PDF《郑州市人民政府文件》

郑州市人民政府文件 郑政 〔

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1 7 〕2 6号 郑州市人民政府 关于印发2

0 1 7年郑州市产业集聚区建设 专项工作方案的通知 各县 ( 市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位: 现将 《

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1 7年郑州市产业集聚区建设专项工作方案》印发 给你们,请认真贯彻执行.

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1 7年8月1 7日―1―2017年郑州市产业集聚区建设 专项工作方案 为进一步提升全市产业集聚区 ( 含工业专业园区,下同)发 展水平,明确年度工作任务,特制定本方案.

一、总体思路 深入贯彻落实省十次党代会和市十一次党代会精神,坚持 五规合一 四集一转 和产城互动的基本要求,围绕集群、创新、智慧、绿色发展方向,以提供发展质量和效益为核心,以重 大项目建设为抓手,持续深化 四重点一稳定一保证 工作总格 局,突出实施产业集群提质、重大项目增效、科技创新提升、要 素支撑保障、产城互动发展五大工程,着力提升集群集聚和创新 发展水平,不断优化产业集聚区发展环境,持续增强产业集聚区 的 吸引力、竞争力、带动力 ,为郑州加速现代产业体系构建, 加快国家中心城市建设提供载体支撑和产业基础.

二、发展目标

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1 7年,力争全市产业集聚区完成固定资产投资

2 8

0 0 亿元,同比增长1

3 %左右,其中省级产业集聚区同比增长1

4 %;

实现规模以上工业增加值1

6 0 0亿元,同比增长1

0 %左右,其中 ―

2 ― 省级产业集聚区同比增长1

2 %;

从业人员达到9 2万人.力争每 个省级产业集聚区新引进1家以上1 0亿元以上、具有国际竞争 力的知名品牌或龙头企业,每个市级工业专业园区新引进1家以 上5亿元以上、具有国际竞争力的知名品牌或龙头企业. 围绕全市产业集聚区,培育形成主营业务收入超3

5 0 0亿元 的电子信息产业集群,超1600亿元的装备制造产业集 群,超1500亿元的汽车及零部件产业集群,超1

0 0 0亿元的食品加工产 业集群.支持郑州航空港产业集聚区、中牟汽车产业集聚区争创 国家级新型工业化产业示范基地.力争达到六星级标准的产业集 聚区2个(郑州经济技术产业集聚区、航空港产业集聚区) ,三 星级标准的2个(郑州高新技术产业集聚区、中牟汽车产业集聚 区) ,二星级标准的3个(荥阳市产业集聚区、新密市产业集聚 区、新郑市新港产业集聚区) ,一星级标准的3个(登封市产业 集聚区、郑州马寨产业集聚区、郑州市白沙产业集聚区) .

三、重点任务 ( 一)产业集群提质工程 坚持主导产业集群培育,以数字化、网络化、智能化为方 向,推动战略支撑产业和战略新兴产业向高端突破,加快传统产 业现代化升级,着力做大做强电子信息、汽车与装备制造等优势 产业,培育壮大生物医药、新材料等新兴产业,不断改造提升食 品加工、品牌服装和家居等传统产业,推动产业集群提质增效, 提升产业集聚区发展水平,力争全市产业集聚区规模以上主营业 ―

3 ― 务收入达到8

5 0 0亿元.

1 . 做强优势产业 围绕产业集聚区优势产业,突出智能化、高端化发展方向, 持续做大做强,重点推动电子信息、装备制造、汽车及零部件等 千亿级产业集群智能升级. 一是电子信息产业.围绕智能终端、新一代信息技术和软件 产业,加快打造智能终端产业集群,依托郑州航空港产业集聚 区,全力支持富士康做大高端产品规模;

积极引进一批国内龙头 型、基地型智能手机项目,形成集研发设计、整机制造、配件生 产、软件开发、手机销售于一体的品牌智能手机产业集群.加快 培育高端软件、物联网、移动互联网、云计算、大数据、北斗应 用等新兴业态,重点推进软件业集聚发展、物联网重大应用示 范、云计算和大数据能力建设等工程,积极推进工业云、工业大 数据和工业互联网的发展,重点推动郑州航空港产业集聚区、高 新技术产业集聚区、白沙产业集聚区等电子信息产业集群升级, 力争电子信息产业主营业务收入超3

