PDF《山东省级督察》

法治

08 2018.

10.09 星期二 责编:李贤义

电话: (010)67113382 传真: (010)67113772 E-mail:hjbslaw@sina.com

8 月24 日, 记者跟随山东省第十七环保督 察组对莱芜市进行环保督察 回头看 .当天, 督察组的两个下沉小组赶赴钢城区和莱城区, 现场查看中央环保督察和省级环保督察转办案 件整改情况. 早晨

8 点半, 记者随下沉一组督察时看到, 每到一家企业, 督察人员都要仔细查、 仔细问、 仔细看, 关停取缔措施是否按照 两断三清 标 准落实到位?整顿提升是否完成?生产废料是 否按规定存储?大家一边检查一边记录, 检查 完后又立即赶往下一家. 现场督察, 既要快, 也要细.在查看一家小 炼铝企业关停取缔情况时, 督察人员看到, 企业 之前租赁桂祥铝业厂区内的一处空地 (作为生 产场所) , 目前生产设备和原料均已清除干净. 但让督察人员疑惑的是, 时值生产期间, 但桂祥铝业生产车间却大门紧闭.出于职业敏感, 督察人员立即要求开门检查. 不查不知道, 一查吓一跳.督察人员王永 兴告诉记者: 现场突击检查发现, 这家企业问 题还真不少, 包括生产项目未经验收就投产, 使 用煤气、 柴油、 煤焦油代替天然气, 车间内的部 分治污设备没有正常运行, 还有碱洗现象. 督察人员现场填写了勘察记录和询问笔录 之后, 并将情况迅速反馈给当地环保部门. 当天的督察名单上共有

21 家企业, 下沉一 组检查完最后一家企业后, 又杀了个回马枪, 再 次来到桂祥铝业厂区.让督察人员欣慰的是, 当地环保部门正在组织人员拆除车间旁的煤气 发生炉. 我们已责令企业停止生产, 并将实施顶格 处罚, 整改完成之前绝不允许恢复生产. 钢城 区环保局局长宿爱国说. 完成当天检查计划后, 两个下沉小组回到 驻地, 匆匆吃过晚饭后, 就着手准备每晚 8点的组 务会需要材料.在督察组驻地的临时办公场所, 督 察组下设的综合协调组、 信访受理组、 走访问询组、 下沉督察组成员按照各自分工忙碌着. 一天奔波下来, 担任走访问询组和下沉小 组组长的王永兴说话已经有些沙哑, 而督察人 员魏大林的腿部则出现了浮肿. 督察组成员每天几乎都要忙到凌晨一两 点, 忙不完不休息.昨天晚上临时外出督察的同 志8点多才返回驻地, 9点多才吃上晚饭. 山东省第 十七环保督察组总协调人王青告诉记者. 记者了解到, 去年山东省对莱芜市实施省 级环保督察后, 莱芜市全面整改督察组反馈的 问题, 取得了阶段性成果.煤炭消费减少 394万吨, 削减钢产能 124万吨;

174家加油站完成油气回 收改造;

41家企业工业窑炉完成分类整治, 13家涉 及挥发性有机物污染的企业全部完成治理;

淘汰燃 煤小锅炉 618台, 关停取缔 散乱污 企业 273家;

关 闭搬迁畜禽养殖场 (小区) 、 养殖专业户519家. 山东省环保督察组向莱芜市转办的156件案 件中, 除泰钢卫生防护距离内敏感目标搬迁问题正 在推进外, 其他已全部办结.其中关停取缔非法企 业70家, 立案处罚 46件, 罚款 388.96万元, 约谈

47 人, 问责37人, 移送公安部门

4 件, 行政拘留

5 人. 莱芜市委书记、 市长梅建华表示, 省环保督 察组到莱芜开展督察 回头看 , 对指导全市抓 好环保工作、 提高生态文明建设水平, 必将起到 重要的推动作用.全市将以环保督察 '

回头看'

为动力, 狠抓源头治理, 攻坚突出问题, 开创生 态环保工作新局面. 此次督察组进驻莱芜市开展 '

回头看'

, 将 重点督导检查中央和省级环保督察反馈问题整 改落实情况, 以及督察期间信访举报问题的办 理情况, 举一反

三、 长效机制建立情况, 紧盯督 察整改不力, 特别是 '

