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执行蒙特利尔议定书多边基金执行委员会的会前文件不妨碍文件印发后执行委员会可能作出的任何决定.

联合国EP 联合国环境规划署执行蒙特利尔议定书 多边基金执行委员会 第六十五次会议

2011 年11 月13 日至

17 日,印度尼西亚巴厘 项目提案:埃及 本文件包括基金秘书处对以下项目提案的评论和建议: 淘汰 ? 氟氯烃淘汰管理计划(第一阶段,第一次付款) 工发组织/开发计划署 Distr. GENERAL UNEP/OzL.Pro/ExCom/65/32

20 October

2011 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH UNEP/OzL.Pro/ExCom/65/32

2 项目评价表 - 多年期项目 埃及

(一)项目名称 机构 氟氯烃淘汰计划(第一阶段) 开发计划署、工发组织 (牵头)

(二)最新第

7 条数据 年份:2010 年375.9(ODP 吨)

(三)最新国家方案行业数据(ODP 吨) 年份:2010 年 化学品 气雾剂 泡沫塑料 消防 制冷 溶剂 加工剂 实验室用途 行业消费总量 制造行业 维修行业 HCFC-123 0.1 0.1 HCFC-141b 126.2 126.2 HCFC-141b in Polyols 100.9 100.9 HCFC-142b 1.9 14.3 16.2 HCFC-22 18.3 175.2 38.5 232.0

(四)消费数据(ODP 吨)

2009 C

2010 年基准(估计值): 386.27 持续总体削减量起点: 484.61 有资格获得供资的消费量(ODP 吨) 已核准: 63.9 剩余: 911.06

(五)业务计划

2011 年2012 年2013 年2014 年2015 年2016 年2017 年2018 年2019 年2020 年 总计 开发计 划署 淘汰 ODS(ODP 吨) 21.5 21.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 43.0 供资(美元) 1,075,000 1,075,000

0 0

0 0

0 0

0 0 2,150,000 工发组 织 淘汰 ODS(ODP 吨) 16.3 0.5 0.5 0.5 17.8 供资(美元) 1,045,975 43,975 43,975 43,975

0 0

0 0

0 0 1,177,900

(六)项目数据

2010 年*

2011 年2012 年2013 年2014 年2015 年 总计 《蒙特利尔议定书》的消费限 量(估计值) 暂缺 暂缺 暂缺 最高允许消费量(ODP 吨) 暂缺 暂缺 暂缺 原则申 请项目 费用 (美元) 开发 计划 署 项目费用 1,479,000 2,000,000 2,000,000

0 716,400

0 6,195,400 支助费用 115,463 150,000 150,000

0 53,730

0 469,193 工发 组织 项目费用 892,840 950,000 250,000

0 232,575

0 2,325,415 支助费用 66,963 71,250 18,750

0 17,443

0 174,406 原则申请项目总费用(美元) 2,371,840 2,950,000 2,250,000

0 948,975

0 8,520,815 原则申请总支助费用(美元) 182,426 221,250 168,750

0 71,173

0 643,599 原则申请总资金(美元) 2,554,266 3,171,250 2,418,750

0 1,020,148

0 9,164,414

(七)申请为第一次付款供资(2011 年) 机构 申请的资金(美元) 支助费用(美元) 开发计划署 2,000,000 150,000 工发组织 950,000 71,250 申请供资: 核准上述第一次付款供资(2011 年) 秘书处的建议: 供单独审议 UNEP/OzL.Pro/ExCom/65/32

3 项目说明 1. 作为牵头执行机构,工发组织代表埃及政府向执行委员会第六十五次会议提交了氟 氯烃淘汰管理计划第一阶段,如原先提交的,供资总额为 13,169,464 美元,即给工发组织 的5,635,064 美元外加 422,630 美元机构支助费用,以及给开发计划署的 6,615,600 美元外 加496,170 美元机构支助费用.执行氟氯烃淘汰管理计划第一阶段所载的活动将淘汰 229.56 ODP 吨氟氯烃.这些数量包括给工发组织的 1,315,580 美元外加 98,670 美元机构支 助费用,用于经第六十二次会议核准淘汰 26.50 ODP 吨HCFC-141b 的3个泡沫塑料项 目,以及给开发计划署的 1,479,000 美元外加 115,463 美元机构支助费用,用于同样经第 六十二次会议核准淘汰 37.40 ODP 吨HCFC-141b 的4个泡沫塑料项目.将要淘汰的氟氯 烃共计 229.56 ODP 吨,这将使该国政府能够实现到

2015 年削减 10%的《蒙特利尔议定 书》履约目标,将促使到

2020 年削减 35%. 2. 向本次会议申请的第一阶段第一次付款的金额为:给工发组织 660,200 美元,外加 49,515 美元机构支助费用,以及给开发计划署 2,000,000 美元,外加 150,000 美元机构支 助费用(这些金额不包括之前为工发组织和开发计划署核准的

