PDF《发展与改革》

综合管理 发展与改革 揖概况铱

2016 年袁 无锡市积极贯彻 新发展理念袁把握引领发展新常态袁 全力推进供给侧结构性改革袁 统筹 做好稳增长尧促改革尧调结构尧惠民 生尧优生态尧防风险等各项工作袁各 项社会事业持续发展遥 全年完成地 区生产总值 9210.

02 亿元袁比上年增 长7.5%曰 完成一般公共预算收入 875.00 亿元袁比上年增长 5.4%曰完成 固定资产投资 4795.25 亿元袁比上年增 长2.0%曰 城镇居民人均可支配收入

48628 元袁增长 7.8%曰农村居民人均可 支配收入

26158 元袁比上年增长 8.3%遥 渊凌 捷冤 揖加强战略统筹铱 年内袁 市发改委 推进野十三五冶规划编制工作袁印发 叶无锡市国民经济和社会发展第十 三个五年规划纲要曳袁进一步明确无 锡野十三五冶时期发展的战略目标尧 主要任务和政策取向曰 统筹推进

22 个市级重点专项规划编制工作曰协 同做好梁溪区野十三五冶规划纲要编 制工作遥 牵头推进叶无锡市野十三五冶 战略性新兴产业发展规划曳叶无锡市 野十三五冶现代服务业发展规划曳叶无 锡市 野十三五冶 人口规划曳叶无锡市 野十三五冶社会事业发展规划曳叶无锡 市野十三五冶能源发展规划曳叶无锡市 野十三五冶应对气候变化规划曳叶无锡 市野十三五冶循环经济发展规划曳等 多项重点规划袁 会同相关部门编制 无锡市综合交通规划尧 通用航空发 展规划尧临空经济发展规划尧市区热 电联产规划尧 电动汽车充电设施规 划尧农作物秸秆综合利用规划等等遥 牵头起草叶无锡市市渊县冤区科学发 展考核评价实施意见曳叶无锡市市级 机关部门渊单位冤目标管理考核实施 办法曳袁加强对标和重点工作日常考 核袁增加半年度和季度考核袁引导各 级树立正确政绩观袁 促进全面可持 续发展遥 紧扣无锡经济社会发展热 点尧难点和市委尧市政府工作重点袁 认真梳理年内

22 个重点课题并开 展调查研究遥 研究完成市社科联

2016 年重点课题 叶无锡重振产业雄 风的重点问题和对策研究曳叶强化无 锡长三角区域中心城市地位的策略 研究曳和精品课题叶推动无锡健康产 业发展的政策机制研究曳遥 结合境外 调研情况袁完成叶促进野西港特区冶发 展思考曳的调研课题遥 开展锡澄宜重 大基础设施一体化规划研究袁 牵头 研究锡澄宜重大基础设施项目遥 完 成新常态下能源发展思路等专题研 究尧非化石能源统计核算工作等遥 开 展江阴要靖江工业园区调研遥 渊凌 捷冤 揖扩大有效投入铱 年内袁 市发改委 突出扩大有效投入袁 保持全市经济 平稳增长遥 全市固定资产投资总额 4795.25 亿元袁 比上年增长 2.0%曰其 中袁工业投资达 2045.54 亿元袁比上 年增长 7.1%遥 完成民间投资 3248.8 亿元袁比上年增长 2.1%袁略高于全社 会固定资产投资增速遥 将投资方向 聚焦于产业袁 第二产业投资增长较 快袁完成投资 2048.7 亿元袁比上年增 长7%袁 高于全社会投资

5 个百分 点袁 占全社会投资的比重达 42.7%袁 其中袁制造业完成投资 1981.1 亿元袁 比上年增长 5.9%遥 房地产开发投资 完成1033.6 亿元袁比上年增长4.2%遥 将重点项目综合服务工作放 在更加突出位置袁 进一步完善市领 导挂钩重点项目机制袁 及时做好重 大产业项目用地评估工作遥 年内袁

180 个市级重点项目实际完成投资 974.4 亿元袁占年度计划的 97.2%遥其 中袁76 个工业项目完成投资 401.5 亿元 袁68 个服 务业项目 完成投资377.9 亿元遥 中船海洋探测园尧丁蜀 通用航空产业园尧 地铁

3 号线一期 等一批重大产业及基础设施项目的 实施袁不仅拉动投资增长袁而且促进 经济转型遥 牵头编制市级政府投资 项目计划袁全年安排

214 亿元袁更加 注重合理配置市级资源袁 发挥政府 投资的引导作用遥 推进城际铁路和 地铁建设遥 盐泰锡常宜城际铁路正 式列入国家 叶中长期铁路网规划曳遥 地铁

1 号线南延线尧3 号线全面开 工袁4 号线一期工程获批袁 标志着第 二轮轨道建设规划全面实施遥 会同 市地铁集团开展锡澄城际轨道 S1 线的研究工作遥 推进城市重点道桥 建设遥 苏锡常南部高速历经