表面整改'

'

假装整改'

'

敷 衍整改'

等形式主义、 官僚主义问题, 督促各级 各部门推进整改工作、 落实整改任务. 山东省 第十七环保督察组组长徐航说. 据了解,此次督察采取听取汇报、调阅资料、 个别谈话、 走访问询、 受理举报、 线索聚焦、 下沉督察等方式开展.督察组在各市的进驻时 间为

20 天左右.进驻期间, 各督察组在各市设 立了专门信访举报电话和邮政信箱, 受理来信 来电举报. 督察期间, 督察组将指派专人负责信访举 报受理, 每日汇总后交办各市, 要求各市限期办 理, 并将办理情况在当地主要媒体公开, 切实解 决人民群众关注的生态环境问题. 山东省坚持边督察、边移交、边督办的原则, 在督察过程中将受理的举报及时移交地方 党委、 政府处理, 坚决做到 五个绝不放过 , 即 问题没有调查清楚绝不放过、 违法行为查处不 到位绝不放过、 问题没有解决绝不放过、 问责不 到位绝不放过、 群众不满意绝不放过. 记者从山东省环保厅公开的督察信息中看 到, 截至

9 月18 日16 时, 省环保督察组共向

17 市转办信访件

9640 件.信访转办件较多的市为 临沂市(1323 件)、 青岛市(1269 件)和济南市(1175 件) . 转办信访件涉及环境问题共

12317 个.其 中水污染问题

2195 个、 大气污染问题

3649 个、 土壤污染问题

91 个、 生态破坏问题

367 个、 垃圾 污染问题

616 个、 噪声污染问题 2016个、 油烟污染 问题

784 个、 扬尘污染问题

883 个、 固废污染问题 329个、 海洋污染问题

10 个、 其他问题

1377 个. 山东省环保督察组要求, 各市信访件办理 情况要及时通过当地主要报纸、 政府网站、 电视 台等向社会公开.目前已办结

9523 件并全部公 开.其中属实

7771 件, 不属实

1752 件;

责令整 改7977 家,立案处罚707 家,罚款金额5389 万元, 立案侦查

29 件, 拘留

41 人;

约谈问责

667 人. 回头看 重点督导检查中央和省级环保督察反馈问题整改落实情况, 以及督察期间信访举报问题的办理情况 山东省级督察 山东省级督察 兵分 兵分17 17路路 边督察、 边移交、 边督办, 坚决做到 五个绝不放过 法治动态 图为督察人员查看企业治污设施运行情况 图为督察人员查看企业治污设施运行情况. . 王文硕摄 王文硕摄 开展省级环保督察, 就是要破解一些长期以来难推进、 难协调、 难落实的 老大难 问题 各市信访件办理情况要及时通过当地主要报纸、 政府网站、 电视台等向社会公开 山东省第二批环保督察和第一批环保督察 回头看 动员汇报会近日召开, 标志着山东省第 二批环保督察及第一批环保督察 回头 看 工作全面启动. 在今年的省级环保督察中, 山东省 委、 省政府 决定成立17 个督察组,分别对济南、青岛等7市开展省级环保督察,同时对淄博、莱芜等10 市开展环保督察 回头看 .督察过程主要包括市级层面督察、 下沉督 察、 梳理分析归档等

3 个阶段. 去年以来,山东省开展的首轮省级环保督察, 夯实了 地方党委、 政府的主 体责任, 建立了生态 环保工作长效机制, 解决了大量群众身边的环境问题, 赢得 社会各界的广泛赞誉. 山东省环保厅厅长王安德表示. 法治头条

