PDF《办公厅文件》

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1 ― 广西壮族自治区人民政府 办公厅文件桂政办发〔2018〕16 号 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发

2018 年自治区层面统筹推进重大项目 建设实施方案的通知 各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构: 《2018 年自治区层面统筹推进重大项目建设实施方案》已经 自治区人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施.

2018 年2月28 日 (公开方式:公开) ―

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2018 年自治区层面统筹推进重大项目 建设实施方案 为贯彻落实全区经济工作会议精神,充分发挥重大项目在稳 增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的支撑和保障作用,确 保全面完成

2018 年固定资产投资目标任务,促进我区经济社会持 续健康发展,特制定本方案.

一、主要目标 全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导,统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四 个全面 战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持稳中求进工作总基调,深化供给侧结 构性改革,落实国家宏观调控政策,推动质量变革、效率变革、 动力变革,促进我区经济社会持续健康发展.围绕自治区 四大 战略 和 三大攻坚战 战略部署,统筹推进一批重大项目建设, 力争

2018 年全年完成自治区层面统筹推进重大项目投资

2300 亿 元以上,为持续营造 三大生态 、加快实现 两个建成 、扎实 推进富民兴桂、 奋力谱写新时代广西发展新篇章发挥重要支撑作用.

二、工作任务

2018 年自治区层面统筹推进的重大项目包括新开工、续建、 竣工投产和预备四类,共738 项,总投资 16669.2 亿元,年度计划 ―

3 ― 投资 2301.4 亿元. 其中, 新开工项目

153 项, 总投资 2497.4 亿元, 年度计划投资 336.4 亿元;

续建项目

409 项,总投资 9631.5 亿元, 年度计划投资 1610.0 亿元;

竣工投产项目

104 项,总投资 1590.9 亿元,年度计划投资 354.9 亿元;

预备项目

72 项,总投资 2949.4 亿元.

(一)新开工任务.区直中直和跨区域项目

14 项,南宁市

12 项,柳州市

8 项,桂林市

12 项,梧州市

13 项,北海市

15 项,防 城港市

2 项,钦州市

7 项,贵港市

6 项,玉林市

13 项,百色市

12 项,贺州市

7 项,河池市

18 项,来宾市

6 项,崇左市

8 项.

(二)续建任务.区直中直和跨区域项目

56 项,南宁市

42 项,柳州市

34 项,桂林市

30 项,梧州市

26 项,北海市

10 项, 防城港市

14 项,钦州市

22 项,贵港市

24 项,玉林市

50 项,百 色市

27 项,贺州市

28 项,河池市

16 项,来宾市

10 项,崇左市

20 项.

(三)竣工投产任务.区直中直和跨区域项目

16 项,南宁市

17 项,柳州市

14 项,桂林市

7 项,梧州市

6 项,北海市

4 项,防 城港市

3 项,钦州市

2 项,贵港市

4 项,玉林市

6 项,百色市

2 项,贺州市

4 项,河池市

6 项,来宾市

3 项,崇左市

10 项.

(四) 预备任务. 区直中直和跨区域项目

13 项, 南宁市

7 项, 柳州市

3 项,桂林市

3 项,梧州市

3 项,北海市

6 项,防城港市

2 项,钦州市

13 项,贵港市

3 项,玉林市

7 项,百色市

3 项,贺州 市3项,河池市

1 项,来宾市

1 项,崇左市

4 项. ―

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(五)投资任务.区直中直单位 845.4 亿元,南宁市 280.0 亿元,柳州市 141.9 亿元,桂林市 143.2 亿元,梧州市 77.2 亿元,北 海市 36.4 亿元,防城港市 181.4 亿元,钦州市 37.7 亿元,贵港市 94.5 亿元,玉林市 148.5 亿元,百色市 82.3 亿元,贺州市 63.9 亿元,河池市 74.0 亿元,来宾市 28.8 亿元,崇左市 66.2 亿元.

三、工作措施

(一)加强组织领导,压实领导责任.全区各市各部门要进 一步落实工作责任制,市属项目总体推进工作由各市人民政府负 责,区直项目总体推进工作由区直主管部门负责,各市市长、区 直部门主要负责人是第一责任人.建立和形成 一把手 亲自抓、 分管领导具体抓、其他领导协同抓的工作责任机制.根据具体情 况,成立务实高效的项目推进工作小组,对重大项目建设推进中 存在的突出问题和困难进行专题研究协调.开展全过程跟踪协调, 及时了解把握项目推进情况,分类协调、分层解决,限时办结, 通过完善各项机制确保重大项目有序推进.

