PDF《滨州市安全生产委员会办公室》

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1 - 滨州市安全生产委员会办公室 滨安办函字〔2019〕2 号 转发省政府安委会办公室关于加强 天然气使用安全管理的通知 各县(市、区)安委会,滨州经济技术开发区、高新区、北海 经济开发区安委会,市安委会有关成员单位: 现将省政府安委会办公室《转发国务院安委会办公室关于 加强天然气使用安全管理的通知》(鲁安办函字〔2019〕2 号) 转发给你们,请结合本地、本部门实际,认真贯彻落实执行.

附件:转发国务院安委会办公室关于加强天然气使用安全 管理的通知 滨州市安全生产委员会办公室

2019 年1月11 日-2-山东省人民政府安全生产委员会办公室 鲁安办函字〔2019〕2 号 转发国务院安委会办公室关于加强 天然气使用安全管理的通知 各市安委会,省政府安委会有关成员单位: 近期,全国连续发生多起天然气(主要成份为甲烷,易燃 易爆)使用过程中的爆炸、火灾、中毒事故,造成人民生命财 产损失,引起社会高度关注.冬春季节是家庭供暖及燃气使用 (烧饭、洗澡)等相关领域事故的易发期和高发期,特别是农 户冬季取暖安全隐患十分突出.2018 年12 月17 日,我省 东营市胜利石油管理局仙河社区发生

1 起居民使用燃气热水 器洗澡时一氧化碳中毒致

5 人死亡事故.2019 年1月2日,河北石家庄新乐小宅村一住户发生天然气爆炸事故,造成

2 人死亡.为深刻汲取近期省内外事故教训,防范类似事故发 生,现将《国务院安委会办公室关于 加强天然气使用安全管 理的通知》(安委办函〔2018〕104 号)转发给你们,并提出 以下要求,请一并贯彻落实.

一、进一步强化属地管理和行业监管责任落实.各地要牢 固树立安全发展理念,坚守红线意识和底线思维,以对人民群 众生命财产安全高度负责的态度,认真落实属地管理责任,督-3-促有关部门加强天然气使用安全管理工作,坚决防范和遏制重 特大事故.各有关部门要严格按照管行业必须管安全、管业务 必须管安全、 管生产经营必须管安全和谁主管、 谁负责的原则, 切实加强本行业领域天然气使用的安全监管,使用天然气作为 工业燃料或民用燃料的,由燃气管理部门及相关部门依据《城 镇燃气管理条例》等法规规定进行安全监管;

使用天然气作为 工业生产原料的, 由相关部门依据 《危险化学品安全管理条例》 等法规规定进行安全监管.要坚持问题导向,狠抓各类天然气 使用风险管控和隐患排查治理,深化供暖及燃气等重点行业领 域特别是农户冬季取暖安全隐患排查整治,严格落实各项安全 防范措施, 坚决遏制天然气泄漏爆炸和火灾、 中毒事故的发生.

二、严把天然气使用建设项目源头关.各级各有关部门要 全面排查辖区内天然气使用建设项目,特别是准备实施或正在 实施"煤改气"、"油改气"建设项目,对按规定纳入建设项 目许可管理的,依法按程序进行安全审查,严把设计施工资质 关、周边安全距离关、装备技术水平关、从业人员素质关、安 全管理能力关.对其他天然气使用建设项目,督促企业严格履 行安全设施"三同时"手续,确保安全设施与项目同时投入使 用.同时,要督促涉及"煤改气"、"油改气"建设项目的企 业,建立健全变更管理制度,严格履行申请、安全论证审批、 实施和验收等变更管理程序,全面评估分析变更过程产生的安 全风险,严格落实变更全过程的各项安全控制措施,确保风险 处于可控状态,避免形成事故隐患. -

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三、强化天然气使用过程中安全风险管控.督促天然气使 用企业(单位)认真开展安全风险辨识,制定切实可行的风险 控制措施,落实风险管控责任,严格按照标准规范安全、配备 泄露检测报警设施,严格落实压力容器和压力管道等特种设备 相关管理规定要求.对使用天然气作为工业燃料的企业,督促 其制订详细的天然气使用 (热风炉) 操作规程和安全技术规程, 对天然气投用过程中的吹扫置换、分析确认、点火等关键步骤 提出明确要求,并进行专门的岗前培训,严禁无证上岗,坚决 杜绝"三违"行为.

四、开展重点监督检查.各级要组织住建(城管、公用事 业)、 工信、公安、应急(安监)、消防、卫生、市场监管 等部门,按照职责分工,落实监管责任,特别要加大对有关企 业、居民小区、出租房、学校、医院、施工工地临时工棚、宾 馆饭店、洗浴场所、网吧等重点场所的监督检查力度,重点检 查"煤改气""油改气"装置、燃煤锅炉、燃气管道、通风设 施、燃煤燃气器具等设施设备,对检查发现的安全隐患要督促 责任单位立即组织整改.要督促天然气供气企业单位主动对用 气企业人员进行天然气使用安全培训,指导用气企业单位安全 用气;

对居民家庭要做到每户必到,做好入户安全检查、安全 服务, 不留任何死角, 帮助和提醒用户及时排查整改事故隐患.

五、抓好宣传教育和应急救援.各级各有关部门要推动天 然气安全知识宣传教育进企业、进学校、进社区、进农村、进 家庭、 进公共场所,广泛普及安全用气和应急处置知识,提高 全社会保护天然气设施和安全用气意识,切实增强群众的自 -

5 - 救、互救和防范能力.要加强应急救援机构和专业队伍建设, 健全经费保障机制,配备必备的应急救援装备和物资,完善天 然气泄漏事故应急救援预案,强化应急救援演练,确保熟练掌 握应急处置要点和现场救援基本技能,不断提高应急处置能 力. 山东省人民政府安委会办公室

2019 年1月7日