7 个氟氯烃淘汰项目的供资 金额). 背景 3. 埃及拥有约 8,310 万居民的总人口,已核准了《蒙特利尔议定书》所有的修正案. 消耗臭氧层物质政策和监管框架 4. 埃及国家环境事务部

2000 年第

77 号法令规定,如无埃及环境事务署签发的许可, 禁止进口包括氟氯烃在内的所有消耗臭氧层物质.另外,贸易与工业部

2003 年第

139 号 法令禁止进口含消耗臭氧层物质的新旧设备.将根据氟氯烃淘汰管理计划建议的战略和消 费水平,制定氟氯烃配额制度并予以实施,以管理各类氟氯烃的消费. 氟氯烃消费量和行业分布 5. 如表

1 所示,埃及的氟氯烃消费量从

2006 年的 3,939.06 公吨(249.14 ODP 吨)增 加到

2009 年的 5,964.03 公吨(396.60 ODP 吨),后来减少到

2010 年的 5,640.57 公吨 (375.93 ODP 吨).据估算,履约基准为 386.26 ODP 吨. 表1:埃及的氟氯烃消费量(第7条数据) 氟氯烃

2006 年2007 年2008 年2009 年2010 年* 基准 公吨 HCFC-22 3,319.00 4,696.23 4,178.60 4,515.34 4,218.98 4,367.16 HCFC-123 3.08 2.00 7.00 3.50 5.25 HCFC-124 313.43 32.40 0.39 0.20 HCFC-141b 587.40 1,411.75 970.13 1,208.97 1,147.55 1,178.26 HCFC-142b 29.58 291.14 243.61 232.72 270.54 251.63 共计(公吨) 4,252.49 6,431.52 5,394.34 5,964.03 5,640.96 5,802.50 ODP 吨HCFC-22 182.55 258.29 229.82 248.34 232.04 240.19 HCFC-123 0.06 - 0.04 0.14 0.07 0.11 HCFC-124 6.90 0.71 0.01 0.00 HCFC-141b 64.61 155.29 106.71 132.99 126.23 129.61 UNEP/OzL.Pro/ExCom/65/32

4 氟氯烃

2006 年2007 年2008 年2009 年2010 年* 基准 HCFC-142b 1.92 18.92 15.83 15.13 17.59 16.36 共计(ODP 吨) 256.04 433.21 352.40 396.60 375.94 386.27 6. 另外,该国进口含 HCFC-141b 的多元醇,如表

2 所示

2010 年消费量为 917.00 公吨 (100.87ODP 吨). 表2:埃及进口预混多元醇所含的 HCFC-141b 进口多元醇所含的氟氯烃

2006 年2007 年2008 年2009 年2010 年 基准* 公吨 363.55 900.41 818.55 963.00 917.00 893.99 ODP 吨39.99 99.05 90.04 105.93 100.87 98.34 (*) 2007-2009 年平均消费量. 7. 埃及主要消费的两种氟氯烃是 HCFC-22 和HCFC-141b,占该国总消费量的 95.6%.以公吨衡量,2010 年HCFC-22 和HCFC-141b 分别占氟氯烃进口总量的 74.8%和20.3%,以ODP 吨衡量,HCFC-22 和HCFC-141b 分别占 61.7%和33.6%. 泡沫塑料行业 8. 目前,约有

100 个企业使用 HCFC-141b 制造聚氨酯硬质泡沫塑料和自结皮泡沫塑 料.还有

2 个企业使用少量 HCFC-22 和HCFC-142b 制造挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板. 9.

3 个第

5 条所有配方厂家,即Baalbaki、Obeigi Chemical(阿拉伯联合酋长国独 资)和Technocom 以及

1 个跨国企业(陶氏化学)在当地为泡沫塑料行业制造泡沫塑料 系统.普遍应用的泡沫塑料生产技术的基础是全配方系统,这些系统是由两个桶组成的两 组式系统出售的(一个根据预定应用包含多元醇、发泡剂(例如 HCFC-141b))及其他化 学品),另一个包含甲烷二异氰酸或甲撑二苯基二异氰酸脂).全配方系统的使用避免了 采用既昂贵又不方便的步骤,用发泡剂对多元醇进行室内预混的做法(对于大多数制造商 来说).HCFC-141b 主要由配方厂家进口,它们在先将其与多元醇预混然后在市场上出 售.这些配方厂家和

4 个其他配方供应商(即KPI、Beta/Succo、Bayer 和Redachem)也 销售从埃及以外(包括科威特、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国)的工厂进口的全配方系 统,从而补充在满足市场需求方面的不足.因此,所有用作类似应用(地方预混或进口) 的全配方系统在商业和工业上都受到同等对待. 10. 如表3所示,11个制造家用冰箱的企业正在使用590.30公吨(64.93 ODP吨)HCFC- 141b生产绝缘泡沫塑料.其中一些企业已经将一些生产线进行了碳氢化合物应用的技术转 换,具有碳氢化合物生产技术的经验.其他一些企业在相同设备上使用环戊烷和HCFC- 141b并行生产家用冰箱和冰柜,因而扩大了业务,其他少数企业是在截止日期2007年9月21日之后成立的. UNEP/OzL.Pro/ExCom/65/32

