PDF《青岛市黄岛区“1·9”较大道路 交通事故责任调查报告》

3 青岛市黄岛区 1・9 较大道路 交通事故责任调查报告

2017 年1月9日7时40 分许,在青岛市黄岛区昆仑山 北路与清水河路 T 形路口处,一辆小型轿车与一辆重型半 挂牵引车相撞,造成

4 人死亡,直接经济损失

355 万元.

事故发生后, 依据 《生产安全事故报告和调查处理条例》 (国务院令第

493 号) 、 《山东省生产安全事故报告和调查处 理办法》 (省政府令第

236 号)和《山东省道路交通安全责任 制规定》 (省政府令第

256 号)等法律法规的规定,青岛市政 府成立了由分管副秘书长任组长, 市安全监管局、 市监察局、 市应急办、市总工会、市交通运输委、市公安局等部门及潍 坊市人民政府有关人员组成的事故责任调查组开展责任调 查工作,并邀请市人民检察院派员参与了调查.调查组经现 场勘查、调查取证、技术检测和综合分析,查明了事故发生 的经过和原因,认定了事故性质,并针对在调查过程中发现 的问题,提出了处理建议和防范整改措施.现将有关情况报 告如下:

一、事故涉及车辆、人员、企业及现场道路情况

(一)事故涉及车辆、驾驶人情况 1.小型轿车及其驾驶人情况 (1)车辆情况.鲁B5PN97 小客车,为白色福特翼博, 登记车主为管明清,登记地址为山东省青岛市黄岛区龙斗山 前村

6 号, 登记日期

2014 年12 月23 日, 检验有效期至

2018 4 年12 月.该车投有保险,状态正常.核定载客

5 人,事发时 实际载客

4 人. (2)驾驶人情况.管明清,男,53 岁,青岛市黄岛区龙 斗山前村人,户籍所在地:青岛市黄岛区龙斗山前村,鲁B5PN97 小客车驾驶人, 准驾车型 C1, 初次领证时间:

2014 年12 月15 日,驾驶证有效期始:2014 年12 月15 日,驾驶证 有效期至:2020 年12 月15 日,审验有效期至:2017 年12 月15 日, 领取驾驶证所在地为: 山东省青岛市公安局交警支 队,驾驶证状态为正常. 2.重型半挂牵引车及其驾驶人情况 (1)车辆情况.鲁GA6720(鲁GW601 挂)号重型半挂 牵引车,登记车主为山东惠尔国际物流有限公司,为该公司 所有,非挂靠.登记地址为山东省潍坊市坊子区,登记日期

2009 年12 月17 日,检验有效期至

2017 年12 月31 日.保 险情况:投保的交强险、商业险于

2017 年1月7日到期,尚 未购买新的车辆保险.所载货物:木材.整备质量 7300kg, 核载:34500 kg.过磅单显示:59580 kg,超载

17780 kg. (2)王增君,男,38 岁,1978 年6月17 日生,户籍所 在地为内蒙古巴彦淖尔市乌拉山镇团结路一街坊

26 号,为鲁GA6720(鲁GW601 挂)号重型半挂牵引车驾驶人,准驾车 型A2, 初次领证时间:

2002 年9月10 日, 驾驶证有效期始:

2014 年9月10 日,驾驶证有效期至:2020 年9月10 日, 审验有效期至:2017 年9月10 日,领取驾驶证所在地为: 山东省潍坊市公安局交警支队,驾驶证状态为正常.

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(二)事故涉及企业情况 1.山东惠尔国际物流有限公司 山东惠尔国际物流有限公司(以下简称惠尔物流)成立 于2014 年3月14 日(统一社会信用代码:91370704493283028Q 1-1) , 企业法人: 刘天相;

经营范围: 货物专用运输(集装箱) (有效期限以许可证为准) ;

国际货 运代理、仓储服务(不含危险品) ;

注册地址:山东省潍坊市 坊子区潍州南路以东、西一马路以南. 公司于

2014 年10 月27 日取得了《道路运输经营许可 证》 (鲁交管许可潍字 370704301788) ;

经营范围:货物专用 运输(集装箱) ;

证件有效期为:2014 年10 月27 日至

2018 年10 月26 日. 企业所有车辆均安装北斗卫星定位系统,从事运输业务 的驾驶员均取得道路运输从业人员从业资格证. 2.寿光德雅木业有限公司 寿光德雅木业有限公司(以下简称德雅木业)成立于

2008 年6月17 日,注册资本壹仟万元整,位于寿光市田柳 镇政府驻地北一公里路东,统一社会信用代码:91370783676818195C,法定代表人为袁成水,经营范围:加工、销售:胶合板,中密度板,刨花板、家具、木制品;

不 带有储存设施的经营(仅从事纯票据往来经营危险化学品) : 硫磺、甲醛溶液(有效期限以许可证为准) ;

销售:化工产品 (不含危险化学品和易制毒化学品) ;

经营国家允许范围内 的货物的进出口业务(依法须经批准的项目,经相关部门批 准后方可开展经营活动) .

