PDF《秦财采投〔2019〕4 号 投诉人：廊坊劲华锅炉有限公司》

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1 - 秦财采投〔2019〕4 号 投诉人:廊坊劲华锅炉有限公司 地址:文安县史各庄镇海河桥南

电话:15132696688 被投诉人:秦皇岛市政府采购中心 地址:秦皇岛市海港区西港路

79 号建设大厦

电话:0335-3602218 采购人:秦皇岛市社会公益项目建设管理中心 地址:秦皇岛市海港区海阳路

260 号

电话:0335-3636367 相关供应商:秦皇岛市蔚蓝环保科技开发有限公司 地址:秦皇岛市海港区建新里二区

17 号楼

351 室

电话:13933695953 我局于

2019 年4月25 日受理廊坊劲华锅炉有限公司关 -

2 - 于秦皇岛市社会公益项目建设管理中心代建秦皇岛市精神 卫生中心新建工程低氮常压燃气热水锅炉设备采购项目投 诉,并依法对本次政府采购活动的相关材料进行审查,现已 调查终结.

一、投诉人投诉事项及请求 投诉人认为秦皇岛市精神卫生中心新建工程低氮常压 燃气热水锅炉设备采购项目评标赋分不合理,要求根据招标 文件规定的评分项目和依据重新评标,并根据客观评标得分 确定本项目中标供应商.

二、调查情况 秦皇岛市社会公益项目建设管理中心代建秦皇岛市精 神卫生中心新建工程低氮常压燃气热水锅炉设备采购项目 采用公开招标方式,于2019 年4月17 日开标,中标供应商 为秦皇岛市蔚蓝环保科技开发有限公司.4 月17 日,投标供 应商廊坊劲华锅炉有限公司向市政府采购中心提交书面质 疑函.4 月23 日,市政府采购中心进行了书面答复.廊坊劲 华锅炉有限公司对答复不满意,向我局提出投诉.该项目因 投诉已暂停. 我局受理投诉后,调取并查阅了项目招标文件、投标文 件、评审资料等,向相关当事人发送了投诉书副本,相关当 事人已向我局提交了书面答复. 经查,该项目采用综合评分法,评审因素"效能"一项 分三小项,每小项

5 分,其中热效率和排烟温度两项要求以 -

3 - 省级或以上锅炉压力容器安全检测机构出具的同类型锅炉 效能测试报告为准,氮氧化物排放量一项要求以环保监测检 测机构出具的锅炉环保监测报告为准.投诉人提供的检测报 告不是在锅炉额定功率

1400 千瓦下测试的, 评委赋分

10 分. 此外,部分投标供应商未提供检测报告,评委也给赋分

1 分-4 分,与招标文件规定的评审标准不符,违反了《政府采购 法实施条例》第四十一条的规定. 另外,该项目评标委员会未按照招标文件要求对符合条 件的小微企业给予价格 6%扣除,违反了财政部、工信部《政 府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181 号) 第五条的规定. 经查,该项目招标文件中"投标人资质要求:制造商须 具有中华人民共和国特种设备制造许可证 B 级及其以上锅炉 生产资质",而"评标办法"规定"拥有 A 级特种设备制造 许可证得

3 分",违反了《政府采购货物和服务招标投标管 理办法》(财政部令第

87 号)第五十五条"资格条件不得 作为评审因素"的规定. 上述事实有项目招标文件、投标文件、评审报告、评委 打分表、质疑函、投诉书等证据为证.

三、投诉处理决定 鉴于该项目招标文件编制和评审过程存在影响采购公 正的违法违规行为,依据《政府采购法》第三十六条第二项 和《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第

94 号)第三 -

4 - 十二条第二项的规定,投诉事项成立,中标结果无效,责令 重新开展采购活动. 如对本决定不服,可在收到本决定书之日起

60 日内, 依法向秦皇岛市人民政府或河北省财政厅申请行政复议,或 在收到本决定书之日起

6 个月内,向秦皇岛经济技术开发区 人民法院提起行政诉讼.

2019 年5月30 日 信息公开选项: 主动公开 开 秦皇岛市财政局办公室

2019 年5月30 日印发