PDF《山东省特种设备协会》

山东省特种设备协会 关于转发质检总局特种设备局关于征求废止《小型和常 压热水锅炉安全监察规定》等3个部门规章意见的函(质检 特函〔2017〕25 号)的通知 鲁特设协函字(2017)36 号 各有关单位: 现将质检总局特种设备局关于征求废纸《小型和常压热水锅炉安 全监察规定》等3个部门规章意见的函(质检特函〔2017〕25 号)转 发给你们, 并于

5 月30 日前将意见发送至山东省特种设备协会.

届时, 我会将对所提出的意见汇总并进行反馈. 联系人:韩孜君 董彬

电话:0531-88023907 传真:0531-55692988 电子

邮箱:tx88023907@126.com 附件: 质检总局特种设备局关于征求废止《小型和常压热水锅炉 安全监察规定》等3个部门规章意见的函(质检特函〔2017〕25 号) -

2 - 附件: 质检总局特种设备局关于征求废止 《小型和常压热水锅炉安全监察规定》 等3个部门规章意见的函(质检特函〔2017〕25 号) 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局(市场监督管理 部门): 质检总局拟废止《小型和常压热水锅炉安全监察规定》(原国家质量技术监 督局令第

11 号)、《特种设备质量监督与安全监察规定》(原国家质量技术监 督局令第

13 号)、《锅炉压力容器制造监督管理办法》(国家质量监督检验检 疫总局令第

22 号)等3个部门规章,现征求你单位意见,请于

5 月31 日前将意 见反馈特种设备局.

一、拟废止《小型和常压热水锅炉安全监察规定》.理由:一是上位法已废 止.该规章的设立依据是《锅炉压力容器安全监察暂行条例》(以下简称《暂行 条例》),2003 年6月1日实施的《特种设备安全监察条例》已将《暂行条例》 废止.二是适用范围变化.根据《关于实施若干问题的 意见》(国质检法〔2003〕206 号)规定,该规章中涉及的常压热水锅炉不再属 于特种设备的监管范围.三是依然适应的内容已经有新的法规代替.2013 年6月1日实施的《锅炉安全技术监察规程》,已将该规章中小型锅炉的安全监管要求 全部纳入.

二、拟废止《特种设备质量监督与安全监察规定》.理由:一是特种设备的 定义与上位法不一致.该规章中的"特种设备"是指电梯、起重机械、厂内机动 车辆、客运索道、游艺机和游乐设施、防爆电气设备,《特种设备安全法》《特-3-种设备安全监察条例》中的"特种设备"是指锅炉、压力容器(含气瓶)、压力 管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆. 二是制度设计与上位法不一致.如该规章规定,特种设备制造实施生产许可证管 理, 或者实行安全认可证制度, 与 《特种设备安全法》 《特种设备安全监察条例》 不一致.三是依然适应的内容已经有新的法规规范代替.起重机械、客运索道、 大型游乐设施的安全监管已经颁布了新的规章,电梯、场(厂)内专用机动车辆 的安全监管已经颁布了新的安全技术规范, 电梯拟由国务院发布 《电梯安全条例》 , 目前正在起草中.

三、 拟废止 《锅炉压力容器制造监督管理办法》.理由:一是上位法已废止. 该规章的设立依据是 《锅炉压力容器安全监察暂行条例》 (以下简称 《暂行条例》 ) ,

2003 年6月1日实施的《特种设备安全监察条例》已将《暂行条例》废止.二是 适用范围与质检总局

2014 年发布的《特种设备目录》不一致.三是许可制度与 上位法不一致.该规章的第九条、十二条、十八条、二十三条、二十八条等条款 与《行政许可法》《特种设备安全法》不一致.四是不适应下一步行政许可改革 的要求.该规章规定了锅炉、压力容器、气瓶的具体许可项目,分级过细,与合 并、精简许可项目的行政许可改革目标不一致.五是依然适应的内容已经有新的 法规代替.该规章依然适应的内容已经在《特种设备安全监察条例》及《固定式 压力容器安全技术监察规程》、《锅炉安全技术监察规程》等安全技术规范中予 以体现. -

4 - 联系人:孙仁山 联系

电话:010-82262270 电子

邮箱:sunrs@aqsiq.gov.cn 山东省特种设备协会

2017 年5月25 日