6 2017 年1月8日, 惠尔物流驾驶员王增君按照公司调度 安排驾驶鲁 GA6720(鲁GW601 挂)号重型半挂车载两个空集 装箱前往德雅木业装载木材,装载完毕后返回位于潍坊市寒 亭区的家中休息. 3.青岛海西工程监理有限公司 青岛海西工程监理有限公司 (以下简称海西监理) , 成立 于1995 年3月24 日,注册地址为青岛经济技术开发区富春 江路

16 号,法人代表殷希斋,注册资本叁佰万元,经营范围 为工程监理、工程招标代理.具备房屋建筑工程监理甲级资 质和市政公用工程监理乙级资质. 海西监理在胶州市对青岛胶州宝湾国际物流中心项目 进行监理,目前,该项目处于收尾阶段.该项目总监是毕利 强,人员有孙杰、管明清、孙代献、薛明梁、王公涛、李强 业等,小型轿车管明清、孙杰、薛明梁、孙代献四人均为该 项目监理人员. 在日常监理工作中,一般周一至周六在工地上班,周日 由毕利强和管明清值班.为了方便工作,海西监理在胶州宝 湾国际物流中心附近为员工租了一套

100 平米的房子,租期 从2015 年8月至

2017 年8月,月租金

700 元,并配备了炊 具、床、被褥、电视、洗衣机、沙发等生活用品,用于监理 人员平常居住;

工地上也有宿舍,配有八铺床、被褥和生活 设备.经查证,该公司要求黄岛区行政辖区以外项目的监理 人员,日常要留住项目或提供的宿舍,发放外区补贴,要求 个人解决交通.

(三)车辆行驶路线及目的

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1、鲁GA6720/鲁GW601 挂号重型半挂牵引车,由潍坊市 拉运由集装箱承载的木材,沿双积公路由北向南行驶欲运往 青岛前湾港,发生交通事故.

2、鲁B5PN97 小客车,由车主管明清驾驶,欲到胶州出 口加工工业区上班,发生交通事故.

(四)事故道路情况 1.事故现场情况.事故现场位于青岛市黄岛区昆仑山北 路与清水河路 T 形路口处. 2.事故道路情况.昆仑山北路为南北走向,事故路口位 于连接黄岛区与胶州市的洋河特大桥的南侧陆地端,道路沥 青路面.昆仑山北路与清水河路口北侧的道路为双向四车道, 中心、两侧设有隔离护栏,单向路面全宽度 1000cm,其中左 侧车道 370cm,右侧车道 380cm,应急车道 250cm.昆仑山北 路与清水河路口南侧的道路双向六车道,中心设隔离绿化带, 单向路面全宽度 1070cm,其中左侧车道 340cm,中间车道 340cm,右侧车道 390cm,事故路段南向北纵坡度 0.18%.该 路口开通至今未发生过道路交通事故,未列入危险路段. 3.道路安全设施设置情况.昆仑山北路呈南北走向,路 中央有中心隔离设施, 事故现场限速

60 公里每小时. 事故路 口设有交通信号灯,事故发生时事故时呈黄闪状态,事故路 口北侧设置有警告标志 交叉路口标志 ;

事故路口南侧设置 有指路标志 交叉路口告知标志 (设有 路口预告和告知标 志 的可不设 交叉路口标志 ) , 缺少车道行驶方向标志 分 向行驶车道 .

8 4.道路建设情况.昆仑山北路,2015 年实施路面拓宽改 造.建设单位为青岛市黄岛区交通运输局,设计单位为杭州 市城建设计研究院有限公司,施工单位为中铁十四局集团有 限公司,监理单位为青岛信达工程管理有限公司.该项目于

2016 年7月竣工验收.截止事故发生前,该路段由黄岛区交 通运输局负责管养. 5.事故路段天气情况.事发地点天气情况为轻雾,能见 度良好.

(五)检验鉴定情况 1.经检验,两车驾驶员血样中均未检测出乙醇成份. 2.经检验,鲁GA6720/鲁GW601 挂号重型半挂牵引车为 气压式制动系统,制动装置齐全,各机件连接正常,制动装 置技术状况不符合 GB7258-2012 《机动车运行安全技术条件》 的相关要求,其第三轴制动平衡性不合格,其余检测项目合 格.路试检验时该车未出现 跑偏 、 甩尾 等异常现象. 事故后对该车进行称重,其实际重量

59580 kg,超载

17780 kg. 轿车制动、转向及灯光信号装置技术状况正常.

