PDF《甘肃省崇信县天然气利用工程 PPP 项目社会资本方采购 资》

甘肃省崇信县天然气利用工程 PPP 项目社会资本方采购 资格预审文件 正大鹏安建设项目管理有限公司平凉分公司 0933-55937709 -

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2 - 目录

第一章 资格预审公告.

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第二章 申请人须知.8 1.总则.13 2.资格预审文件.14 3. 资格预审申请文件的编制.15 4. 资格预审申请文件的递交.16 5. 资格预审申请文件的预审.17 6. 通知和确认.17 7. 申请人的资格改变.17 8. 纪律与监督.18 9. 需要补充的其他内容.18

第三章 资格审查办法.19 1.评审方式.19 2.评审标准.19 3.评审程序.21

4 . 评审结果.21

第四章 资格预审申请文件.22

一、资格预审申请函.24

二、法定代表人身份证明书(格式)25

三、授权委托书(格式)26

四、声明函.27

五、资格预审申请表.28

六、财务状况表.30

七、类似项目情况表.31

八、投融资初步方案及能力说明.32

九、无行贿犯罪档案查询结果告知函.33

十、依法纳税和缴纳社保证明材料.34 十

一、信用查询.35 十

二、联合体协议书.36 十

三、其他材料.38 甘肃省崇信县天然气利用工程 PPP 项目社会资本方采购 资格预审文件 正大鹏安建设项目管理有限公司平凉分公司 0933-55937709 -

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第一章 资格预审公告 公告编号:CXJYZXZC2018006 正大鹏安建设项目管理有限公司平凉分公司受崇信县能源局 的委托对甘肃省崇信县天然气利用工程 PPP 项目社会资本方采购 以竞争性磋商形式确定项目投资方.现资格预审有关事宜如下, 特邀请符合条件的社会资本方参与本项目的资格预审.

一、项目名称:甘肃省崇信县天然气利用工程 PPP 项目社会 资本方采购

二、文件编号:ZDPA-2018-006

三、采购方式:竞争性磋商

四、授权主体:崇信县人民政府

五、项目采购人:崇信县能源局

六、项目概况 :

(一)项目基本情况 1.项目总投资:本项目估算总投资 13642.77 万元. 2.项目建设地点:泾川末站-崇信门站天然气输气管道起点为 甘肃省泾川县城关镇已建泾川末站,终点为甘肃省崇信县锦屏镇 东侧关村崇信门站.沿线共设

1 座输气站场,崇信门站位于崇信 县锦屏镇东侧 S304 北侧. 3.项目主要建设内容包括: ⑴ 高压输气管道部分:本工程输气管道设计压力 4.0MPa,管 线全长约 40km,设计管径为 D219*6;

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4 - ⑵ 场站部分:本项目新建场站

1 座,为崇信门站.崇信门站 设计规模为 15*10

4 m

3 /d.本项目扩建场站

1 座,为泾川末 站.新增超声波流量计

2 组;

⑶ 城区中压管网:本项目城区中压管网分为近期、远期,其中:近期 21.5km,远期 41km,共计 62.5 公里. 本项目估算总投资 13642.77 万元,包括建设投资和建设期贷 款利息,项目实际投资额以经审计的竣工结算报告为准,且不得 超过批复概算.

(二)项目运作方式:本项目拟采用政府和社会资本合作 (以下简称 PPP )模式中的 BOO(建设-拥有-运营)模式进行 项目运作,项目公司负责本项目的设计、投融资、建设与运营维 护.

(三)项目采购需求:崇信县人民政府授权崇信县能源局为 本项目的出资代表,与中标的社会资本方共同组建项目公司,项 目公司全程自主负责项目投资、设计、建设、运营与维护.本项 目合作期限为

30 年,其中建设期

1 年,运营期

29 年.

(四)项目股权比例:中选社会资本占股比例 100%.

(五)项目回报机制:本项目拟采用 使用者付费 的回报机 制. 项目公司通过向崇信县工业、居民、公建和商业范围的天然 气使用者收取使用费用,以收回投资并获得合理利润.

(六)项目投融资结构:本项目估算总投资 13642.77 万元, 资本金为 4092.77 万元(约占总投资的 30%),由中选社会资本筹 集;

剩余资金

9550 万元(约占总投资的 70%),由项目公司通过 融资等方式取得.

(七)项目合作模式:在PPP 合作模式合同签订后,将拟由 中选社会资本全额出资设立项目公司,自主负责项目投资、设 甘肃省崇信县天然气利用工程 PPP 项目社会资本方采购 资格预审文件 正大鹏安建设项目管理有限公司平凉分公司 0933-55937709 -

5 - 计、建设、运营与维护,详见《甘肃省崇信县天然气利用工程 PPP 项目实施方案》.

(八)竞争性磋商范围:包括崇信县城区天然气长输管线、 场站的建设、运营以及维护,并在运营期内确保崇信县内工业及 居民、公建和商业用气需求,维持设施设备健全可用.