(二)优化前期工作流程,切实提高审批效率.在全区积极 探索推进 多评合

一、多图联审 机制,不断完善全区重大项目 联合审批 绿色通道 制度.凡是符合国家和自治区发展规划、 产业政策、用地、环境保护、节能等基本要求的重大项目,可采 取前期工作预审形式,邀请相关部门提前介入,参与项目策划、 共同论证、协同审批,联合指导帮助项目业主加快项目前期工作. 鼓励项目入园入区,加强编制各类园区开发区控制性详规,切实 ―

5 ― 发挥规划的引导作用,避免 规划跟着项目走 的现象.对现有 规划确实无法满足重大项目布局的,规划修编工作要提前开展, 避免和减少随意性和人为干扰,切实加快项目前期工作.

(三)加强重大项目建设要素综合保障.加强重大项目用地、 用海、用林、资金等要素保障.定期梳理急需建设用地、用海、 用林、建设资金的项目,组织召开用地用海用林保障和融资对接. 国土资源、海洋和渔业、林业部门要加强服务意识,有针对性开 展各种培训,指导和帮助项目完善有关报批材料.自治区重大办 定期组织政银企对接活动,加强项目业主和金融机构之间资金需 求信息的精准对接,促进信贷融资加快落实.加大项目资金保障 力度,充分发挥财政资金和政府投资在项目建设中的作用,加大 政府投资引导基金及自治区财政安排的各部门专项资金向自治区 重大项目倾斜扶持力度.鼓励全区各级政府、各有关部门通过政 府债券、土地处置、政府购买服务、政府融资、政府和社会资本 合作(PPP) 、银行贷款等方式,依法依规、多元化筹集资金支持 重大项目建设.大力破解征地拆迁难题,各市、县(市、区)政 府要加大征拆力度,确保尽快交付用地,同时优先完善重大项目 选址的施工道路、 水电等配套设施, 为项目顺利推进创造有利条件.

(四)加强督促检查.加大对重大项目的督促检查力度,针 对部分重大项目建设滞后的问题,根据年度倒排计划加大督查力 度,实时跟踪项目建设进展和协调事项落实情况,督促各市各部 门切实履行职责.同时,进一步扩大项目督查范围,采用多种方 ―

6 ― 法定期或不定期地开展重大项目督查,建立重大项目推进预警机 制,及时发现存在的问题并督促整改,推动我区重大项目建设管 理更加规范、高效,确保项目顺利加快推进. 附件:1.2018 年自治区层面统筹推进(新开工)重大项目进 度目标责任表 2.2018 年自治区层面统筹推进(续建)重大项目进度 目标责任表 3.2018 年自治区层面统筹推进(竣工投产)重大项目 进度目标责任表 4.2018 年自治区层面统筹推进(预备)重大项目进度 目标责任表

7 附件

1 2018 年自治区层面统筹推进(新开工)重大项目进度目标责任表 金额单位:万元 序号项目名称 主要建设内容及规模 建设 起止 年限 资金来源 总投资

2018 年 计划 投资 截至

2017 年底 前期工作完成 情况

2018 年工程 形象进度 目标 计划 开工 月份 项目业主 责任单位 责任人 合计

153 项24974426.9

3364242

一、基础设施

56 项10413215.9

1022042

(一)交通

31 项8192206.1

543042 1.铁路

2 项198931

50000 1 湘桂铁路电化 改造柳州枢纽 扩能改造工程 柳州枢纽鹿寨至鹧鸪江 至青茅站增第二线和青 茅至柳州西站增第三四 线扩能改造及青茅等车 站改造 2018―

2019 年 财政拨款 银行贷款 业主自筹

118931 30000 已完成用地预审、规划选址、 社稳评估等批复 完成可研批复、实现开工

12 月 中国铁路南 宁局集团有 限公司 中国铁路南 宁局集团有 限公司 康维2柳州动车存车 场设8条存车线、1 条车 体外皮洗刷线、1 条卸 污线及公寓、候班综合 楼、食堂等配套设施 2018―

2019 年 业主自筹 银行贷款

80000 20000 可行性研究报告 已上报铁路总公 司待批 基本完成主体 建设

7 月 中国铁路南 宁局集团有 限公司 柳州市人民 政府 吴炜2.高速公路

4 项4609905

100000 1 田林至西林高 速公路 主线全长约

198 公里, 双向四车道,路基宽度

26 米, 设计时速

80 公里 2018―

2021 年 财政拨款 银行贷款 业主自筹

2605784 10000 已完成规划选址 批复,完成可研 报告修编 完成前期工作 并开工建设

10 月 葛洲坝集团 有限公司 百色市人民 政府 周异决

8 序号项目名称 主要建设内容及规模 建设 起止 年限 资金来源 总投资

2018 年 计划 投资 截至

2017 年底 前期工作完成 情况

2018 年工程 形象进度 目标 计划 开工 月份 项目业主 责任单位 责任人

2 贺州至连山(粤桂界)高 速公路 主线全长

48 公里, 双向 四车道 2018―

2021 年 银行贷款 业主自筹

673821 20000 已完成项目招商 工作,工可报告 已通过评审,环评、用地预审等 前期工作正在推 进完成驻地建设,开展临时 便道、便桥架 设及施工现场 场地清理