12 年终 于获得批复袁启动建设遥 启动江海西

255 无锡年鉴 渊2017冤 路尧蠡湖大道快速化改造工程袁加快 推进凤翔北路快速化尧新锡路北延尧 高浪路快速化项目研究工作袁完成钱 皋路尧大桥路可行性研究批复袁加快 推进桐桥港路尧 环山东路前期工作遥 推进机场建设遥 苏南硕放国际机场 旅客吞吐量突破

550 万人次袁硕放机 场老航站楼改造项目获省发改委批 复遥加快推进民航华东空管局无锡空 管站尧宜兴丁蜀通用机场前期工作遥 渊凌 捷冤 揖加快转型升级铱 年内袁 市发改委 围绕打造现代产业发展新高地袁加 快推进新兴产业发展遥 全市完成规 模工业产值 15084.3 亿元袁首次突破 1.5 万亿元大关袁 比上年增长 3.8%曰 完成规模工业增加值 3075.5 亿元袁 比上年增长 5.8%遥 全市工业用电 493.73 亿千瓦时袁比上年增长4.55%袁增速比上年提高 5.65 个百分 点遥 五大行业产值累计增速四升一 降袁电子行业有所微降遥 全市高技术 行业实现产值 2580.4 亿元袁 占全市 规模工业产值的 17.1%袁比上年增长 6.4%袁 高于全市规模工业产值增速 2.6 个百分点遥 全市七大先进制造业 共完成产值 4566.76 亿元袁比上年增 长6.5%袁 占全市规模工业产值的 30.3%袁高于全市规模工业产值增速 2.7 个百分点遥 年内新登记工业企业

4125 家袁比上年增长 21.4%袁其中袁 注册资本 金超 千万元的企 业472 家袁比上年增长 42.2%曰全市新增注 册资本196.7 亿元袁比上年增长44.1%曰新登记工业企业平均注册资 本为476.8 万元袁比上年增长18.6%遥 引导现代服务业发展遥 年内 服务业实现增加值

4728 亿元袁比上 年增长 8.6%袁 增速比上年下降

1 个 百分点袁 超过上年地区生产总值增 速1.1 个百分点袁超过上年第二产业 增加值增速 1.8 个百分点遥服务业对 经济增长的贡献作用进一步增强袁 全市服务业占地区生产总值比重达 到51.3%遥 围绕产业转型升级需求袁 推动新兴服务业向专业化尧 高端化 延伸袁 全市软件和信息服务产业营 业收入比上年增长 18.21%曰 云计算 产值比上年增长 25.17%遥出台叶关于 加快发展现代服务业增强城市集聚 辐射能力的实施意见曳袁 细化落实 叶无锡市服务业渊综合冤资金管理实 施细则曳袁 重点支持生产性服务业尧 生活性服务业提升发展项目和公共 服务平台项目袁 以资金引导发展现 代服务业遥 大力推进服务业重点项 目建设遥 纳入省重大项目和省服务 业重点项目的

17 个项目顺利推进袁 达到时序进度遥 万达文旅城万达茂 项目一层主体启动施工袁室内尧室外 主题公园均已开工建设遥 田园东方 综合体尧江阴海澜国际马术旅游区尧 宜兴阳羡生态度假区公共服务建设 等重大项目顺利推进遥 大力推进服 务业集聚区建设遥 全市

17 家省级服 务业集聚区实现营业收入较上年增 长10%左右袁无锡软件园尧惠山高技 术服务业集聚区等园区的创新创业 服务平台日趋成熟袁进一步改善中小 企业创业环境遥 滨湖区省级服务业 综合改革试点成效明显袁无锡国家数 字电影产业园税收实现高速增长遥 渊凌 捷冤 揖推进各类改革铱 年内袁 市发改委 牵头制定 叶关于推进供给侧结构性 改革的实施意见曳袁对重点任务进行 责任分解袁产业结构转型升级尧化解 房地产库存尧优化杠杆结构尧降低企 业税费尧 补短板各项工作等各项重 点工作取得新成效遥 坚持把化解产 能过剩矛盾作为结构调整的重要抓 手袁以钢铁尧船舶等产业为重点袁组 织开展全市主要行业产能调查袁做 好产能过剩行业清理工作遥 组织开 展钢铁行业淘汰落后产能专项行 动袁钢铁行业化解产能

200 万吨遥 扎 实完成热电行业落后产能淘汰任 务袁完成锡兴钢铁厂自备电厂尧新洋 热电厂等小火电机组的关停核查工 作遥 扎实推进降成本各项措施遥 出台 叶关于降低实体经济企业成本促进 经济平稳健康发展的实施意见曳袁明 确五大类