七、申请人资格要求: 参与本次资格预审的申请人应满足以下资格要求:

(一)申请人应同时满足《中华人民共和国政府采购法》第22 条规定的条件. ① 具有独立承担民事责任的能力;

② 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

③ 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

④ 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

⑤ 参加政府采购活动前,在经营活动中没有重大违法记录;

⑥ 法律、行政法规规定的其他条件.

(二)崇信县人民政府下属的政府融资平台公司(已剥离资 产的融资平台除外)及其控股的其他国有企业(上市公司除外) 不得作为 PPP 项目的申请人.

(三)本项目接受联合体,且联合体成员不超过

2 个.

(四)申请人(若为联合体则联合体牵头人)为依法成立的 企业法人.

(五)申请人(若为联合体则联合体牵头人)年度财务报告 应当经具有法定资格的中介机构审计并出具,财务状况良好.

(六)商业信誉良好,在经济活动中无重大违法违规行为财 务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记 录.

(七)具有相应的投融资能力,能够提供合法有效金融机构 的授信证明,且授信额度不得低于

10000 万元. 甘肃省崇信县天然气利用工程 PPP 项目社会资本方采购 资格预审文件 正大鹏安建设项目管理有限公司平凉分公司 0933-55937709 -

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(八) 申请人应具有天然气项目投资、建设或运营维护能 力.

(九)申请人须提供人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结 果告知函(原件及加盖公章的复印件各一份),行贿犯罪档案查 询结果告知函须在公告发布之后的有效期内.

八、资格预审方法 本项目限定参与竞争的合格社会资本数量.评审方法采用有 限数量制.申请人提交资格预审申请文件后,由采购人依法组织 评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核.对符合审 查标准的申请人,择优选择不少于

3 家,不多于

5 家,进入竞争 性磋商阶段.具体审查办法详见资格预审文件.

九、报名时间、地点及对报名人要求: 1.报名时间为:2018 年2月24 日至

2018 年3月1日(不含 法定节假日),每日上午 8:30 至12:00,下午 14:30 至17:30. 2.报名地点为:崇信县公共资源交易中心(崇信县电子政务 大厅三楼). 3.投标申请人携带法定代表人身份证明或法定代表人授权委 托书、被授权人身份证、营业执照副本(三证合一)、开户许可 证、2016 年财务审计报告及满足本项目投标资格要求的所有资料 在崇信县公共资源交易中心(崇信县电子政务大厅三楼)报名. 现场查看原件,所有复印件须全部加盖单位公章及法人代表印 章.

十、获取资格预审文件的时间、地点 所有报名的投标人请于

2018 年2月24 日至

2018 年3月1日(不含法定节假日),每日上午 8:30 至12:00,下午 14:30 至17:30,在崇信县公共资源交易中心(崇信县电子政务大厅三楼) 向招标代理机构获取资格预审文件电子版. 十

一、资格预审申请文件的提交 甘肃省崇信县天然气利用工程 PPP 项目社会资本方采购 资格预审文件 正大鹏安建设项目管理有限公司平凉分公司 0933-55937709 -

7 - 1.资格预审申请文件提交截止时间为:2018 年3月16 日9时00 分;

2.资格预审申请文件提交地点为:崇信县公共资源交易中心 开标室;

3.资格预审文件包括纸质版和电子版,两者内容必须保持一 致.逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件,采购人不予受 理;

4.资格预审申请人的法定代表人或其授权委托人到场参加资 格审查,否则其资格审查无效;

5.资格预审公示结束后,采购人将向通过资格预审的申请人 发出投标邀请书.未收到投标邀请书的申请人则未能入选成为本 项目的申请人,采购人和采购代理机构对此不承担解释的责任. 十

二、其他说明 1.本资格预审公告在指定的甘肃政府采购网、平凉市公共资 源交易网、崇信县公共资源交易网上发布. 2.采购人如对本资格预审公告进行修正,将公开发布澄清公 告.经项目授权主体同意,采购人有权单方终止本项目采购活动 并无需向报名申请人承担任何责任.采购人具有本公告的最终解 释权. 十

三、联系方式 采购人:崇信县能源局 地址:崇信县城区 联系人:张成刚

电话:18993379336 招标代理机构:正大鹏安建设项目管理有限公司平凉分公司 地址:平凉市崆峒区南环路风景嘉苑 A12 楼二单元

102 室 联系人:刘经理

电话:18093306821 甘肃省崇信县天然气利用工程 PPP 项目社会资本方采购 资格预审文件 正大鹏安建设项目管理有限公司平凉分公司 0933-55937709 -

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第二章 申请人须知 申请人须知前附表 条款号 条款名称编列内容 名称:崇信县能源局 地址:崇信县城区 联系人:张成刚

电话:18993379336 1.1.2 采购人 名称:正大鹏安建设项目管理有限公司平凉分公司 地址:平凉市崆峒区南环路风景嘉苑 A12 楼2单元

102 联系人:刘经理

电话:18093306821 1.1.3 采购代理机构 1.1.4 项目名称 甘肃省崇信县天然气利用工程 PPP 项目社会资本方采购 1.1.5 建设地点 泾川末站-崇信门站天然气输气管道起点为甘肃省泾川县城关 镇已建泾川末站,终点为甘肃省崇信县锦屏镇东侧关村崇信 门站.沿线共设

