PDF《福建排污权交易活力显现》

产业经济

07 2018.

10.30 星期二 责编:刘秀凤

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本报记者王学鹏报道 山东省德州市政府日前印发 《德州市 低碳发展工作方案》 (以下简称《方案》 ) , 要求积极做好省级节能 环保产业示范县 (市、 区) 、 节能环 保产业示范基地的创建工作, 到2020 年全市节能环保产业总产值力争达到

600 亿元. 德州市要求把低碳发展作为 生态文明建设的重要途径和新旧 动能转换的重要抓手, 瞄准重点 领域、 重点行业、 重点环节, 坚持 排放强度和配额总量双控、 存量 降碳和增量添绿并举, 改造提升 传统产业旧动能, 培育壮大绿色 低碳新动能. 《方案》 提出, 围绕高效锅炉、 高效节能照明产品、 资源综合利 用装备产品、 新能源运输工具、 大 气治理、 水处理等重 点领域,大力提升节能环保技术装备水平,推进节能改造和节能技术产业化.加快节能服务业发展,鼓励重点用能单位和节能环保产业 龙头企业, 依托自身技术产品优 势和管理经验, 组建专业化节能 服务公司, 采用合同能源管理模 式实施节能改造, 提供社会化节 能服务. 培育发展节能专业机构, 推 动节能诊断、 监测、 审计、 评估和 认证等第三方节能专业机构发展, 规范节能服务市场, 促进节能 专业化发展. 根据 《方案》 , 德州市要开展 高耗能行业能效提升工程, 实现 高耗能行业节能标准全面提升. 推进煤炭清洁高效利用工程, 全 市现役低效和排放不达标的炉窑 基本淘汰或升级改造, 先进高效 锅炉达到 70%以上. 实施重点领域污染防治工程, 全市环境质量明显改善, 先进 工艺环保、 技术得到普遍推广, 先 进环保设备 (产品) 在重点领域、 重点企业广泛应用. 实施资源高效循环利用工程 和园区循环化改造工程, 力争到

2020 年, 全市国家级园区全部实 施循环化改造,50%以上的省级园区实施循环化改造.同时, 到2020 年, 德州全市创建

10 家绿色 示范工厂.

本报记者刘蔚报道 在北京市十八里店乡吕家营村总支委员 会办公楼的墙上, 挂着各组 散乱 污 整治进度图, 疏解整治促提升 工作无疑是当前一项重点工作. 而随着拆违力度不断加大, 大量建 筑垃圾的处理成为一大难题. 在十八里店乡, 仅2017 年就 拆除违建

430 万平方米.为解决 疏解整治促提升 工作过程中的 建筑垃圾问题, 十八里店乡采取 政企协同推进 的模式, 引进专 业资源利用公司, 对全乡疏解后 产生的建筑垃圾进行资源化处理.通过政府统筹规划、 政企合 作推进的模式, 有效解决了拆违 过程中产生的大量建筑垃圾.目前, 共处置建筑垃圾约

70 万吨, 生成

63 万吨再生骨料及

7 万吨还 原土, 其中大部分已经通过场地 平整、 地面硬化和再销售等方式 使用. 作为 十八里店乡建筑垃圾处理的合作企业,华夏董氏兄弟商贸(集 团) 有限责任公司自去年7月以来,相继投资14 亿元在北京市朝阳区十八里店乡开辟了

4 个建筑垃圾资源化处理 基地.目前,共有

22 套粉碎加工 设备、

8 条制砖生产线在运行, 年 处理能力

2100 万吨, 日产各种免 烧砖

16 万块. 同时,建起了与之配套的废 旧物品回收分拣中心, 正在逐步形 成 源头分捡、 归类运输、 中心处置、 资源转化 的闭环式产业链条. 公司董事长董配永说, 这一 模式的形成, 目前重点是解决十 八里店乡域内的建筑垃圾、 生活 垃圾、 大件垃圾.从长远看, 还可 以辐射带动周边区域, 将来可能 为全区乃至全市垃圾资源化处理 做出贡献. 吕家营村村委书记冯伟表示, 疏解整治之后, 村里将在 留白 区域进行增绿.近日, 在吕家 营村举行了华夏董氏兄弟商贸(集团) 有限责任公司为吕家营村 环境建设捐赠1000 万元人民币的仪式.冯伟说,

2018 年启动建 设的占地21 公顷的桃蹊公园就位于吕家营村, 这笔资金将全部 用于补种绿植、 建设绿地公园等 环境提升工作. 地上的排量下来了, 天上的 浓度也就跟着下来. 在京津冀VOCs 治理与家具产业可持续发 展论坛上, 清华大学环境学院院 长贺克斌说,VOCs 治理是蓝天保卫战必须攻克的 碉堡 . 目前,VOCs 专项整治成为大幅降低污染排放的主要任务. 石化、 化工、 工业涂装、 包装印刷 都是重点排放行业.贺克斌表示,VOCs 控制要从调整优化产业结构入手, 大力培育绿色环保 产业. 区域大气联防联控污染防治 预算项目显示, 家具制造占工业 涂装行业 VOCs 排放行业总量的 25%, 其VOCs 排放主要来源于木 器涂料. 据了解, 中国工业木器涂料 仍以溶剂型为主.木质家具涂装 靠人工喷涂, 涂漆使用效率不超 过30% . 除面漆在封闭喷房进行, 其他涂装过程均为敞开式涂 装. 正如专家所言,VOCs 无组织排放且治理水平低下是基本现 状.家具制造以小型企业为主, 且分布集中,

