PDF《老工业基地练新功》

2016 年以来, 辽宁将供给侧结构性改 革作为实现老工业基地全面振兴的重要 抓手, 在去产能、 保就业、 降低企业运营成 本、 企业税费、 振兴实体经济等方面, 打出 了一系列 "组合拳" , 稳扎稳打培育经济新 增长点, 从长远着手补齐各项短板, 各项 数据持续转好.

去产能保就业 两道题必须答 辽宁省发改委提供的数据显示, 辽宁 化解钢铁产能任务

602 万吨, 涉及全省

3 个市的

18 家企业, 这一任务已于去年提 前完成. 去产能之时, 正值辽宁经济下行压力 较大的节骨眼, 不仅削减了年产值约

200 亿元, 还会带来就业的压力. "涉及去产能 的钢铁大多都是民营企业, 它们用工形式 灵活, 职工安置任务少, 难点主要是

3 家 煤企, 阜新矿务集团、 铁法能源公司和沈 阳煤业集团, 需要安置职工 3.2 万人. " 辽 宁省人社厅厅长杨忠林告诉记者, "截至 目前,辽宁已实现内部安置10104 人,内退8368 人, 政策安置工伤

7118 人, 解除劳 动关系

6025 人. " 每天开班的新技能培训, 每周

1 次的 专场招聘会, 开发公益性岗位, 低息贷款 资助下岗失业人员创业、 化解过剩产能企 业离岗失业人员再就业人数列入年底考 核指标…… 政府和企业使出"十八般武艺" , 让去产能和稳就业这两道必答题得 了一个高分. 简政放权降成本 企业真正享实惠

2016 年, 辽宁省以降低企业的制度性 交易成本、 税费成本、 融资成本、 生产要素 成本、 物流成本为重点, 同时深化行政审 批制度改革, 取消下放

356 项省级职权, 放权力度位于全国前列,14 个市都组建了行政审批 (服务) 局, 省 (中) 直40 个单 位422 项审批事项进入省政务服务中心 集中办理, 审批时限压缩 50%以上. 辽宁还在全国率先实施 "三证合

一、 一照三号" 登记制度改革, 启动了 "五证合

一、 一照一码" 登记制度改革.按照国务 院文件精神, 省政府出台了 《辽宁省降低 实体经济企业成本工作实施方案》 , 并明 确了责任分工.落实结构性减税、 普遍性 降费政策,减少涉企各项税费850 多亿元, 取消、 停征涉企收费、 基金

41 项, 降低 涉企收费标准

1100 项.在省属企业开展 了降本增效专项工作, 并纳入企业负责人 年度经营业绩考核, "三项费用" 同比下降 5.1%.落实煤电价格联动机制, 降低企业 用电成本

37 亿元;

推动工业电力直接交 易,供电与企业交易量达到140 亿千瓦时, 为企业减少电费支出 18.6 亿元.辽宁 在全国率先推进电力辅助服务市场改革 试点, 实现热、 电解耦运行.组织开展了 首次双边交易和月度竞价交易, 直接交易 电量 135.7 亿千瓦时, 用户端累计受益 7.5 亿元. 重塑发展格局 振兴实体经济 " 目前中德装备园共有项目近300 个, 包括汽车及零部件、 智能制造、 高端装 备制造、 工业服务和战略性新兴产业五大 类.我们不是缺项目, 而是挑项目, 项目 要进园必须符合园区定位, 符合高端化要 求. " 中德装备园管委会副主任李宝军告 诉记者. "一五" 期间, 全国新建

156 个重点项 目, 仅辽宁就占了

24 个. "可以说, 辽宁的 发展是靠实体经济起家的, 推进供给侧结 构性改革, 实现新一轮振兴发展, 也要靠 实体经济. " 辽宁省发改委负责人说. 记者从辽宁省统计局获悉: 一季度辽 宁经济运行平稳, 一般公共预算收入完成 632.5 亿元, 同比增长 10.2%, 高于全国平 均水平;

一季度全省地区生产总值实现4574.7 亿元, 同比增长 2.4%, 两年来首次 实现单季度正增长, 辽宁正在分享供给侧 结构性改革所带来的红利, 同时更加坚定 了重振东北老工业基地的自信. 老工业基地练新功本报记者刘洪超今年芒种, 辽宁省东港市启动千亩有机越光大米稻田 众筹认养―― "鸭绿江口有亩田" , 通过京东东港特产馆进 行千亩有机稻田认养. 东港位于寒温带大河大江入海口, 地处退海盐碱地平 原, 灌溉用水来自国家一级水质的鸭绿江, 地区空气优质天 数309 天.在这样的环境下, 通过水稻专家不懈的努力, 成 功培育种植出优质越光米. 东港大米作为国家地理标志产品, 代表了国产越光大米 的顶级品质.在当前消费升级的需求下,

2016 年初, 东港市 注重农业供给侧结构性改革, 选定坐落于鸭绿江入海口的国 营示范农场, 整块规划

1000 亩优质稻田, 开展 "东港千亩有 机越光大米示范工程" , 提升东港大米的品牌知名度. 长期以来, 如何将农产品标准化、 品牌化, 建立有效的 产品追溯机制,始终是农产品上行过程中难以解决的问题. "鸭绿江口有亩田" 利用虚拟现实技术进行认养追溯, 再 结合无人机实景传输、

