PDF《买“中国制造”淘“中国品牌”》

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2017 年6月7日星期三

19 19 到海外 扫货 , 连国外的马桶盖也被买 断货;

即使不出国的, 也上网 海淘 舶来品.

为何舍近求远?个中原因恐怕还是: 产品质 量问题. 检查组组长、 全国人大常委会副委员长 严隽琪说, 我国的航天技术、 高铁技术都领先 于世界, 但马桶盖、 电饭煲的质量却过不了 关, 这道理上说不通.据中国消费者协会统 计, 长期以来, 消费者涉及产品质量的投诉一 直占总投诉量的四成以上. 今年

4 月至

5 月, 全国人大常委会对产品 质量法进行了执法检查, 记者跟随其中.检 查组指出, 应大力提升产品质量, 加快我国制 造业转型升级, 使国人能买 中国制造 、 淘 中国品牌 ! 质量是企业的生命

5 月3日, 记者跟随检查组临时组成的小 分队随机抽查了上海两家企业. 上午 9: 30, 小分队在市质监局执法人员 带领下, 来到位于松江区一家生产小家电的 企业――上海奔腾电工有限公司. 在成品检验室, 企业检验人员正对加湿 器进行短期老化检测.质监局执法人员拿出 自带的直流电阻电桥, 检测电线的电阻. 如 果电阻增大, 就说明电线细, 容易发热烧断, 很危险.有的厂家偷工减料, 生产的电线很 细, 就会出现这个问题. 执法人员边检测、 边 解释. 质监局执法人员介绍, 这只是现场快速 抽检, 如果初步判断这批产品有问题的话, 还 得送到专门的检验机构, 出具正式的检验报 告, 才能封存有问题的产品. 随后, 小分队来到了总装车间, 焊锡、 检验等每一个工位上都有对应的 作业标准书 , 工人们正在一丝不苟地装配卷发器. 无论是在这家企业, 还是在后来去的超 市, 记者观察到, 执法人员既规范又专业, 进 门出示执法证, 随身带有检测仪器. 在上海, 检查组所到的企业, 车间每一道 工序都有标准化作业展板, 既有工序的质量 指标, 又有对瑕疵的曝光和改善, 运营目标和 质量目标逐一分解到人、 到组.在一家企业 的展板上, 记者还看到有这样的记载: 项目经 理及时改善了

3 项质量问题, 并取得预期效 果, 为此公司给予每人

500 元奖励. 质量是企业的生命. 在陪同检查的国 家质检总局副局长陈钢看来, 提高质量, 主体 在企业.质量问题, 最重要的是企业主体责 任的真正落实, 虽然喊了很多年, 但一直没有 真正得到解决. 检查中发现, 有的企业未按法律规定建 立健全内部产品质量管理制度, 进货检查验 收、 过程管理、 出厂检验等把关不严, 尤其是 部分小微企业, 生产方式落后, 管理基础薄 弱, 质量风险较大. 检查组与企业家座谈时, 上海比亚迪汽 车销售公司销售总监江唯翼介绍, 比亚迪为 努力 造 出安全性能更高的汽车, 在深圳总 部建了具备欧美碰撞标准测试能力的碰撞实 验室, 涉及整车碰撞、 模拟碰撞和行人保护测 试三大领域, 为汽车被动安全设计提供了从 零部件总成到系统总成, 再到整车的全流程 研发测试. 一路上, 无论是与企业家进行座谈, 还是 到企业视察, 严隽琪一再强调, 企业要作守法 经营的模范, 她希望企业家要守住三条底线: 法律、 安全和诚信. 监管制度有待完善