2016 年全国共有规 模以上(产 值2000 万以上) 家具制造企业

5561 家, 其中小型企业 占80%以上.中小家具企业以分 散非连续性的排放为主, 部分企 业为了应付检查, 大量使用简易 设施收集喷漆废气, 净化工艺水 平低. 专家建议,家具制造企业VOCs 排放要打破如今的 散乱污 局面, 应推进共性生产线或分 散收集、 集中治理的模式, 大型家 具企业要以源头控制为主、 末端 治理为辅. 中小型企业不再自建喷涂 产能, 建立共享涂装中心, 实现污 染集中治理. 艾勒可科技有限公 司CEO 徐勇刚说, 他们能够面向 家具制造行业提供从涂装生产线 规划、 成套设备供应、 粉末涂料支 撑到喷涂工艺技术服务等全方面 的技术和产品服务.同时, 艾勒 可公司通过木材前处理工艺, 解 决了密度板在喷涂过程中板材易 开裂的难题, 提高了良品率. 福建排污权交易活力显现 以市场化手段促进环境质量改善、 产业布局优化 八闽 北京十八里店乡拆违产生大量建筑垃圾 政企合作推进解难题 家具制造业VOCs无组织排放且治理水平低下 共享涂装实现集中治理 本报见习记者肖琪 德州壮大节能环保产业

2020 年全市节能环保产业总产值力争达到

600 亿元

2018 年以来, 江苏省东海县鼓励光伏能源企业加快转型升级, 通过主动淘汰低端低效生产线, 延伸产业 链条, 减少库存量、 降低主辅材采购价格等措施, 推进企业降本增效和改革创新, 应对不利市场环境带来的影 响, 保障企业正常运转.图为东海县一家企业在生产出口欧洲的太阳能光伏电池组件. 张开虎摄 福建省以发挥市场在资源配置中的决定性作用为切入点,在借鉴国内外排污权交易经验的基础上,自主开展排污权交易改革试点工作,把生态环境资源作为一种资产来界定,作为一种资本来经营,为生态文明建设注入新活力.近年来, 福建省排污权交 易市场快速增长、 二级市场交 易活跃, 截至今年

8 月底, 共举 行了81 场排污权集中竞价交易,交易金额逾10 亿元,累计2163 家企业参与交易, 总成交

5698 笔, 其中企业间自主成交 额超

6 亿元, 占比 65.09%, 位居 全国前列. 坚持全省一盘棋, 激发市场活力 允许跨流域、 跨区域流转, 允许抵押或租赁 福建省排污权有偿使用和 交易工作从2017 年起全面试点推行,始终坚持 全省一盘棋 思想, 出台了

8 个配套管理 办法和

13 个指导文件, 统一制 度、 统一规则、 统一市场、 统一 平台, 避免 政策孤岛 , 形成了 成体系、 全覆盖、 多层次、 常更 新 的排污权政策体系, 营造了 公开透明、 资讯对称的排污权 交易环境. 据福建省排污权储备和管 理技术中心有关负责人介绍, 针对排污权的权属不明确、 核 算方法不统

一、 确权形式不规 范等问题, 福建将国家实施总 量控制的化学需氧量、 氨氮、 二氧化硫、氮氧化物4项主要污染物指标作为交易因子, 制定 一系列技术规范和管理办法, 做到 依法定、可量化、能交易 . 同时, 为避免市场参与主 体不多、 活跃度不高、 规模做不 大等问题, 福建充分发挥市场 在资源配置中的决定性作用, 建立健全成熟的排污权交易市 场, 由企业完全自主参与, 价格 完全由市场决定;

建立全省统 一市场, 在满足区域环境质量 要求的前提下, 允许排污权指 标跨流域、 跨区域流转, 防止交 易碎片化. 除此之外, 福建还注重开 发多元金融产品, 允许企业将 有偿取得的排污权进行抵押贷 款或租赁, 将排污权从 沉睡的 资产 变成 流动的资本 , 拓宽 企业融资渠道, 减轻企业资金 压力. 福建省明确省海峡股权交 易中心为统一的交易平台, 将 交易从政府部门职能中分离出 来, 保障交易的独立性, 并出台 排污权交易规则和电子竞价交 易规则, 要求参与交易的企业 遵循相同交易规则、 交易流程, 接受相同交易管理. 同时, 设计网络竞价、 协议 转让、 买方挂牌、 储备出让等多 种交易形式, 以满足企业不同 需求.其中, 网络竞价采取 申请―竞价―转让 三步骤, 扣除 法定公示时间最快两个工作日 即可完成, 协议转让最快当天 即可完成.全部免收交易服务 费, 减少企业交易成本. 通过借力 互联网+ , 福 建省还建成全省排污权交易网 络, 开通网络竞价........