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宁夏回族自治区人民政府文件宁政发 〔

2 0

0 9 〕1

0 5号 自治区人民政府关于 印发宁夏应对气候变化方案的通知 各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构: 自治区发展改革委制定的 《 宁夏应对气候变化方案》已经自 治区人民政府第4 3次常委会议审议通过,现印发给你们,请结 合实际,认真组织实施.

二九年十月十日 ―

1 ― 宁夏回族自治区应对气候变化方案 第一部分 宁夏气候变化现状和应对气候变化的努力

一、宁夏气候变化的基本事实 近百年来,地球气候正在经历一次以全球变暖为主要特征的 显著变化.在全球气候变暖的背景下,宁夏的气候也和全国一样 发生了明显变化,极端天气与气候事件的频率明显增加. ( 一)气温上升明显.

2 0世纪3 0年代以前,宁夏年平均气温波动较小.从3 0年 代初开始,进入明显上升阶段,4 0年代中期达到最高值,之后 气温开始下降.5 0年代中期至6 0年代中期气温有所回升,从8

0 年代初开始,进入显著上升阶段,和全国大范围气温变化趋势基 本一致.近4 0多年来,宁夏气候变暖尤为明显,平均每1 0年上 升0 .

3 7 ℃.与2 0世纪6 0年代相比,2

0 0 1年―2

0 0 6年的年平均 气温升高了1 .

5 ℃.冬季增温最为明显,全区平均增温达2 .

4 ℃. 从地 域分布看,引黄灌区升温最为明显,年平均气温升高近1.7℃.南部山区增温幅度较小.1

9 6 1年以来,宁夏出现了1

5 个暖冬 ( 以1

9 7 1年―2

0 0 0年为标准气候值) ,其中1 3个暖冬出 现在1

9 8 6年以后.2

0 0 6年是宁夏4 0多年来年平均气温最高的 一年,其夏季最为炎热,冬季最为 温暖 ,是宁夏的第1 5个暖 冬. ―

2 ― ( 二)年降水量变化不大. 宁夏干旱少雨,降水主要集中在7 、8 、9月份,易发生旱涝 灾害.年际间的降水变率较大.夏干热、冬干冷.近百年来,年 平均降水量处于波动变化之中,增减幅度不大.2 0世纪6 0年代 以来,年降水量呈略微下降趋势,但秋季降水量明显下降.特别 是中部干旱带降水量减少的最为明显. ( 三)极端天气与气候事件频发. 随着全球气候变暖,宁夏主要极端天气与气候事件的频率和 强度发生了明显变化:旱涝灾害并发,极端干旱事件频率增加、 范围明显扩大.暴雨出现的频次增多,且时间提前,结束期后延. 霜冻、寒潮强度增加.干热风出现的次数和强度增加.近年来, 沙尘暴出现的频次虽然明显下降,但强沙尘暴增多.极端高温事 件时有发生,暖冬事件频繁.

2 0

0 4年秋季到2

0 0 6年,宁夏中部干 旱带降水持续偏少,气温偏高,出现了近5 0年来罕见的持续异常 干旱.2

0 0 6年4月1 0日―1 1日,出现了一次强寒潮天气过程, 其中海原2 4小时内平均气温降幅达1

9 .

6 ℃,为宁夏有气象观测记 录以来的极值.同年7月1 4日,宁夏北部出现罕见的区域性暴 雨,银川降水量达1

0 4 . 8毫米,为该地有气象记录以来日降水量 的最大值.

2 0

0 7年,宁夏冬季持续低温阴雪,降雪量之大,气温 之低为历史同期所罕见,给设施农业和林果业带来了严重影响.

二、宁夏气候变化的未来发展趋势 预测 表明,宁夏未来的气候变暖趋势将进一步加剧.与―3―1961年―1

9 9 0年相比,2

0 1 1年―2

0 4 0年间,最高气温将平均升 高1.58℃―1 .

8 0 ℃, 最低气温将平均升高1.56℃―1 .

8 2 ℃;

2 0

4 1年―2

0 7 0年间,最高气温将平均升高2 .

5 5 ℃―3 .

6 0 ℃,最 低气温将平均升高2 .

6 7 ℃―3 .

7 3 ℃;

2

0 7 1年―2

1 0 0年间,最高 气温将平均升高3.50℃―6 .

0 4 ℃, 最低气温将平均升高3.74℃―6 .

3 7 ℃. 宁夏未来的降水量总体将呈增加趋势.预测年降水量:2

0 1

1 年―2

0 4 0年间增加3 .

1 4毫米―4 .

5 7毫米;

2

0 4 1年―2

0 7 0年间 增加4 .

2 2毫米―7 .

7 4毫米;

2

0 7 1年―2

1 0 0年间增加5 .

6 4毫米 -1

1 .

9 5毫米. 宁夏未来的年平均气温、降水量变率将会增大,特别是冬季 气温、夏季降水的变化会最为明显.出现干旱、洪涝等异常气候 事件的可能性将会增大,受此影响,粮食减产的机率增大,动植 物疫病发病机率增高.