4 月6日上午, 检查组在河北临时组建小 分队准备暗访几个企业. 在车上, 全国人大财经委副主任委员乌 日图看了看由省质监局提供的4家企业名单, 随机挑选了两家企业. 不去电缆厂了, 昨 天已经听过汇报, 这还是一家标杆企业. 唉哟!我们都已经通知这家电缆厂了, 不好改行程了. 当地质监部门人员为难地说. 我们是暗访, 本来就不应提前通知, 马 上掉头去其他几家企业. 乌日图态度坚决. 随即, 暗访小分队来到了河北一家化肥 厂.这家化肥厂的库房着实让小分队成员大 吃一惊.只见一袋袋化肥散堆在库房里, 有 的还泡在泥水里, 行走在仓库里得小心翼翼, 弄不好就可能摔一跤. 乌日图当即指出, 这里的原料储存条件 不好, 库房简陋, 地面这么多积水, 对化肥质 量有影响, 一定要改进. 我刚才看了化肥袋 上标有氮是多少、 水是多少, 可这里到处都是 泥水, 化肥泡在水里, 成分也会发生变化啊. 此次暗访, 也是当地质监部门的一次监 管行动.在检查中, 有不少人反映目前的监 管制度还有待完善. 信息共享的监管联动机制不健全, 是大 家普遍反映的一个问题.目前还没有全国统 一的产品质量监督违法信息库, 各部门产品 质量诚信信息、 监督信息、 抽查信息、 执法处 罚信息公告和通报没有统一的标准和操作规 范, 相关部门间的数据不共享, 造成各部门、 各层级之间的 信息孤岛 .上海对外经贸大 学副教授王诚呼吁, 必须建立跨区域的监管 信息共享机制, 避免质量监测信息的无序发 布和各自为政. 有消费者提出, 缺陷产品召回是一项国 际通行的产品安全监管制度, 可是产品质量 法却没有涉及, 对汽车产品、 食品、 儿童玩具、 电子电器产品等几类缺陷产品召回的规定散 见于其他法律法规, 且现有规定对主动召回 没有鼓励机制, 对不履行召回义务又缺乏惩 罚手段, 不利于政府依法监管和企业依法履 行缺陷产品召回义务.对此, 检查组建议, 法 律应细化缺陷产品召回制度, 对企业主动召 回和政府发现问题责令召回应区别对待. 技术支撑仍较薄弱 标准决定质量,只有高标准才有高质量.标准、 检验检测等是提升产品质量的技 术支撑. 在这方面,上海带了一个好头.2016 年, 上海出台了全国第一部专门规范检验检 测机构和行为的地方立法 《上海市检验检测 条例》 , 为质量提升提供了法律保障.作为国 家级产品质量监督检验研究院, 上海市质量 监督检验技术研究院曾先后为奥运会、 世博 会等重大国际活动提供检验安全保障, 并有 效应对苏丹红、 塑化剂、 西安地铁电缆事件等

80 多起涉及突发事件的检测任务.院长季 飞向检查组反映, 政府放开检验检测服务市 场, 运用招投标方式遴选承检机构, 但目前产 品监督抽查承检机构良莠不齐, 建议加强抽 查承检机构准入, 建立市场退出机制. 同时, 上海注重发挥行业协会的作用, 由 行业协会制定团体标准, 以引领提升产品质 量.据上海市化学建材行业协会会长楼明刚 介绍,

2016 年, 协会推出校园塑胶跑道的团体 标准, 模拟酷暑

60 摄氏度环境温度下, 塑胶跑 道有害物质挥发程度, 利用团体标准对关键指 标加以限制, 充分保障校园跑道安全.按此标 准生产的塑胶跑道, 能做到学生在摔倒时即使 嘴碰到塑胶亦无毒.上海市教委专门发文, 要 求上海学校跑道修建必须满足此团体标准. 该协会向检查组建议, 产品质量法修改时增加 鼓励优先使用团体标准 的规定. 不容忽视的是, 与国际先进水平相比, 我 国产品质量技术基础存在不少差距, 很大程 度上制约了产品质量发展. 在标准方面, 一是标准缺失, 一些涉及人 身........