1 座输气站场,崇信门站位于崇信县锦屏镇 东侧 S304 北侧. 1.2.1 投资估算总额 本项目估算总投资 13642.77 万元 1.2.2 项目股权比例 中选社会资本占股比例 100% 1.2.3 资金落实情况 已落实 1.2.4 项目投融资结构 本项目估算总投资 13642.77 万元,资本金为 4092.77 万元 (约占总投资的 30%),由中选社会资本筹集;

剩余资金

9550 万元(约占总投资的 70%),由项目公司通过融资等方 式取得. 1.3.1 竞争性磋商范围 包括崇信县城区天然气长输管线、场站的建设、运营以及维 护,并在运营期内确保崇信县内工业及居民、公建和商业用 气需求,维持设施设备健全可用. 甘肃省崇信县天然气利用工程 PPP 项目社会资本方采购 资格预审文件 正大鹏安建设项目管理有限公司平凉分公司 0933-55937709 -

9 - 1.3.2 项目采购需求 崇信县人民政府授权崇信县能源局为本项目的出资代表,与 中标的社会资本方共同组建项目公司,项目公司全程自主负 责项目投资、设计、建设、运营与维护.本项目合作期限为

30 年,其中建设期

1 年,运营期

29 年.

1 1.3.3 项目运作方式 本项目拟采用政府和社会资本合作(以下简称 PPP )模式 中的 BOO(建设-拥有-运营)模式进行项目运作,项目公司 负责本项目的设计、投融资、建设与运营维护. 1.3.4 股权比例 中选社会资本占股比例 100%. 1.3.5 回报机制 本项目拟采用 使用者付费 的回报机制. 项目公司通过向崇信县工业、居民、公建和商业范围的天然 气使用者收取使用费用,以收回投资并获得合理利润. 1.3.6 投融资结构 本项目估算总投资 13642.77 万元,资本金为 4092.77 万元 (约占总投资的 30%),由中选社会资本筹集;

剩余资金

9550 万元(约占总投资的 70%),由项目公司通过融资等方 式取得. 1.3.7 合作模式 在PPP 合作模式合同签订后,将拟由中选社会资本全额出资 设立项目公司,自主负责项目投资、设计、建设、运营与维 护,详见《甘肃省崇信县天然气利用工程 PPP 项目实施方 案》. 1.4.1 申请人资格要求 参与本次资格预审的申请人应满足以下资格要求:

(一)申请人应同时满足《中华人民共和国政府采购法》第22 条规定的条件. ① 具有独立承担民事责任的能力;

② 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

③ 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

④ 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

⑤ 参加政府采购活动前,在经营活动中没有重大违法记录;

⑥ 法律、行政法规规定的其他条件.

(二)崇信县人民政府下属的政府融资平台公司(已剥离资 产的融资平台除外)及其控股的其他国有企业(上市公司除 外)不得作为 PPP 项目的申请人.

(三)本项目接受联合体,且联合体成员不超过

2 个.

(四)申请人(若为联合体则联合体牵头人)为依法成立的 企业法人.

(五)申请人(若为联合体则联合体牵头人)年度财务报告 应当经具有法定资格的中介机构审计并出具,财务状况良 好.

(六)商业信誉良好,在经济活动中无重大违法违规行为财 务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良 甘肃省崇信县天然气利用工程 PPP 项目社会资本方采购 资格预审文件 正大鹏安建设项目管理有限公司平凉分公司 0933-55937709 -

10 - 记录.

(七)具有相应的投融资能力,能够提供合法有效金融机构 的授信证明,且授信额度不得低于

10000 万元.

(八) 申请人应具有天然气项目投资、建设或运营维护能 力.

(九)申请人须提供人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结 果告知函(原件及加盖公章的复印件各一份),行贿犯罪档 案查询结果告知函须在公告发布之后的有效期内. 注:联合 体各方均需提供各自的行贿犯罪档案查询结果告知函. 1.4.2 联合体 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合 体,以一个供应商的身份共同参加政府采购.以联合体形式 进行政府采购的,参加联合体的供应商均应当具备《中华人 民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件,并应当向采 购人提交联合协议,载明联合体各方承担的工作和义务,并 承诺一旦成交,.联合体各方将向采购人承担连带责任.联合 体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的 事项对采购人承担连带责任.以联合体形式参加政府采购活 动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组 成联合体参加同一合同项下的政府采购活动;

联合体牵头人 必须是主投资方,牵头人法定代表人或其授权的授权代表负 责签署本次磋商相关资料,其他联合体各方必须出具承诺函 对此予以认可. 2.2.2 资格预审文件澄 清的截止时间

2018 年3月11 日9时00 分3.2.6 近年发生的诉讼 及仲裁........