5 表3:埃及制冷设备绝缘泡沫塑料的制造企业 企业 氟氯烃消费量(公吨) 2009-2010 年平均值

2008 年2009 年2010 年 (公吨) (ODP 吨) Mondial Freezers Co.(*) 60.00 60.00 72.00 60.00 6.60 Delta Electrical Appliances(*) 74.00 81.00 97.20 80.90 8.90 El Araby for Engineering Industries (*) 45.00 100.00 120.00 100.00 11.00 Delta Industrial Co. (Ideal) - Almaza 62.00 61.00 73.20 67.10 7.38 Delta Industrial Co. 45.00 73.00 87.60 80.30 8.83 Technopol Egypt For Industry and Trade 28.20 27.00 32.40 29.70 3.27 Electrostar Engineering Industries Co 9.00 11.00 13.20 12.10 1.33 Kiriazi Refrigerators Manufacturing Co. 120.00 148.00 100.00 124.00 13.64 Industrial Star Factories(**) 8.00 7.00 8.40 7.70 0.85 Kiriazi Gas Co. (water heaters)(**) 20.00 15.00 20.00 17.50 1.93 Mondial for Home Appliances(**) 0.00 10.00 12.00 11.00 1.21 共计 471.20 593.00 636.00 590.30 64.93 (*) 2009-2010 年平均消费量 栏下的氟氯烃消费量表示第六十二次会议核准的项目中淘汰的氟氯烃数量. (**) 成立于截止日期

2007 年9月21 日之后. 11. 如表

4 所示,另外有

89 个泡沫塑料企业正在为热水器和卡车车身、保温服、喷射 泡沫塑料和自结皮泡沫塑料制造绝缘泡沫塑料,共计消费 1,242.60 公吨(136.69 ODP 吨)HCFC-141b.只有

8 个企业的 HCFC-141b 消费量超过 25.00 公吨(2.75 ODP 吨). 由于 HCFC-141b 的消费量较低,这些企业中大约 90%依赖于从当地配方厂家,或者从该 区域配方厂家进口的企业那里购买的全配方系统. 表4. 埃及非设备泡沫的制造企业 行业/次级行业 企业 HCFC-141b(*) 百分比 数量 百分比 (公吨) (ODP 吨) 硬质绝缘泡沫塑料 热水器

9 10.1 143.10 15.74 11.5 保温服

4 4.5 36.00 3.96 2.9 板、块、门44 49.4 714.10 78.55 57.5 喷射泡沫塑料/管中管/其他

13 14.6 265.40 29.19 21.4 小计

70 78.7 1,158.60 127.45 93.2 硬质非绝缘泡沫塑料 包装

1 1.1 9.00 0.99 0.7 装饰和填充

7 7.9 48.80 5.37 3.9 小计

8 9.0 57.80 6.36 4.7 自结皮泡沫塑料

11 12.4 26.20 2.88 2.1 共计

89 1,242.60 136.69 (*) 2009-2010 年平均消费量. 12. 有两个企业制造挤塑聚苯乙烯泡沫塑料,其中一个(Decomix)成立于

2008 年. 它们使用的发泡剂是 HCFC-22(只有 Decomix 使用)、少量(纯)HCFC-142b/HCFC- UNEP/OzL.Pro/ExCom/65/32

6 22,以及

2 个企业大量使用的 R-406A(一种含 55% 的HCFC-

22、41%的HCFC-142b 和4%的异丁烷的化学品,经常被当作制冷剂使用).这些企业使用的 R-406A 数量与该行 业氟氯烃数量的比例从

2008 年的 42%增加到

2010 年的 71%(表5). 表5. 埃及挤塑聚苯乙烯泡沫的制造企业 氟氯烃

2008 年2009 年2010 年Advechem Decomix* 共计 Advechem Decomix* 共计 Advechem Decomix* 共计 公吨 HCFC-22 25.98 55.80 81.78 28.18 36.79 64.97 25.70 20.64 46.34 HCFC-142b 19.67 - 19.67 18.48 5.19 23.67 19.74 4.75 24.49 共计(公吨) 45.65 55.80 101.45 46.66 41.98 88.64 45.44 25.39 70.83 ODP 吨HCFC-22 1.43 3.07 4.50 1.55 2.02 3.57 1.41 1.14 2.55 HCFC-142b 1.28 - 1.28 1.20 0.34 1.54 1.28 0.31 1.59 共计(ODP 吨) 2.71 3.07 5.78 2.75 2.36 5.11 2.70........