 镍、 钛冶炼行业电 解系统排放口可每季度监测一次 或者半年监测一次.冶炼与电解 工序之外的其他工序排放口均为 一般排放口, 监测频次可按季度 或半年监测一次开展. 对于无组织废气排放监测指 标, 每季度至少开展一次监测. 生态环境部生态环境监测司负责人就 《排污单位 自行监测技术指南 电镀工业》 等五项标准有关问题答记者问

本报记者牛秋鹏12月13日北京报道 2018~2019年蓝天保卫战重点区域强化监督 工作继续开展, 12月12日工作组发现涉气环 境问题81个, 12月13日工作组发现未严格执 行重污染天气应急响应问题17个(见附表 ) . 未严格执行重污染天气应急响应问题 17个.其中, 河北省石家庄市栾城区 1家, 沧州市新华区 1家, 邢台市南和县 1家;

山 西省运城市稷山县1家;

山东省德州市宁津 县 1家, 菏泽市巨野县 1家;

河南省开封市 城乡一体化示范区 1家, 鹤壁市淇县 3家, 新乡市延津县

1 家, 洛阳市e河回族区

3 家, 三门峡市卢氏县2家、 义马市1家. 发现 2台应淘汰燃煤锅炉未拆除.其中, 河北省石家庄市元氏县甜蜜园饭店1台(1蒸吨以下) ;

山西省吕梁市临县吉昌混凝 土有限公司1台(1蒸吨) . 工业企业未安装大气污染防治设施问 题6个.其中, 河北省石家庄市长安区

1 家、 元氏县 1家, 沧州市新华区 1家;

河南省 安阳林州市 1家, 洛阳市伊滨区 1家;

陕西 省西安市长安区1家. 工业企业不正常运行大气污染防治设 施问题 14个.其中, 河北省石家庄市元氏 县1家, 唐山市路南区

1 家, 保定涿州市

1 家;

山西省吕梁市岚县 2家, 晋中市平遥县 1家, 临汾市乡宁县 1家、 蒲县 1家;

河南省 安阳市文峰区1家, 鹤壁市经济技术开发区 1家, 洛阳市e河回族区 2家、 偃师市 1家;

陕西省渭南市大荔县1家. VOCs整治不到位问题8个.其中, 河 北省石家庄市元氏县

1 家, 沧州市沧县

1 家, 邯郸市复兴区 1家;

山西省吕梁市柳林 县1家;

河南省鹤壁市经济技术开发区

2 家, 焦作市城乡一体化示范区 1家;

陕西省 铜川市耀州区1家. 工业粉尘无组织排放问题

11 个.其中, 北京市朝阳区 1家;

河北省唐山市开平 区 1家;

山西省吕梁孝义市 1家, 晋中市平 遥县 1家;

河南省洛阳市e河回族区 2家、 涧西区2家;

陕西省咸阳市大西安文体功能 区 1家、 礼泉县 1家, 渭南市渭南经济技术 开发区1家. 建筑工地扬尘管理问题

6 个.其中, 河北省廊坊三河市 1家、 固安县 1家;

山西 省太原市阳曲县 1家, 阳泉市郊区 1家;

河 南省新乡市封丘县

1 家, 三门峡市渑池县 1家. 物料堆场未落实扬尘治理措施问题 22个.其中, 河北省石家庄市元氏县 1家, 秦皇岛市海港区 2家、 抚宁区 2家、 青龙县

1 家, 沧州市沧县 1家、 肃宁县 1家;

山西省吕 梁市临县 1家, 晋中市榆社县 1家、 和顺县

1 家, 运城市盐湖区 3家;

河南省郑州新密市

1 家, 开封市尉氏县

1 家, 安阳市汤阴县

1 家, 三门峡市湖滨区 1家、 陕州区 1家;

陕西 省宝鸡市岐山县 1家, 咸阳市永寿县 1家, 韩城市1家. 排污口设置不规范问题

2 个.其中, 河南省洛阳市老城区1家 (排气筒高度不足

20 米) 、 e河回族区

1 家 (排气筒高度不足

30 米) 企业废气排放口设置未达到环评 要求. 其他涉气环境问题

10 个.工作组发 现, 陕西省西安市长安区1家涉气 散乱污 企业未完成整改.河北省石家庄市元氏县 南英镇董堡村;

山西省晋中介休市绵山赛 鸽公棚旁、 寿阳县丹凤城区管委会圪垛村, 运城河津市清涧街道 G108京昆线旁;

河南 省开封市顺河回族区迪尔空分公司东南 侧, 洛阳市e河回族区盘龙陵园;

陕西省西 安市长安区鸣犊街道杨沟村, 咸阳市三原 县渠岸镇东郊中学西侧, 渭南市渭南高新 技术产业开发区良田街道圣店村存在露天 焚烧现象. 对上述问题, 生态环境部已通过督办 问题清单交办相关市、 县 (区) 人民政府依 法调查处理. 序号

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39 省 (市) 北京市 河北省 河北省 河北省 河北省 河北省 河北省 河北省 河北省 河北省 河北省 河北省 河北省 河北省 河北省 河北省 河北省 河北省 河北省 河北省 河北省 河北省 河北省 河北省 河北省 河北省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 市 北京市 石家庄市 石家庄市 石家庄市 石家庄市 石家庄市 石家庄市 石家庄市 石家庄市 唐山市 唐山市 秦皇岛市 秦皇岛市 秦皇岛市 秦皇岛市 秦皇岛市 廊坊市 廊坊市 保定市 沧州市 沧州市 沧州市 沧州市 沧州市 邢台市 邯郸市 太原市 阳泉市 吕梁市 吕梁市 吕梁市 吕梁市 吕梁市 吕梁市 晋中市 晋中市 晋中市 晋中市 晋中市 县 (市、 区) 朝阳区 栾城区 元氏县 元氏县 元氏县 元氏县 元氏县 元氏县 长安区 开平区 路................