5 0 0亿元. 二是装备制造产业.全面推进传统装备制造向智能化、精密 化、集成化、自动化转型,优化装备产业产品结构.围绕智能制 造装备、通用航空装备和地下空间开发装备等,突出发展智能成 套、智能电气和智能制造装备,做大轨道交通装备规模,加快工 程装备、农机、基础件等传统优势产业智能化改造,扩大应用领 域和范围.重点推进郑州经济技术产业集聚区、荥阳市产业集聚 ―

4 ― 区、高新技术产业集聚区、上街装备产业集聚区装备制造产业集 群升级,力争装备制造产业主营业务收入达到1

6 0 0亿元. 三是汽车及零部件产业.顺应汽车市场发展趋势,以低碳 化、电动化、智能化为方向,围绕新能源汽车、商用车和乘用 车,加快新能源汽车规模化、客车品牌化、乘用车多元化发展, 提升中高档乘用车产能,扩大优势专用汽车规模,培育壮大新能 源汽车动力电池及其他关键零部件集群,重点推动郑州经济技术 产业集聚区和中牟汽车产业集聚区汽车及零部件制造基地规模升 级,力争汽车及零部件产业主营业务收入达到1

5 0 0亿元.

2 . 壮大新兴产业 突破关键技术领域,强化示范应用推广,不断壮大新兴产业 集群,重点推动生物医药、新材料、节能环保等百亿级特色产业 集群,促使集群数字化、网络化、智能化取得明显进展. 一是生物医药产业.围绕生物制药、新型化学药品、现代中 药、先进医疗器械,紧跟国际生物技术制药发展趋势,抓住国内 市场快速增长和骨干企业布局调整的机遇,扩大与国内外优势企 业的战略合作,积极引进国内外高端创新人才及团队,以生物技 术药、化学创新药、现代中药为主攻方向,打造生物医药产业集 群,建设郑州航空港产业集聚区、新郑市新港产业集聚区和登封 市产业集聚区新型医药产业基地,力争生物医药产业主营业务收 入超过1

2 0亿元. 二是新材料产业.围绕超硬材料、新型耐材、新型合金材 ―

5 ― 料、新型金属功能材料,培育发展碳纤维、石墨烯、铁基非晶软 磁合金薄带等前沿新材料,以高性能化、轻量化、绿色化为主攻 方向,突破关键技术,加强产业链上下游衔接,重点发展新型合 金材料和新型功能材料,加快发展高品级超硬材料及制品,提升 新材料产业精深加工水平,培育壮大郑州市新材料产业园、登封 市高新技术产业集聚区、登封市产业集聚区非晶产业园,力争新 材料产业主营业务收入超过2

0 0亿元. 三是节能环保产业.重点突破能源高效与梯级利用、脱硫脱 硝除尘、大气灰霾治理、废水深度处理和再生资源回收利用等关 键核心技术,突出发展高效节能、先进环保和资源循环利用技术 装备和产品,积极培育合同能源管理、合同节水管理、环境污染 第三方治理等新业态,形成一批节能环保服务企业,建设新密市 产业集聚区节能环保产业基地,力争节能环保产业主营业务收入 达到1

0 0亿元.

3 . 优化传统产业 综合运用现代化科学技术,改造提升传统产业,促进传统产 业现代化,重点推动食品加工、家居制造、品牌服装制造等传统 产业集群优化升级. 一是食品加工产业.围绕冷链食品、粮油精深加工和乳制 品、饮料、速冻食品等产业,坚持绿色安全、品牌提升,完善原 料基地、冷链物流、质量安全等关键环节,加快构建产业链优 势.积极拓展国际市场,发展与国际市场契合度高的产品,培育 ―

6 ― 新的增长点,推动新郑市新港产业集聚区、马寨产业集聚区、河 南惠济经济开发区现代食品加工优化升级,力争现代食品加工产 业主营业务收入达到1

0 0 0亿元. 二是家居制造产业.发挥新型城镇化牵引作用,突出家电、 家具、厨卫及家装建材三大重点领域,大力承接优势品牌与配套 企业集群式转移,注重新型商业模式、新兴业态引入,打造中西 部地区现代家居产业发展新高地,形成优势品牌集聚、新兴业态 引领的产业集群发展格局,围绕登封市产业集聚区、金岱产业集 聚区培育壮大现代家居产业集群,力争现代家居产业主营业务收 入达到1

0 0亿元. 三是品牌服装制造产业.突出品牌引进、集群发展,重点扩 大服装生产规模,积极承接中高档产业集群式转移,推动特色服 饰形成配套生产优势,培育家用及产业用纺织品新的增长点,重 点推动新密市产业集聚区品牌服装制造产业升级,力争服装服饰 产业主营业务收入达到1

2 0亿元. ( 二)重大项目增效工程 坚持把项目建设作为产业集聚区建设的重要抓手,围绕主导 产业集群升级和现代产业体系构建,积极谋划重大项目储备,不 断完善基础设施,提升重大项目服务,重点推动重大项目增效, 增强产业集聚区产业竞争力.

