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松桃县孟溪镇黔东锰矿(整合) 环境影响评价公众参与说明 建设单位:贵州省松桃黔东锰矿 二0一九年一月

一、项目概况 松桃县孟溪镇黔东锰矿位于松桃县孟溪镇青石溪村, 行政区划属松桃县孟溪 镇管辖, 由原松桃黔东锰矿和松桃高梁坪锰矿整合而成.

根据贵州省国土资源厅 颁发的采矿许可证(证号 C5200002010112120084477,有效期限

2010 年11 月~

2018 年6月) ,整合后矿区范围由

9 个拐点坐标圈定,矿区面积 0.9653km2 ,开采深 度由 1185~550m,生产规模为

5 万t/a.根据《贵州省松桃县孟溪镇黔东锰矿资源储 量核实报告》和矿产资源储量评审备案证明,截止

2018 年4月30 日,黔东锰矿采矿 权内(准采标高+1185m~+550m)内资源量 222.72 万吨,开采消耗量 190.84 万吨,保 有资源储量 31.88 万吨.其中(122b)26.21 万吨;

(333)5.67 万吨.根据《松桃县孟 溪镇黔东锰矿矿产资源绿色开发利用方案 (三合一) 》 , 设计利用资源储量为 20.43 万t, 采矿损失量为 2.42 万吨,设计可采储量 17.99 万吨,矿山服务年限 4a. 根据矿体赋存情况,设计划分两个采区(

一、二采区)独立进行开采,矿区 北西深部+550~+575m 的矿块为一采区,矿区南西部的+740~+950m 的矿块为 二采区.开采顺序为先开一采区,闭坑后再开二采区.一采区采用平硐+斜坡道 开拓,共布置

650 主平硐、主回风井和进风行人井共

3 个井筒,二采区采用平硐 开拓,共布置二采区

1 号平硐、二采区

2 号平硐、二采区

3 号井和二采区回风井 共3个井筒.矿山采用房柱采矿法开采.矿山产品方案为锰矿原矿石. 矿山地面配套建设一采区工业场地、一采区风井场地、一采区废石场、二采 区工业场地、 二采区风井场地及二采区废石场,其中一采区工业场地为利用原黔 东锰矿一采区工业场地改造而成, 二采区工业场地为利用原高粱坪锰矿工业场地 改造而成,是矿山布置生产设施、辅助生产设施及办公生活设施的主要场所.矿 山日常生活供水取自矿区附近的坪南河及其支流付家沟,生产、消防用水等则取 自矿井水处理站处理达标后的矿井水.矿山配套电锅炉进行供热,不设置燃煤锅 炉. 本项目总在籍人数为

35 人,全员生产效率为 4.33t/工?d.本项目总投资

1491 万元,整合后新增环保工程投资为 250.8 万元,环保工程投资占项目总投资的比 例为 16.82%.

二、公众参与的意义 公众参与是协调工程建设和社会影响的一种重要手段,公众参与可以动员社会 各方面的人员关心环境保护,参与环境建设,是判断建设项目对自然环境和社会环 境造成影响的重要依据之一,同时也是环评工作的重要组成部分.根据中华人民共 和国生态环境部于

2018 年颁发的《环境影响评价公众参与办法》 (部令 第4号)的 有关规定,建设单位委托环境影响评价机构编制环境影响报告书的同时,环境保护 行政主管部门在审批或者重新审核环境影响报告书的过程中,应以公开、平等、广 泛和便利为原则,公开有关环境影响评价的信息,征求公众意见.通过广泛的公众 参与让受工程建设直接或间接影响的公众充分了解产生的环境影响、采取减缓影响 的环保措施及项目建设带来的经济效益和社会效益,同时反馈各种意见和建议,积 极为项目建设献计献策,充分发挥公众对环境保护工作的参与和监督作用.

三、公众参与的目的 实行公众意见调查的目的,一般有以下几点:

1、给予公民表达他们意见和听取有关方面意见的机会;

2、提供公民对开发行动后果施加影响的机遇;

3、提高一个评价项目为消减负面影响所采取各种措施的公众可接受性;

4、化解公民之间在环境问题上的不同意见或冲突,以及消除其对政府机构执行 计划的阻力;

5、满足公民法定的各种要求;

6、在政府机构官员和工作人员与公民们之间开展双向的意见交换,以辨识公众 关注的主要问题及其价值观,使公众了解政府和有关机构的计划,还能使政府机构 了解各个备选方案及其影响,从而做出满意的决策.

四、信息公告 按照《环境影响评价公众参与暂行办法》中的有关规定,分别在环境影响评价 报告书编写期间及报告书送环境保护行政主管部门审批前三次公开有关信息.