720 度全景拍摄、 农事信息直播、 可 视化追溯体系等技术手段, 从农业投入品、 标准化生产、 农 标中心检测、 源头可追溯等多环节入手, 便于认养者对农事 耕种心知肚明, 产品追溯的难题迎刃而解. "利用京东强大的平台与国内领先的物流能力, 拉近东 港农产品与全国消费者的距离, 提高品牌溢价, 带动企业以 及农户发展. " 东港市委书记杨乃文介绍, 截至目前, 东港草 莓种植面积达到

19 万亩, 年产量

47 万吨、 总产值

49 亿元, 品牌价值达到

64 亿元, 连续

5 年被评为全国最具影响力的 农产品区域公用品牌;

东港水稻种植面积达到

80 万亩, 年 产量

42 万吨、 产值

13 亿元, 荣获 "全国金奖大米" 称号. 一片有机田的认养

本报记者 王金海 阜新, 因煤而建, 因煤而兴.2001 年, 阜新被确定为全国 首个资源型城市经济转型试点.2013 年, 阜新又被确定为国 家扶贫改革试验区.10多年来, 矿竭城衰的阜新转危为安、 化 危为机、 乘势而上, 探索出了一条独特的转型发展之路. "由黑变绿" , 大力发展现代农业、 农产品加工业是阜新 寻求破题的突破口.沈阜

200 万亩现代农业示范带, 则是 阜新发展现代农业的另一力作.目前, 该示范带已经形成 了肉牛、 花生等

16 个包含生产、 加工、 销售于一体, 特色鲜 明的农业产业化链条, 预计

2017 年示范带建成后, 将实现 产值

138 亿元. 科技创新, 新兴产业唱主角.今年

1 月31 日, 国内最大 的液化天然气生产企业――国能新兴能源集团股份公司落 户新邱区煤化工产业基地.国能计划总投资

120 亿元, 预 计年产值

100 亿元.2 月3日, 在阜新市举行的页岩气项目 情况汇报会上, 勘探单位东北煤田地质局一七勘探队总 工程师秦建义表示: "阜新市页岩气储量大、 成熟度高、 质量 好, 开发前景广阔. " 目前阜新市已打出一口探井并成功出 气, 今年计划再打

15 口.转型发展以来, 阜新经济早已摆 脱了单一煤炭产业, 形成了以液压、 氟化工、 皮革等十大产 业为核心的全新产业格局. 产业结构进一步优化.工业多元化产业格局基本形 成, 装备制造、 农产品加工、 能源三大支柱产业增加值占工 业比重 75.7%, 液压、 氟化工、 皮革等重点产业集群规模扩 大、 质量提升、 平台完善.服务业增速高于经济发展增速, 集聚区初具规模, 金融、 旅游、 电子商务等现代服务业加快 发展. 一座黑变绿的城市

本报记者 刘洪超 辽宁正处于 "滚石上山, 爬坡过坎" 的特殊困难时期, 中 国农业发展银行辽宁省分行全力服务脱贫攻坚, 支持实体 经济与严控新增风险面临 "双重考验" .6 月末, 日均企事 业单位存款 404.95 亿元, 同比增长 99.12%, 增幅列全系统 第二位. 中国农业发展银行辽宁省分行 "把好钢用在刀刃上" , 对扶贫贷款给予政策优惠, 加速项目对接.今年上半年, 发 放精准扶贫贷款 11.46 亿元, 余额 25.37 亿元, 惠及 21.15 万 建档立卡贫困人口. 今年前

6 个月, 中国农业发展银行辽宁省分行累计投放 各类资金 223.1 亿元, 贷款及基金总额 1467.3 亿元, 比年初净 增135 亿元, 增幅 10.1%;

成功投放系统首笔教育扶贫贷款;

支持 "农产品市场+合作社+基地+贫困户" 模式, 投放产业扶 贫贷款 1.28 亿元, 吸纳贫困人口就业, 人均增加年收入

8000 元.精准扶贫贷款投放达到全年计划的 88.2%, 列系统第 一, 贷款增量达到全年计划的 93.8%, 列系统第二. 中国农业发展银行辽宁省分行聚焦主业, 积极支持市 场化收购, 大力增加农民收入.布局玉米收储库点

110 个、 水稻收购库点

34 个, 以政策性优质客户为依托, 把握市场 节奏, 引导社会资本理性入市、 均衡收购, 保证了全省跨年 收购的顺利进行, 没有出现卖粮难或打白条问题.累计发 放2016 粮食年度收购贷款 60.27 亿元. 中国农业发展银行辽宁省分行抓住辽宁经济筑底企稳 的机遇期, 以棚户区改造和补短板、 惠民生的项目为重点, 加快中长期业务发展.共投放中长期贷款 182.2 亿元, 同比 多投 47.89 亿元,

6 月末, 中长期贷款余额 508.1 亿元, 比年 初增加

127 亿元, 增幅 33.3%, 投放量、 净增量和增速均列全 省各家银行首位. 一条补短板的 "财路" 李小汇 ③ ③ 图①: 沈阳华晨中华生产线. 靳 军摄 图②: 朝阳标准化厂房康泉医药生产车间. 资料图片 图③: 丹大快速铁路. 资料图片

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2017 年8月11 日 星期五 ・辽宁篇 习近平总书记指出, 供给侧结构性改革是辽宁振兴必由之 路.要抓住主要矛盾, 明确主攻方向, 推进辽宁供给侧结构性改 革继续取得新进展, 下决心振兴辽宁工业, 再创辽宁工业辉煌. 农业 ① ① ② ② 工业 金融业