1 . 提升开放招商水平 坚持对内开放和对外开放并举、引资引技引智相结合,注重 ―

7 ― 优质综合服务和功能区块整体开发运营,积极推进产业集聚区共 建承接模式,探索 飞地经济 园区模式,加强与国内外

5 0

0 强、行业百强企业对接,实现对外开放合作层次和质量的显著提 升.着眼新业态发展、新热点培育、新技术应用,更新招商观 念、优化招商机制、创新招商举措,谋划储备一批高端、高成长 或战略新兴产业项目.对引进带动性强、投资规模大、业态模式 新的重大项目,可采取 一事一议 方式予以支持.围绕主导产 业定位,突出 同类+关联产品 整机+零部件 产业集聚, 积极开展全产业链招商,强化 四力 型项目引进,加紧引进一 批具有国际竞争力的知名品牌、行业龙头企业和产业集群运行 商,加快承接高端产业转移,力争年内新签约重大项目8 0个.

2 . 完善基础设施建设 围绕优化产业集聚区发展环境,不断完善产业集聚区交通路 网系统,加大给排水、电力、通信、燃气、供热、污水垃圾处理 等设施建设力度,加快构建以智能交通、智能管网、智能城管、 智能安全保障等为一体的智能化基础设施运行和管理体系.深化 产业集聚区精细化管理,全面提升产业集聚区承载力,重点推动 航空港区园博园片区和会展高铁商务区综合管廊、马寨集聚区综 合管廊、白沙路、瑞佳路、薛店镇主要干线自来水管网等基础设 施建设,力争全市产业集聚区完成基础设施投资3

0 0亿元.

3 . 强化重大项目建设 坚持以重大产业项目建设为抓手,按照续建项目加快推进、 ―

8 ― 新建项目加快开工、拟建项目加快启动的要求,加速推进重大产 业项目建设,加大问题协调力度,确保项目顺利实施,早日建成 投产.开展项目专项服务督导活动,强化战略性、新兴项目的推 进,重点推动暂停建设或建成未投产项目尽快建成投产、达产达 效.突出郑州高新数码港项目、郑州华强电子高端服务业基地、 友嘉 ( 河南)精密机械产业园、河南移动数据中心及生产指挥调 度中心项目、郑州宇通客车第三客车工厂及配套设施项目、郑州 中车轨道交通装备有限公司郑造修基地建设项目等重大产业项目 建设,力争全市产业集聚区年内新开工重大项目6 0个,建成投 产项目6 0个.积极争取国家、省预算内资金和专项建设基金, 支持提升产业竞争力和完善集群配套体系项目建设.

4 . 加强重大项目建设服务 完善项目落地服务运行机制,建立高效服务体系,定期召开 项目落地工作协调会,协调解决项目落地过程中存在的困难和问 题,加快签约项目落地步伐,提高招商引资工作实效.加强项目 建设服务督导,定期召开产业集聚区重大项目建设联席会议,协 调解决项目推进过程中的突出问题.健全项目分级推进机制,重 大产业项目由产业集聚区领导分包,一般重点项目由具体负责人 跟踪协调.根据产业发展特点,进一步强化节能、环保等指标, 优选高技术、高产出、低耗能项目,促进产业集聚区项目增产增 效. ( 三)科技创新提升工程 ―

9 ― 围绕产业集聚区提质转型创新发展,加强创新平台和 双创 基地建设,提升企业科技创新能力,加快科技成果转化,创 新业态模式,建设区域科技创新核心区,促进重点领域创新能力 达到国内先进水平.R&

D 经费支出占规模以上工业增加值比重 达到2 .

5 %.持续推动智慧园区申报工作,提升产业集聚区信息 基础设施服务能力.

1 . 加强创新平台建设 打造高水平的检验检测公共技术服务平台,支持产业集聚区 围绕战略支撑产业和战略性新兴产业,组建产业技术创新联盟、 产业技术研究院、检验检测机构等服务平台,重点推进国家新能 源汽车及................