1、第一次信息公告(2018 年8月3日) 在确定了环境影响评价工作的环境影响评价机构后的

7 个工作日时间里,2018 年8月3日第一次在松桃苗族自治县孟溪镇人民政府公示栏上(见图 1)向公众公 告项目的基本情况,第一次信息公开内容主要包括(1)建设项目的名称及概要;

(2) 建设单位的名称及联系方式;

(3)环境影响评价的工作程序及主要工作内容;

(4) 征求公众意见的范围及主要事项;

(5)公众意见反馈方式、起止时间.

2、第二次信息公告(2018 年12 月18 日) 报告书编制基本完成后, 于2018 年12 月18 日在松桃县苗族自治县人民政府网 站上(图2) (http://www.songtao.gov.cn/)向公众公告下列信息,公示内容:主要包 括(1)建设项目名称及概要;

(2)建设单位联系方式;

(3)环境影响评价单位及联 系方式;

(4)建设项目可能对环境造成的影响;

(5)预防或减轻不良环境影响的对 策和措施;

(6)环境影响评价结论;

(7)征求公众意见的范围和主要事项;

(8)公 众提出意见的主要方式;

(9)公众查阅环境报告书简本的方式和期限. 本项目在公示期间尚未收到公众的反馈意见. 此外,本项目环境影响评价的公众参与工作从评价的时间和可接受的形式上考 虑,还进行了现场公示,并现场发放了

40 份个人调查表,10 份团体调查表,以自愿 填写的方式为主,实地调查、直接征询意见为辅的方式进行. 通过公众意见征询,让公众了解工程项目的类型、规模、地点和与工程相关的 重大环境问题;

向公众介绍工程的社会、经济效益和环境保护措施等,使公众对项 目的情况有大致了解,以便对项目的建设和运营的环境保护工作进行监督. 项目公众调查的主要内容包括: (1)您认为该项目对您的生活有何影响?(2) 您认为当地目前的环境状况怎样?(3)您认为当地目前环境的主要问题是?(4) 您认为本工程建设会给当地哪方面环境带来不利影响?(5)您认为该项目建设对当 地生态环境和工农业生产是否有影响?(6)您认为建设该项目有哪些好处?(7)您 认为该项目对当地经济有何影响?(8)您是否赞成该项目建设?

3、第三次信息公告(2019 年3月13 日) 根据《环境影响评价公众参与办法》 (生态环境部令 部令

2018 年第

4 号) 第二十条, 建设单位向生态环境主管部门报批环境影响报告书前,应当通过网络 平台,公开拟报批的环境影响报告书全文和公众参与说明. 在向生态环境主管部门报批环境影响报告书前,建设单位于

2019 年3月13 号通过在贵州松桃苗族自治县政府门户网(http://www.songtao.gov.cn)向公众公告 下列信息,公示内容:主要包括(1)公众参与的过程、范围和内容;

(2)公众意见 收集整理和归纳分析情况;

(3)公众意见采纳情况,或者未采纳情况、理由及向公 众反馈的情况等;

(4)拟报批的环境影响报告书全文和公众参与说明;

(5)公众查 阅环境报告书全本的方式和期限. 报批前公示详见图

6 (松桃县蓼皋镇大坪盖锰矿 (整合) )环境影响评价公众参与报批前公示.截止时间为(2019 年3月13-2019 年3月23 日) . 调查表的内容见表

1 和表 2, 第一次公示内容见表 3, 第二次公示内容见表 4, 第三次公示内容见表 5. 表1松桃县孟溪镇黔东锰矿(整合)环境影响公众意见征询表(个人) 姓名性别 年龄 民族 家庭住址 电话 文化程度 小学 初中 高中 中专 大学 硕士以上 职业农民 工人 职员 干部 教师 学生 科技人员 项目介绍:贵州省松桃县孟溪镇黔东锰矿(整合)位于松桃县孟溪镇,地理坐标:东经 108°51′34″~108°52′05″,北纬 28°01′55″~28°03′08″.矿山由原松桃黔东锰矿和松桃高梁坪锰 矿整合而成,由贵州省松桃黔东锰矿投资建设,年产

5 万吨锰矿原矿石,服务年限

4 年.矿 山由

8 个拐点圈定,开采深度:+1185m~+550m,矿区面积约 0.9653km?.矿山采用地下开 采,设计采用平硐开拓方案,采矿方法为:开采时房柱法,残采时整层残采. 调查内容: (说明:请您在同一的项目处划√,并希望您提出宝贵的意见和建议,谢谢您的合 作. ) 1.您认为该项目对您的生活有何影响? 有利 不利影响小能接受 不利影响一般能接受 不利影响大难以接受 无影 响2.您认为当地目前的环境状况怎样? 很好 较好 一般 较差 不清楚 3.您认为当地目前环境的主要问题是: 空气 水体 噪声 生态 其它(请注明)