三、宁夏温室气体排放现状 宁夏温室气体的排放以二氧化碳为主.化石燃料燃烧为二氧 化碳的主要排放源,是未来宁夏温室气体减排的重点.

2 0

0 5年,宁夏温室气体排放总量为7

4 0

5 .

6 6万吨 C O2 当量 ( 相当于2

0 1

9 .

7 3万吨碳) ,其中 ( 1)二氧化碳排放量:化石燃 料燃烧为5

8 3

2 .

1 1万吨C O2 当量,占排放总量的7

8 .

7 5 %;

工艺 过程为3

7 1 .

6 8万吨C O2 当量,占5 .

0 2 %.(

2 )甲烷排放量:煤 炭开采过程为3

3 0 .

3 1万吨 C O2 当量,占4 .

4 9 %;

畜禽养殖为 ―

4 ―

3 1

2 .

4 8万吨 C O2 当量,占4 .

2 2 %;

城市废弃物为1

2 0 .

3 9万吨 C O2 当量, 占1.63%;

农田为43.13万吨CO2 当量, 占0.58%. ( 3)氧化亚氮排放量:农田为3

4 5 .

3 4万吨 C O2 当量, 占4 .

6 6 %;

畜禽养殖为7

8 .

4 6万吨 C O2 当量,占1 .

0 6 %. 森林累计吸收二氧化碳2

8 .

2 3万吨,相当于少排放二氧化碳

2 8 .

2 3万吨.

2 0

0 7年,宁夏温室气体排放总量为8

9 3

1 .

5 4万吨 C O2 当量 ( 相当于2

4 3

5 .

8 7万吨碳) ,其中 ( 1)二氧化碳排放量:化石燃 料燃 烧为7077.91万吨CO2 当量, 占79.25%;

工艺过程为571.28万吨 C O2 当量,占6 .

4 0 %.(

2 )甲烷排放量:煤炭开采 过程为5

1 4 .

6 9万吨 C O2 当量,占5 .

7 6 %;

畜禽养殖为2

9 0 .

2 0 万吨 C O2 当量,占3 .

2 5 %;

城市废弃物为1

2 3 .

6 8万吨 C O2 当量,占1 .

3 8 %;

农田为4

6 .

6 1万吨 C O2 当量,占0 .

5 2 %. ( 3) 氧化亚氮排放量:农田为3

4 2 .

9 6万吨C O2 当量,占3 .

8 4 %;

畜 禽养殖为6

7 .

0 5万吨 C O2 当量,占0 .

7 5 %. 森林累计吸收二氧化碳1

0 2 .

8 4万吨,相当于少排放二氧化 碳1

0 2 .

8 4万吨.

四、宁夏在应对气候变化方面做出的努力与成就 宁夏地处西北内陆,生态环境脆弱,对气候变化的响应敏 感.为了应对气候变化,促进宁夏经济社会的可持续发展,自治 区党委、政府采取了一系列政策措施,改善生态环境,建设节水 型社会,进一步提高资源利用效率,降低能耗水平,为减缓气候 ―

5 ― 变化做出了积极的努力. ( 一)重视发展低碳能源和可再生能源,努力改善能源结构. 通过政策引导和资金投入,加强了水能、石油、天然气、煤 层气的开发和利用,在农村、边远及条件适宜地区开发利用生物 质能、太阳能、地热、风能等新型可再生能源,使低碳能源和可 再生能源等清洁能源的比重有所提高.到2

0 0 7年底,宁夏水电 装机容量为4

2 . 8万千瓦,比2

0 0 3年提高2

8 .

2 %;

风力发电从

2 0

0 3年开始建设,装机容量达到29.8万千瓦;

建成沼气池113.8万立 方米,太阳灶15万台;

太阳能热水器普及率达到8.6%,高于全国8 %的平均水平. ( 二)保护生态环境,提高抵御自然灾害的能力.

2 0

0 3年以来,全区全面实施封山禁牧,有效地修复了草场 植被,保护和恢复了生态环境.积极抓住国家退耕还林政策的机 遇,实施中南部山区的退耕还林.在中部干旱带主要选用耐旱灌 木,在南部山区降雨量超过4

0 0毫米地方,乔木和灌木间作.条 件适宜的地区适当发展部分经济林.2

0 0 7年启动实施了六个百 万亩生态经济林工程,通过生态建设与农业经济发展的有机结 合,努力实现生态改善、经济发展 双赢 的目标.宁夏林木覆 盖率由2

0 0 0年的8 .

6 %提高到2

0 0 8年的9 .

8 %. ( 三)加快农业结构调整,着力推动优势特色产业发展. 加快农业产业结构调整,大力推进农业区域优势特色产业建 设,进一步提高农业抵御自然灾害的能力.引黄灌区加快标准化 ―

6 ― 生产基地建设,培育壮大枸杞、酿酒葡萄、优质粮食、奶产业等 优势特色产业.大力发展节水型农业,积极推广水稻旱育稀植和 控灌技术,最大限度的减少........