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(第22 期) 遵义市扶贫开发领导小组办公室

2018 年7月31 日目录z工作动态{ 遵义市召开市委常委会专题研究贯彻中央和省近期有关扶贫工 作重要安排部署 z脱贫攻坚专项治理{ 遵义市 两高两精 做好脱贫攻坚问题整改专项治理 余庆县

1234 工作法抓实财政扶贫资金专项治理 z聚焦退出贫困{ 桐梓县合力攻坚脱贫摘帽:跨越九重山 织牢九张网 z决战深度贫困{ 习水县寨坝镇习源村 八招治八穷 决战深度贫困 z工作交流平台{ 凤冈县 八个三 推进脱贫摘帽 z扶贫路上见闻{ 绥阳县残疾贫困户独臂撑起一片天 一位基层扶贫干部的扶贫感悟 -

1 - z工作动态{ 遵义市召开市委常委会专题研究贯彻 中央和省近期有关扶贫工作重要安排部署

7 月18 日,市委常委会召开会议,传达学习《中共中央、国 务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、全省旅游扶贫 工作推进会及第十三届贵州旅游产业发展大会精神,研究我市贯 彻落实意见.

省委常委、市委书记龙长春主持会议并讲话. 市委副书记、市长魏树旺,市人大常委会主任范元平,市政 协主席徐光华,市委常委,市政府有关领导同志参加会议. 会议指出,脱贫攻坚是全面建成小康社会的重大政治任务, 是实现第一个百年奋斗目标的决定性战役.各级各部门要对标中 央和省委要求,强化思想自觉,广泛凝聚决战决胜共识.要强化 行动自觉,瞄准 两个确保 总攻目标,紧扣 两不愁三保障 脱贫标准,打好 四场硬仗 ,集中力量支持深度贫困地区和特 殊困难群体脱贫,全力打好关键时期关键战役.要强化责任自觉, 扎实开展书记遍访贫困对象行动,加强对帮扶干部的管理指导, 保障夺取全胜落地落实. 会议指出,要认真贯彻落实全省旅游扶贫工作推进会及第十 三届贵州旅游产业发展大会精神,以 九大旅游扶贫工程 为抓 手,发挥遵义红色文化引领作用,以乡村旅游为载体,认真筹备 全市第九届旅游发展大会,切实加快旅游扶贫步伐. 会议还研究了其他事项. 市有关单位负责同志列席会议. (遵义日报社 郑礼志) -

2 - z脱贫攻坚专项治理{ 遵义市 两高两精 做好脱贫攻坚 问题整改专项治理

5 月18 日,遵义市召开全市脱贫攻坚问题整改专项治理工作 会议,集中印发

12 个专项治理子方案,各县(市、区)按照市级 1+12 专项治理工作要求,制定 1+12 专项治理实施方案, 迅速启动专项治理工作.经过为期四个月的专项治理,各县(市、 区)主动作为,始终树立问题意识,把 精准 两字贯穿始终, 以不放松、不停顿、不懈怠的工作态度,助推脱贫攻坚专项治理 工作取得阶段性成效. 重部署,高位推动.市县两级把问题整改和专项治理作为一 项严肃的政治任务,组建工作专班,加强指挥调度,层层落实整 改任务.遵义市先后召开市委常委会、市政府常务会、市扶贫开 发领导小组会议进行专题研究部署脱贫攻坚专项治理工作,制定 出台了全市脱贫攻坚问题整改专项治理工作 1+12 方案.全市 专项治理工作会后,各县(市、区)均召开了常委会、政府常务 会、 扶贫开发领导小组工作会对脱贫攻坚专项治理进行专项部署, 对 1+12 专项治理的问题形成了以部门牵头抓总体、乡镇为治 理主体、干部为具体责任人的三级联动机制,进一步压实工作责 任.如,赤水市组建脱贫攻坚问题整改专班,抽调住建、交通、 教育、卫计等

9 个部门

10 名工作人员实行集中办公,专门负责脱 贫攻坚专项整改工作;

汇川区在全市 1+12 专项治理的基础上 扩展到 1+15 专项治理,增加扶智扶志 双扶 工作、法治扶 贫、党建扶贫的相关内容,并对

15 项工作进行了全面部署,确保 脱贫攻坚各项工作统筹推进;

仁怀市在村级干部选优配强方面做 -

3 - 好文章,及时调整了

6 名贫困村党支部书记,并实现了每个贫困 村最少培养

3 名以上后备干部到村工作的要求,通过开展集中培 训,不断提升干部在基层一线开展脱贫攻坚的战斗能力. 锁目标,高效销号.对照省级专项治理标准及市级工作要求, 紧扣整改目标,针对国家、省级反馈问题开展整改,举一反三, 重点摸排脱贫攻坚各个领域的突出问题,以专项治理为契机,及 时将各项问题进行销号.如,习水县围绕 一达标两不愁三保障 和 户户过关 列明清单,逐户排查、逐户查找存在的问题,以 问题台账清、问题研判清、整改措施清、个案销号时限清、总 体销号进度清 五清 为抓手,强力推动问题整改销号;