二、事故发生经过、救援及善后处理情况

(一)事故发生经过

2017 年1月8日, 山东惠尔国际物流有限公司驾驶员王 增君按照公司调度安排驾驶鲁 GA6720(鲁GW601 挂)号重型 半挂车载两个空集装箱(型号:22G1,20 英尺标准干货箱, 单箱自重 2230Kg, 最大载重量 28250Kg, 最大总重 30480Kg)

9 前往寿光德雅木业有限公司装载木材,装载完毕后返回位于 潍坊市寒亭区的家中休息.1 月9日凌晨

4 时30 分许,王增 君驾驶鲁 GA6720(鲁GW601 挂)号重型半挂车自潍坊市寒亭 区前往青岛市黄岛区前湾港.7 时40 分许,沿双积公路由北 向南经洋河特大桥从胶州市进入黄岛区昆仑山北路与清水 河路路口. 与此同时,青岛海西监理有限公司职工管明清驾驶鲁 B5PN97 号小型轿车搭载孙杰、薛明梁、孙代献等三名同事自 黄岛区前往位于胶州市出口加工工业区的项目工地上班,沿 昆仑山北路左转弯车道由南向北行驶至事故地点处;

其右前 方一辆黑色轿车由向左偏转进入路口北侧东半幅路面的内 侧机动车道,鲁B5PN97 号小型轿车向左偏转驶入路口北侧 西半幅路面机动车道,在对向车道路口北侧停止线附近,与 正在向右侧对其进行躲避的鲁 GA6720(鲁GW601 挂)号重型 半挂车相撞,相撞后重型半挂车将小型轿车推行至路口西南 处停止.事故造成小型轿车上管明清、孙杰、薛明梁、孙代 献当场死亡,重型半挂车驾驶员王增君受伤,导致车辆及货 物、道路设施损坏. 经山东交院交通司法鉴定中心交通司法鉴定鲁 B5PN97 小型轿车事故时的行驶速度为 55-57km/h;

鲁GA6720(鲁GW601 挂)号重型半挂车事故时的行驶速度为 58-59km/h.

(二)事故应急救援及善后处理情况

2017 年1月9日7时53 分许,开发区分局指挥中心接 到事故报警称,在清水河路石油储备库路段大货车与轿车相

10 刮,有人受伤严重.接警后,开发区分局指挥中心立即调度 交警、消防、派出所警力及

120 赶赴现场,开发区交警大队 迅速赶往现场处置.民警到达现场了解情况后,立即上报大 队,大队逐级上报,同时要求现场民警立即疏导事故现场周 边交通,建立绿色通道,确保应急车道畅通,为事故救援争 取时间.当日带班领导带领事故科民警立即对现场展开勘验, 固定证据.同时,通知辖区交警中队提前分流疏导,进行交 通管制,确保事故现场顺利处置.截止

11 时许,事故现场清 理完毕. 市交警支队接报后启动交通事故应急预案,市公安局副 局长宋海令立即带领交警支队及相关部门负责同志赶到现 场,指挥调度.黄岛区政府迅速组织医疗、消防、交通部门 赶赴现场进行救援.

1 月9日8时左右,黄岛区政府总值班室接报后,立即 启动青岛西海岸新区 (黄岛区) 处置道路交通事故应急预案, 有关领导及部门人员立即赶赴现场,参与指挥救援、妥善安 置事故人员.事故发生后,省交警总队领导以及相关部门负 责人赶到黄岛区指导事故处理工作. 现场处置完毕后,黄岛区政府立即召集区应急办、区公 安局、区交通局、红石崖街道办事处等部门负责人召开事故 处置调度会,研究善后处置及维稳工作,要求相关部门做好 事故原因调查及家属安抚工作.并召集区公安局等相关部门 负责人,组织成立 1.9 较大道路交通事故应急处置指挥部, 分为事故调查组、舆情导控组、后勤保障组、善后处置组等

11 四个工作组,立即开展工作.

三、事故造成的人员伤亡及损失情况 该起事故造成

4 人死亡,直接经济损失

355 万元.(伤 亡人员名单见技术组报告)

四、事故发生的原因及事故性质

(一)事故发生的原因 根据交警部门认定及技术组分析,事故发生的原因为: 驾驶人管明清驾驶机动车违反交通标线指示行驶、驶入 路左的行为是事故发生的直接原因. 管明清驾车违反了《中华人民共和国道路交通安全法》 第三十八条(车辆、行人应当按照交通信号通行;

遇有交通 警察现场指挥时,应当按照交通警察的指挥通行;

在没有交 通信号的道路上,应当在确保安全、畅通的原则下通行)、 第三十五条(机动车、非机动车实行右侧通行)之规定,驶 入路左,与对向车道行驶的车辆发生碰撞是造成事故的直接 原因.管明清在此次事故中承担主要责任. 王增君驾驶鲁 GA6720(鲁GW601 挂)号重型半挂车,沿 双积公路由北向南经洋河特大桥从胶州市进入黄岛区昆仑 山北路与清水河路路口前,没有在最右侧的机动车道通行, 当管明清驾车逆向行驶至车前时,来不及反应与之相撞.因 超载 17780kg (52%) 等因素, 在一定程度上影响了刹车效果. 王增君在此次事故中承担次要责任.

(二)调查中发现的问题 1.山东惠尔国际物流有限公司.

12 该公司作................