32 条减负举措袁全年降低 实体经济各类成本约

200 亿元遥 深 化行业协会和行政机关脱钩改革袁 牵头制定 叶无锡市深化行业协会商 会与行政机关脱钩改革实施方案曳袁 明确行业协会与行政机关脱钩的范 围和任务袁全面实施机构尧职能尧资 产财务尧人员管理尧党建外事等五分 离改革遥 推进社会事业领域改革袁起 草制定 叶关于进一步促进社会办医 加快发展的实施意见曳遥 深化行政审 批制度改革袁形成叶2016 版进驻市政 务服务中心行政审批事项目录清 单曳袁实施野多证合一冶登记制度改 革遥 深化公共资源交易改革遥 建立统 一规范公共资源交易平台袁 完成政 府采购尧建设工程尧产权交易尧国土 资源四大类交易事项的整合遥 推进 中小城市和特色产业专业镇建设袁 起草制定 叶无锡市关于推进特色小 镇规划创建的实施意见曳袁通过摸底 调研尧排查底数袁为规划创建一批特 色小镇作好准备遥 渊凌 捷冤 揖改善生态环境铱 年内袁 市发改委 加大生态环境综合治理袁出台叶2016 年无锡市新能源汽车推广应用实施 细则曳袁 完成

736 台燃煤小锅炉整 治遥 做好排污权有偿使用和交易费 的征收工作遥 深入推进野两型冶社会 综合配套试点改革袁履行野两型冶办 职能袁按季度报送改革试点情况袁印 发实施 叶无锡市资源节约型和环境 友好型社会建设综合配套改革试点

3 年行动计划 渊2016耀2018 年冤曳袁落 实安排

2016 年度所需的生态补偿 资金

4000 万元遥 全面推进园区循环 化改造袁 指导无锡国家高新技术产 业开发区等

3 家省级试点顺利通过 省考核验收组考核验收袁9 家园区 渊开发区冤通过市级考核验收遥 深入 推进低碳和应对气候变化工作袁中 瑞低碳生态城国家低碳城渊镇冤试点 建设实施方案获国家发改委批复曰 首批

46 家尧 第二批

28 家纳入全国 碳排放权交易市场重点单位曰 举办

2016 年全国低碳日 野绿色发展低碳 创新冶主题宣传活动曰依托已开发的 市温室气体排放监测系统平台袁不 断更新完善袁率先在省内实现市尧市 渊县冤区两级温室气体排放清单在线 编制功能曰 组织宜兴申报国家农村 产业融合发展野百县千乡万村冶试点 示范申报并最终在全省竞争中胜出遥 突出做好服务重大项目节能评估报 批工作袁地铁

4 号线一期工程尧无锡 万达城室外文化休闲体验区项目尧上 汽大通汽车有限公司无锡基地二期 整车项目尧 无锡凯宜医院建设项目尧 无锡华达燃机发电公司无锡华达智 慧能源谷工程 渊天然气分布式能源

256 综合管理 站冤项目等一批市重点项目顺利通过 省发改委节能评估审查并批复遥 渊凌 捷冤 揖发展社会事业铱 年内袁 市发改委 发展社会事业袁突出办好实事项目遥 牵头推进年度

10 件80 项为民办实 事项目袁圆满完成年度目标任务遥 多 渠道增加居民收入袁 坚持以创业带 动就业袁完善工资收入分配制度袁继 续提高低保家庭人均收入袁 确保居 民收入增长与经济增长同步遥 城镇尧 农村常住居民人均可支配收入分别 为48628 元尧26158 元袁 分别比上年 增长 7.8%和8.3%袁 均高于 GDP 增 幅袁 多元化的居民增收格局基本形 成遥 坚持就业优先战略袁针对整体宏 观经济形势严峻尧 就业压力加大的 实际袁坚持以政策支持就业尧以创业 带动就业尧以服务扩大就业袁稳定劳 动力市场供给袁帮助困难人员就业遥 新增城镇就业 14.9 万人袁 城镇登记 失业率 1.85%遥 市物联网大创园等

5 家园区被认定为省级创业基地袁向 2.72 万家企业发放稳岗补贴

2097 亿元袁对

56 家小微企业发放吸纳高 校毕业生社保补贴 56.3 万元遥 全面 实施全民参保袁 推进机关事业单位 养老保险制度改革袁 率先建立城乡 一体的居民基本养老保险制度袁基 本建立城乡一体的医疗和大病保险 制度袁 基本社会保险覆盖率达到 98%以上遥 提高保障待遇标准袁连续 第11 年增加企业退休人员养老金袁 市区城乡低保标准提高到

760 元/ 月袁 市区 3.58 万人次获大病保险补 助7193 万元遥 推进国家养老服务业 综合改革试点工作袁 每千名老人拥 有养老床位数达到

40 张遥 做好保障 房的分配管理尧 棚户区危旧房改造 等重点工作遥 加大公共服务体系供 给袁15 分钟就业圈尧 医疗卫生圈尧健 身休闲圈尧 公共文化圈等基本公共 服务体系基本形成遥 推进教育现代 化建设袁 新建尧 改扩建中小学校

28 所尧幼儿园

37 所袁完成江南大学无 锡医学院主体工程建设袁 引进南京 信息工程大学滨江学院遥 实施医保 个人账户结余拓展用于健身和商业 补充保险袁 锡澄宜三地医疗保险实 现野大市一卡通冶遥 成功创建国家公 共文化服务体系示范区和国家级科 学健身示范区遥 深化户籍制度改革袁 推行居住证制度袁 全面落实无锡大 市范围内本................