本报记者周雁凌 王文硕 成立相应协调保障组织机构 三门峡陕州区借力强化督查查漏补缺 坚持问题导向 针对问题立法 西安市人大调研环保立法

本报记者王双瑾西安报 道陕西省西安市人大常委会近日召开以生态环境保护为主 题的地方立法工作调研会, 并 听取了相关意见建议. 座谈会上, 西安市灞桥区、 临潼区、 长安区、 邑区、 周至县、 蓝田县等沿山区县人大常委会负 责人, 交流了开展秦岭生态环境保 护工作进展情况, 以及生态环境 保护法律法规贯彻实施情况, 并 对进一步加强生态环境保护立 法和执法监督提出意见建议. 与会的西安交通大学、 西 北政法大学法学专家, 建议生 态环境保护地方立法应充分发 挥人大机构的主导立法作用, 加强立法前瞻性和立法前中后 评估, 加强法律法规监督检查, 注重立法科学性、 民主性、 严肃 性, 统筹考虑环境保护与经济 社会发展关系, 实现良法善治. 西安市人大常委会主任胡 润泽在听取各方面汇报后认为, 此次立法调研要始终以习 近平生态文明思想为统领, 提 高政治站位, 拓宽立法思路, 统 筹考虑地方立法.要始终坚持 问题导向, 把地方性立法问题找 出来, 针对问题立法.要开门立 法, 通过多种方式, 听取各方面 立法意见, 不断提升立法质量. 本报讯 为全面保障2018 年~2019 年蓝天保卫战重点区域强化督查工作, 河南省三 门峡市陕州区成立了相应的协 调保障组织机构, 要求区工信 局、 公安局、 国土局、 交通局、 建 设局、 农业局等相关部门协同 治污, 共同打赢蓝天保卫战. 围绕当地产业和能源结构 的实际, 针对 散乱污 企业综 合整治、 工业企业环境问题治 理、 清洁取暖及燃煤替代、 燃煤 锅炉综合整治、 运输结构及方 式调整、 露天矿山综合整治以 及扬尘治理、 秸秆禁烧、 错峰生 产、 重污染天气应急应对、 群众 投诉问题办理等情况, 陕州区 成立检查组进行回头看, 重点 查找全区环境 污染防治工作中存在的问题和不足,查漏补缺,努力营造良好生态环境, 为全区经济社会发展提供 强劲动力. 针对本次强化督查组提出 的问题, 陕州区制定工作方案, 采取得力措施, 由专人进行梳 理建立台账, 明确责任人, 立即 督导企业和个体户按标准进行 整改, 下达限期整改文书, 确保 按时如期整改到位. 赵岩 衢州市华祥生猪屠宰有限公司 (统一社会信用代码:91330802066938843Y) : 我局于

2017 年12 月18 日向你公司公告送达了 《行政处 罚决定书》 (衢环柯罚字[2017]16 号) , 责令你公司生猪屠宰项 目停止生产, 并处罚款人民币肆万元整 ($40000.00) .你公 司在法定期间内内未申请行政复议或者提起行政诉讼, 亦未 履行罚款人民币肆万元整的处罚决定, 现对你公司进行催告 履行缴纳罚款的义务. 现因其他法定方式无法送达, 我局向你公司公告送达 《衢州 市环境保护局柯城分局督促履行义务催告书》 (衢环柯催字[2018] 3号) , 限你公司自公告之日起 60日内到我局 (地址: 衢州市西区江 郎中路2号;

电话: 0570-3089236) 领取, 逾期未领, 视为送达. 限你公司在接到本催告书后

10 日内履行行政处罚决定 书确定的缴纳罚款人民币肆万元整及加处罚款的义务.你 (单位) 享有陈述、 申辩的权利.逾期仍不履行义务的, 我局将 依法向衢州市柯城区人民法院申请强制执行. 特此公告 衢州市环境保护局 2018年10月9日 行政处罚督促履行催告书 送达公告 10月7日汾渭平原强化督查发现问题汇总表 序号