4 您认为本工程建设会给当地哪方面环境带来不利影响? 空气 地表水 地下水 噪声 耕地 生态系统 其它(请注明) 5.您认为该项目建设对当地生态环境和工农业生产是否有影响? 有利 不利 无影响 6.您认为建设该项目有哪些好处? 改善交通 促进经济发展 解决当地劳动利就业 其它 7.您认为该项目对当地经济有何影响? 促进 阻碍 无影响 8.您是否赞成该项目建设? 赞成 不赞成 不关心 您对该项目建设有什么顾虑? 您对该项目环境保护有什么具体建议和要求? 您对项目工程占地、沉陷补偿标准、办法、搬迁安置有何要求与建议? 您对项目可能造成的井泉疏干、水田水漏失有何建议和要求? 您还有其它好的意见和建议: 表2松桃县孟溪镇黔东锰矿(整合)环境影响公众意见征询表(团体) 团体名称 地址联系人及联系方式 项目介绍:贵州省松桃县孟溪镇黔东锰矿(整合)位于松桃县孟溪镇,地理坐标:东经 108°51′34″~108°52′05″,北纬 28°01′55″~28°03′08″.矿山由原松桃黔东锰矿和松桃高梁坪锰 矿整合而成,由贵州省松桃黔东锰矿投资建设,年产

5 万吨锰矿原矿石,服务年限

4 年.矿 山由

8 个拐点圈定,开采深度:+1185m~+550m,矿区面积约 0.9653km?.矿山采用地下开 采,设计采用平硐开拓方案,采矿方法为:开采时房柱法,残采时整层残采. 调查内容: (说明:请您在同一的项目处划√,并希望您提出宝贵的意见和建议,谢谢您的合 作. ) 1.您认为该项目对您的生活有何影响? 有利 不利影响小能接受 不利影响一般能接受 不利影响大难以接受 无影 响2.您认为当地目前的环境状况怎样? 很好 较好 一般 较差 不清楚 3.您认为当地目前环境的主要问题是: 空气 水体 噪声 生态 其它(请注明)

4 您认为本工程建设会给当地哪方面环境带来不利影响? 空气 地表水 地下水 噪声 耕地 生态系统 其它(请注明) 5.您认为该项目建设对当地生态环境和工农业生产是否有影响? 有利 不利 无影响 6.您认为建设该项目有哪些好处? 改善交通 促进经济发展 解决当地劳动利就业 其它 7.您认为该项目对当地经济有何影响? 促进 阻碍 无影响 8.您是否赞成该项目建设? 赞成 不赞成 不关心 您对该项目建设有什么顾虑? 您对该项目环境保护有什么具体建议和要求? 您对项目工程占地、沉陷补偿标准、办法、搬迁安置有何要求与建议? 您对项目可能造成的井泉疏干、水田水漏失有何建议和要求? 您还有其它好的意见和建议: 表3第一次公示内容 松桃县孟溪镇黔东锰矿(整合)环境影响评价 公众参与第一次公示 根据《中华人民共和国环境影响评价法》 、 《建设项目环境保护管理条例》 、 《环境影响评 价公众参与暂行办法》 (环发 2006[28]号) 、 《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》的 有关规定,现将 松桃县孟溪镇黔东锰矿(整合) 信息公示如下:

一、建设项目的名称及概要 项目名称:松桃县孟溪镇黔东锰矿(整合) 建设性质:新建 建设单位:贵州省松桃黔东锰矿 建设地点:黔东锰矿位于松桃县城西南方向约 70km 处,位于孟溪镇正南偏西,距离约 15km.矿区地理坐标:东经 108°51′34″~108°52′05″,北纬 28°01′55″~28°03′08″. 工程概况:本项目建设内容包括采矿场、废石场、运输道路.矿山总占地面积为 0.9653km2 ,开采深度:+1185m~+550m.项目建成后矿山生产规模

5 万吨/年山,服务年限 为4年.矿山采用地下开采方式,采矿方法为:开采时房柱法,残采时整层残采,采矿回采 率80%.

二、环境影响评价的主要工作内容 环境现状调查及监测, 确定工程环境影响因素及污染源强, 分析工程对环境的影响情况, 做出环境影响预测并提出减缓措施,据此得出环境影响评价结论. 主要工作内容: ①工程现场踏勘及环境敏感点调查;

②进行环境现状监测;

③对工程施工期、营运期环境影响进行预测评价;

④提出环境保护对策措施和建议.

三、征求公众意见的主要事项 征求公众对工程环境保护方面的意见, 非环境保护方面的内容不在本次征求范围内. 主 要涉及到以下方面: ①对本项目的了解程度;

②本项目施工期和运营期对公众的主要影响;

③从环保角度考虑,公众对本项目建设的态度;

④公众对本项目所采取环境保护措施的意见和建议;

⑤公众对本项目建设的其他意见和建议.

四、公众提出意见的主要方式 本项目共进行两次环评公示,本次为第一次公示,公众可在公告发布之日起

10 个工作 日内,通过邮寄信函(以邮戳日期........