编辑: Mckel0ve 2019-08-13
来宾市环境保护 十二五 规划 I 目录前言1

第一章 环境保护面临的形势

1

一、来宾市 十一五 环境保护工作回顾.

1

(一)环境保护 十一五 规划完成情况.1

(二) 十一五 遗留的主要问题及其存在原因.3

二、 十二五 期间主要环境压力及趋势分析.5

(一)工业结构型污染防治任务艰巨.6

(二)城镇基础设施建设滞后,人口增长与城镇化产生的环境压力增大.....6

(三)农业和农村环境污染防治任务紧迫.7

(四)生态环境保护与恢复任务艰巨.7

(五)重金属污染隐患突出,持久性污染物污染防治带来新的压力 .......7

(六)污染物总量控制任重道远,节能减排压力大.8

(七)潜在环境隐患增多,环境风险压力大.8

第二章 指导思想和目标

9

一、指导思想.9

二、基本原则.9

三、规划范围和期限.10

四、环境保护的目标与指标.11

(一)目标.11

1、总体目标.11

2、阶段性目标.11

(二)主要指标.11

1、总量控制指标.11

2、环境质量指标.12

3、污染防治指标.13

4、生态环境保护指标.13

5、环境管理指标.13

第三章 重点任务

14

一、大力发展循环经济.14

二、倡导绿色生态文化.15 II III

三、构筑良好生态环境.16

(一)改善大气环境质量.16

(二)加强水环境综合治理.17

(三)加强声环境保护.18

(四)土壤污染防治.18

(五)加强重金属与固体废物污染防治.19

(六)生态与农村环境保护建设.21

(七)核与辐射环境安全管理.24

(八)环境监管能力建设.24

第四章 重点工程

28

一、污水处理工程.28

二、废气治理工程.28

三、固体废物处置工程.29

四、重要生态保护和治理工程.29

五、农村环境保护.29

六、环境监控能力建设.29

第五章 规划实施的保障措施

31

一、完善环保资金保障机制,不断加大环保经费投入.31

二、完善环境管理体制机制,促进产业结构调整优化.31

三、严格执行环保法律法规,从源头上控制污染产生.32

四、实行 差别考核 ,切实保护生态环境.33

五、增强环境监管能力,充分发挥 三监 联动作用.33

六、加大环保宣传力度,提高全社会环境保护意识.34

七、对规划实施进行检查与评估.35 附表 来宾市环境保护 十二五 规划重点工程 前言环境保护是我国的一项基本国策.党的十七届五中全会 通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五 年规划的建议》指出,要 加快建设资源节约型、环境友好 型社会,提高生态文明水平 . 《来宾市环境保护 十二五 规划》 (下称《规划》 )是根据《广西壮族自治区环境保护第 十二个五年规划》和《来宾市国民经济和社会发展第十二个 五年规划纲要》 ,结合来宾市建设环境友好型社会的需要编 制而成.规划提出来宾市 十二五 时期环境保护的目标、 指标、重点任务及重点工程,对促进来宾市科学发展及可持 续发展,促进产业结构优化升级起到积极作用. 《规划》针 对来宾市生态环境特点,提出继续对金秀县、忻城县、合山 市等重要生态地区实行差别考核,着力建设生态文明示范 区,将生态优势转化为发展优势,进一步提升来宾市的发展 竞争力.该《规划》对来宾市 十二五 期间环境保护工作 的有序开展,将起到积极的作用.

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第一章 环境保护面临的形势

一、来宾市 十一五 环境保护工作回顾 十一五 期间,来宾市环保工作在来宾市委、市人民 政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以经济建设为中 心,认真贯彻党和国家环境保护的方针、政策以及各项环境 保护法律法规,强化管理、严格执法,坚持污染防治和生态 保护并重,环境保护工作取得了显著成绩.在国民经济快速 增长的情况下,采取了一系列重大举措,全市环境质量总体 上保持稳定,生态环境保护得到加强,促进了经济建设与环 境保护的协调发展,为我市经济、社会持续发展,全面建设 小康社会,赢得了空间、提供了支持.

(一)环境保护 十一五 规划完成情况

1、城镇环境质量明显改善

2010 年,随着污染减排工作的不断深入开展,大气污染 明显减轻,市区空气质量优良天数显著增加,全年优良天数 达到

360 天,全市环境空气质量符合 GB3095-1996《环境空 气质量标准》二级标准,部分县市环境空气质量优于二级标 准;

地表水环境质量方面,红水河垒亭、车渡、黔江大陆洲 断面水质均符合 GB3838-2002《地表水环境质量标准》III 类水标准,地表水区控断面水质优于

2000 年,辖区内集中 式饮用水源地水质达标率 100%;

声环境质量方面,来宾市区 昼间道路交通噪声等效声级测量值符合 GB3096-2008《声环

1 境质量标准》4a 类标准,城镇区域声环境质量符合GB3096-2008《声环境质量标准》2 类标准.

2、全面完成主要污染物排放总量控制目标任务

2010 年,全市化学需氧量排放量为 7.68 万吨,比2005 年削减了 14.09%;

全市二氧化硫排放量为 13.44 万吨,比2005 年削减了 49.13%;

工业固体废物排放量为 0.82 万吨, 综合利用率比

2005 年高出 7.03 个百分点.全面完成了自治 区下达的化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在 7.7 万吨 和13.6 万吨以内的目标任务.

3、生态环境保护和建设力度明显加强 认真贯彻落实《全国生态环境保护纲要》 ,切实加强生 态环境保护工作.一是开展生态环境保护的宣传工作,使人 们了解生态环境保护的重要意义,自觉加入到保护生态环境 的工作中来;

二是开展农村的环境保护工作;

三是认真落实 退耕还林政策,加强石漠化治理;

四是加强公路建设、旅游 开发等项目的生态环境保护工作;

五是会同有关部门加快生 态市、生态县建设规划文本的编制.

4、环保投入逐渐增加,建设一批环保重点工程 十一五 期间,我市继续加强环保基础设施建设. 2006-2010 年,全市环境污染治理投资达 15.42 亿元,占国 内生产总值(1258.52 亿元)的1.23%.完成污染治理工程

55 项,开工建设各县市污水处理厂和垃圾填埋场建设工程,

2 继续完善城镇污水管网建设;

启动引水入城工程的前期工 作.

5、环境保护自身能力建设得到加强 十一五 期间,在国家和自治区的支持下,来宾市环 保自身能力建设得到了加强.市环保监测站和合山环保监测 站设备得到添置及更新,市环境监察标准化建设通过自治区 验收.环境信息系统基本建成,环境监测能力和执法能力得 到加强.

(二) 十一五 遗留的主要问题及其存在原因 十一五 期间, 来宾市环保工作虽然取得了一定成绩, 但是 十一五 期间力图重点解决的一些环境问题的进展还 不够理想,粗放型经济增长方式所带来的结构型污染尚未根 本解决,长期积累的、困扰环境保护工作的体制机制及深层 次矛盾依然存在,环境污染和生态破坏问题突出.总体上, 当前的环境状况与群众期望、构建和谐社会以及全面建设小 康社会的要求还有差距.

1、酸雨问题尚未得到根本解决 十一........

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