1 2

3 4

5 6

7 8

9 10

11 12

13 14

15 16

17 18

19 20

21 22

23 24

25 26

27 28

29 30

31 32

33 34

35 36

37 38

39 40

41 42

43 44

45 46

47 48

49 50 省 (市) 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 山西省 河南省 河南省 河南省 河南省 河南省 河南省 市 吕梁市 吕梁市 吕梁市 吕梁市 吕梁市 吕梁市 吕梁市 吕梁市 吕梁市 吕梁市 吕梁市 晋中市 晋中市 晋中市 晋中市 晋中市 晋中市 晋中市 晋中市 晋中市 晋中市 晋中市 晋中市 晋中市 晋中市 临汾市 临汾市 临汾市 临汾市 临汾市 临汾市 临汾市 临汾市 临汾市 临汾市 运城市 运城市 运城市 运城市 运城市 运城市 运城市 运城市 运城市 洛阳市 洛阳市 洛阳市 洛阳市 洛阳市 洛阳市 县 (市、 区) 交城县 交城县 交城县 岚县 离石区 离石区 兴县 兴县 兴县 兴县 兴县 介休市 介休市 灵石县 灵石县 灵石县 平遥县 平遥县 平遥县 平遥县 寿阳县 寿阳县 昔阳县 昔阳县 榆社县 古县 古县 古县 霍州市 霍州市 霍州市 蒲县 蒲县 蒲县 襄汾县 稷山县 绛县 芮城县 闻喜县 夏县 盐湖区 垣曲县 垣曲县 垣曲县 e河回族区 e河回族区 洛龙区 汝阳县 伊川县 宜阳县 污染源名称 大营村秸秆燃烧点 亨达机械厂 明汇精密铸造有限公司 普明村无名煤堆场 恒星汽车服务有限公司旁无名木材加工厂 美佳兴业贸易有限公司双层油罐厂 宏达木材厂 南通村无名渣土场 薯豆香食品科技开发有限公司 渣土运输车 (鲁P34731) 渣土运输车 (陕K68365) 安重石料厂 麟盛碳素有限公司 冷泉车站八道货运站 灵石农村商业银行股份有限公司南焉支行 银源煤焦开发有限公司 大众汽车修配站 凯旭建材加工厂 乐诚快捷酒店 (2 台应淘汰燃煤锅炉, 均为

1 蒸吨) 友信汽贸销售有限公司 宏源煤碳加工有限公司 众盛源煤炭经销有限公司 静新建材经销部 鑫汇石料建材有限责任公司 下西山村无名沙场 晋尧恒达文化传媒中心 商桥信息传媒有限公司古县分公司 天达彩喷装饰店 美誉泡沫厂内无名小酿酒作坊 杨枣村秸秆焚烧点 张军烤漆门业 博乐商务休闲中心 鹿城小学旁无名仓库 乡情饭庄 赵曲高级中学北侧无名堆场 晋武煤焦有限公司 北山联合采石厂 双龙木器有限公司 宏伟玻璃器皿有限公司 水头镇高速路收费站旁秸秆焚烧点 祥泰建筑材料有限公司 典波家具加工部 翊飞瓷砖加工店 古堆村无名家具厂 九都东路无名建筑工地 小李村立交桥旁无名拆迁工地 南平安建设集团有限公司 盛宏免烧砖厂 金顺水泥有限公司 宜阳大河府住宅项目工程 问题类型 其他涉气环境问题 工业粉尘无组织排放 工业粉尘无组织排放 物料堆场未落实扬尘治理措施 工业粉尘无组织排放 未落实 VOCs 整治要求 工业粉尘无组织排放 物料堆场未落实扬尘治理措施 未安装治污设施 渣土运输车覆盖不完全 渣土运输车覆盖不完全 物料堆场未落实扬尘治理措施 治污设施不正常运行 应淘汰燃煤锅炉未拆除 应淘汰燃煤锅炉未拆除 排污口不规范 经营性炉灶 未安装治污设施 应淘汰燃煤锅炉未拆除 未落实 VOCs 整治要求 工业粉尘无组织排放 物料堆场未落实扬尘治理措施 工业粉尘无组织排放 工业粉尘无组织排放 物料堆场未落实扬尘治理措施 未落实 VOCs 整治要求 未落实 VOCs 整治要求 未落实 VOCs 整治要求 经营性炉灶 其他涉气环境问题 散乱污 企业未完成整改 应淘汰燃煤锅炉未拆除 应淘汰燃煤锅炉未拆除 应淘汰燃煤锅炉未拆除 物料堆场未落实扬尘治理措施 未安装治污设施 物料堆场未落实扬尘治理措施 工业粉尘无组织排放 工业粉尘无组织排放 其他涉气环境问题 物料堆场未落实扬尘治理措施 未安装治污设施 工业粉尘无组织排放 未安装治污设施 建筑工地未落实 六个百分百 要求 物料堆场未落实扬尘治理措施 物料堆场未落实扬尘治理措施 物料堆场未落实扬........