12 月 云南省建设 投资控股集 团与中铁四 局集团(联 合体) 贺州市人民 政府 林冠3G72 泉南高速 那容至南宁东 收费站段改扩 建工程 全长约

4 公里,双向八 车道,路基宽度

42 米, 设计时速

120 公里 2018―

2019 年 银行贷款 业主自筹

47800 20000 已完成工可、初 设等批复 路基工程完成 50%,桥梁工 程完成 50%

12 月 广西交通投 资集团有限 公司 自治区交通 运输厅 陈鸿起

4 浦北至北流高 速公路 主线全长 124.5 公里, 双向四车道,路基宽度 26.5 米,设计时速

120 公里 2018―

2022 年 财政拨款 银行贷款 业主自筹

1282500 50000 已完成选址、用 地预审、环评、 水保、节能、地灾、工可等批复 完成项目驻地、 临时便道、 便桥架设;

施 工现场场地清 理10 月 广西北部湾 投资集团有 限公司 自治区交通 运输厅 陈鸿起 3.航空

1 项15194

15000 1 南宁吴圩国际 机场海关监管 国际货仓 建设出口监管、进口保 税、国际快件监管、多 式联运等场所,配套建 设查验、申报与监控等 智能系统及配套基础设 施;

总建筑面积 1.9 万 平方米

2018 年 财政拨款 银行贷款 业主自筹

15194 15000 可研已获批,已 完成设计招标 开工建设,力 争年底建成

5 月 广西机场管 理集团有限 责任公司 广西机场管 理集团有限 责任公司 胡俊华 4.内河水运

2 项80544

16960 1 来宾港武宣港 区龙丛作业区 一期工程 新建 6个3000吨级泊位 2018―

2021 年 银行贷款 财政拨款 业主自筹

63684 5000 已完成初步设计 评审,待自治区 北部湾港口管理 局批复;

已完成 施工图设计 开工建设

2 月 武宣县工业 投资有限责 任公司 来宾市人民 政府 雷应敏

9 序号项目名称 主要建设内容及规模 建设 起止 年限 资金来源 总投资

2018 年 计划 投资 截至

2017 年底 前期工作完成 情况

2018 年工程 形象进度 目标 计划 开工 月份 项目业主 责任单位 责任人

2 百色港平果港 区那茂作业区 平果铝业公司 那茂码头 建设

1000 吨级泊位

4 个, 其中散货泊位

2 个, 件杂货泊位

2 个,码头 平台长

290 米,宽20 米,设计年吞吐量

310 万吨 2018―

2019 年 业主自筹 银行贷款

16860 11960 已完成规划选址、用地预审、 核准等批复,环 评报告、水土保 持、林地审批已 上报待批复 建成

1000 吨 级泊位

2 个, 其中散货泊位

1 个,件杂货 泊位

1 个11 月 平果铝业公 司 百色市人民 政府 周异决 5.沿海水运

2 项136966

51000 1 北海铁山港东 港区榄根作业 区1―2 号泊 位及南 1―3 号泊位工程 建设码头结构、护岸、 航道、 港池、 装卸设施、 陆域形成及地基处理等 配套设施 2018―

2020 年 业主自筹

117000 45000 已完成前期工作,完成施工、 监理招标 完成 50%主体 施工

2 月 广西北部湾 国际港务集 团有限公司 北海市人民 政府 蔡锦军

2 北海市铁山港 公共执法码头 按停靠

2000 吨级船舶 进行码头设施设计,码 头总长度

558 米,陆域 纵深

100 米2018―

2020 年PPP 项目

19966 6000 已完成立项、选址、 环评、 可研、 航道通航影响评 价等批复,已完 成不动产登记手 续办理 完成水工主体 工程 20%

7 月 北海市路港 建设投资开 发有限公司 北海市人民 政府 蔡锦军 6.其他交通 设施

20 项3150666

310082 1 南宁国际空港 综合交通枢纽 建设南宁至崇左城际铁 路机场站及部分区间隧 道、南宁市轨道交通机 场线机场站及部分区间 隧道、综合停车楼及相 关配套设施等 2018―

2021 年 财政拨款 银行贷款 业主自筹

960000 20000 立项已批复,正 在编制可研报告 全面开工建设

7 月 广西南宁机 场综合交通 枢纽建设有 限公司 广西机场管 理集团有限 责任公司 胡俊华

10 序号项目名称 主要建设内容及规模 建设 起止 年限 资金来源 总投资

2018 年 计划 投资 截至

2017 年底 前期工作完成 情况

2018 年工程 形象进度 目标 计划 开工 月份 项目业主 责任单位 责任人

2 张村至六景公 ................