绥阳 县分类建立问题台账,将责任具体到人,倒排工期,限时整改, 并开展问题整改回头看,做到问题件件有回音,条条有落实,个 个见成效;

道真县结合贫困县退出工作,重点抓好危房专项治理, 全县排查出危旧房屋 3.8 万户,由各乡镇建立整改台账,做到改 造一户销号一户. 建机制,精准巩固.以脱贫攻坚问题专项治理为契机,组织 县(市、区)进一步清理各领域存在的问题,建立健全脱贫攻坚 各项工作的长效管理机制,进一步规范脱贫攻坚各行业部门的运 行,降低问题发生的风险,提高发现和处理问题的能力,稳固脱 贫成效.如,播州区修订完善《播州区财政专项扶贫资金报账制 管理实施细则(试行)》,制定出台《遵义市播州区脱贫攻坚责 任制问责办法》及《播州区财政扶贫资金绩效评价办法》,指导 今后一段时期财政专项扶贫资金项目管理及日常监督检查工作;

余庆县将产业扶贫作为解决贫困户生产生活困难的主要手段,制 定了《余庆县产业脱贫项目与贫困户利益联结方案》,通过引进 广州温氏集团,在适宜建生猪养殖场的

60 个村(居)建有村股份 经济合作社温氏生猪养殖小区, 全县 2.23 万贫困人口与该产业链 -

4 - 上有利益联结,采取 分成入股红利、分成劳务红利、分成承包 红利 方式形成 两有三分 的利益联结机制. 转作风,精细督导.为进一步检验脱贫攻坚专项治理成果, 印发了《遵义市

2018 年脱贫攻坚 1+12 专项治理督查方案》, 市扶贫开发领导小组分别组建了

8 个督查小组, 1+12 专项治 理的

10 个部门共同参与,对所辖县(市、区)开展了全面督查, 通过督查各级反馈问题整改情况,进一步提高干部思想认识,以 问责倒逼工作落实和作风转变.对在脱贫攻坚问题专项治理工作 中慵懒散怠、工作不实、慢作为、乱作为等导致问题整改不力的 予以通报. (遵义市扶贫办 赵懿 邹玉婷) 余庆县

1234 工作法抓实 财政扶贫资金专项治理 今年以来, 余庆县针对财政扶贫资金使用不规范的薄弱环节, 采取

1234 工作法,抓住工作重心,立足整改落实,扎实有序 推进财政扶贫资金使用不规范专项治理工作. 签订一个县长督办令,压实领导责任.针对扶贫项目实施进 度慢、资金结转结余率较高、项目档案管理工作滞后等突出问题, 由县长与项目实施乡镇、 县直 1+10 扶贫部门主要负责人签订督办 令,限时办结,对未能按时办结的开展追责问责. 组建两个工作专班,开展督导检查.将全县分成两个责任区, 抽调财政、扶贫等相关部门精兵强将,组建两个工作组,明确工 作任务,分别对两个责任区开展督导检查工作. 落实三项工作措施,开展自查整改.印发《余庆县脱贫攻坚 成效考核财政资金使用不规范专项治理方案的通知》《余庆县脱 -

5 - 贫攻坚成效考核扶贫资金使用不规范专项治理自查整改工作通 知》,要求各部门、各乡镇认真开展财政扶贫资金使用不规范专 项自查自纠工作,两个工作组根据乡镇、部门自查自纠的情况开 展核查,形成核查报告交由乡镇、部门整改. 建立四个办法和制度,扎紧制度笼子.制定了《余庆县财政 专项扶贫资金项目管理办法》《余庆县财政专项扶贫资金管理及 报账实施细则》《余庆县财政专项扶贫资金绩效评价办法》《余 庆县财政专项扶贫资金监督检查制度》四个办法和一个制度,为 财政专项扶贫资金高效、安全使用提供了有力的制度保障.同时, 指导各乡镇建立扶贫资金专账核算管理制度,要求财政扶贫资金 实行专人管理、专账核算. (余庆县扶贫办 田仁江) z聚焦退出贫困{ 桐梓县合力攻坚脱贫摘帽: 跨越九重山 织牢九张网 桐梓县位于贵州省北部,与重庆市接壤,有 川黔锁钥 贵 州北大门 之称.属于乌蒙山片区贫困县,由于各种原因,全县 呈现贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的特点.2014 年以来, 桐梓县紧紧围绕 一达标两不愁三保障 ,........