PDF《建设项目环境影响报告表》

平江原本山水旅游景区建设项目环境影响报告表 建设项目环境影响报告表 (报批稿) 项目名称: 平江原本山水旅游景区建设项目 建设单位: 湖南原本山水旅游开发管理有限公司 编制日期:

2018 年4月国家环境保护部制 平江原本山水旅游景区建设项目环境影响报告表 《建设项目环境影响报告表》编制说明 《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质 的单位编制.

1. 项目名称――指项目立项批复时的名称, 应不超过

30 个字(两 个英文字段作一个汉字). 2.建设地点――指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起 止地点. 3.行业类别――按国标填写. 4.总投资――指项目投资总额. 5.主要环境保护目标――指项目区周围一定范围内集中居民住 宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等, 应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等. 6.结论与建议――给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制 的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的 影响,给出建设项目环境可行性的明确结论.同时提出减少环境影响 的其他建议. 7.预审意见――由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项 目,可不填. 8.审批意见――由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批 复. 平江原本山水旅游景区建设项目环境影响报告表

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一、建设项目基本情况 项目名称 平江原本山水旅游景区建设项目 建设单位 湖南原本山水旅游开发管理有限公司 法人代表 李剑 联系人 吴子仪 通讯地址 平江县城关镇新城区新育才路 联系电话

18390168333 传真 0730-6298888 邮政编码

414500 建设地点 岳阳市平江县安定镇安永村 立项审批部门 / 批准文号 / 建设性质 新建 行业类别 及代号 H 住宿和餐饮业 占地面积 (平方米) 201100(约302 亩) 绿化率(%) 54.62 总投资 (万元)

38000 其中:环保 投资(万元)

577 环保投资占总投 资比例 1.52% 评价经费 (万元) 投产日期

2019 年1月工程内容及规模:

1、项目的由来 近年来,平江县充分利用地理文化资源优势,因地制宜地进行了很多的旅游风景区 的建设,先后建成了幕阜山、石牛寨、黄柏山、平江起义纪念馆、杜甫墓、沱龙峡、连 云山、亚马逊水上乐园、自在平江、纯溪小镇、福寿山、横冲度假村等

12 多处景点.亚 马逊水上乐园位于平江县安定工业新区高速连接线南侧, 总占地面积 51514.5m2 , 亚马逊 水上乐园于

2015 年开业至今,年均游客量

30 万人左右,最高日接待游客量可达到一万 五左右,其中均大多数以一日游为主,因受季节性因素和缺少留住游客相关配套设施的 影响,严重制约着亚马逊旅游业的发展.为了更好地整合利用游客资源,满足游客衣、 食、住、游、购、娱的需要,满足游客两日游或者多日游的现状不足,湖南原本山水旅 游开发管理有限公司拟投资

38000 万元新建平江原本山水旅游景区建设项目,项目南侧 边界紧邻平汝高速连接线,东侧与雄狮工艺相邻,北侧和西侧为山体、茶园,整个基地 其中包括有国土出让的四块建设用地,面积共

170 亩(通过招拍挂程序);

维持原生态 森林公园面积约

50 亩(维持原生态不作为建设用地);

租赁安永村水库

40 亩(不改变 用途);

另外租赁安永村耕地约

42 亩(维持耕地使用),规划利用原有山林地、水体、 平江原本山水旅游景区建设项目环境影响报告表

2 梯田进行原本生态设施建造,打造以美食小吃、土特产购物、撒野娱乐、乡村民俗、木 屋酒店为主要功能的旅游休闲度假. 本项目总占地面积 201100m2 ,总建筑面积 68801.9m2 ,项目利用现状环境将景区分 成五区一带,五个区域主要包括红线图中的用地

一、用地

二、用地

三、用地四以及山林 体验区,一带为中央景观带(具体分布详见红线图及功能分区图),用地

一、用地

二、 用地

三、用地四属于商业金融用地,目前已通过平江县国土资源局、湖南省林业厅以及 平江县城乡建设规划管理办公室用地预审,证明选址符合国家产业政策及供地政策并同 意选址建设, 山林体验区和中央景观带为租用平江县安定镇安永村村民委员会现有林地、 耕地及水库进行建设(详见附件).根据平江县安定镇人民政府出具的项目符合总体用 地规划说明可知:平江原本山水修建性详细规划提出的项目的定位和建设内容符合安定 镇的战略方向和目标,与安定镇正在编制的总体规划和控制性详细规划的编制思路具有 高度一致性,对未来安定镇旅游产业和城镇的发展具有重要的支撑和推动作用. 根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院第

682 号令《建设项目环境保护管理 条例》和《中华人民共和国环境影响评价法》等有关规定,此项目需办理相关环保手续, 为此湖南原本山水旅游开发管理有限公司委托我公司(常德市双赢环境咨询服务有限公 司)承担了《平江原本山水旅游景区建设项目》的环境影响评价工作.在经过现场踏查、 资料调研、类比调查、环境现状资料收集等基础上,根据环评导则及其他有关文件,编 制完成了该项目的环境影响报告表,现提交主管部门审查、审批.

2、编制依据 2.1 国家法律、法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》(2015 年1月1日施行);

(2)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997 年3月1日施行);

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2016 年1月1日施行);

(4)《中华人民共和国水污染防治法》,2017 年6月27 日;

(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016 年11 月7日修订);

(6)《中华人民共和国环境影响评价法》(2016 年9月1日施行);

(7)《中华人民共和国水土保持法》(2011 年3月1日施行);

(8)《中华人民共和国土地管理法》(2014 年7月29 日修正版);

(9)《中华人民共和国野生植物保护条例》(2017 年10 月7日修订);

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3 (10)《中华人民共和国野生动物保护法》(2016 年7月2日修订);

(11)《中华人民共和国森林法》(1998 年4月29 日修订);

(12)《中华人民共和国森林法实施条例》(2016 年2月6日修订);

(13)《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31 号);

(14)《基本农田保护条例》(1998 年12 月24 日施行);

(15)《国家重点保护野生动物名录》(1989 年3月1日起施行);

(16)《国家重点野生动物名录的调整种类公布》(林业局令第

7 号);

(17)《国家重点保护野生植物名录(第一批)》(林业局、农业部令第

4 号);

(18)《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》(环发〔2004〕24 号);

(19)《建设项目环境保护管理条例》(2017 年10 月1日施行);

(20)《建设项目环境影响评价分类管理名录》,2017 年9月1日;

(21)《产业结构调整指导目录(2011 年版)》,2013 年修正版;

(22)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》国发[2011]35 号;

(23)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77 号文);

(24)《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37 号);

(25)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17 号);

(26) 《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31 号). 2.2 地方法规 (1)《湖南省建设项目环境保护管理办法》(湖南省人民政府令(第215 号));

(2)《湖南省 十三五 环境保护规划》湘政办发〔2016〕25 号;

(3)《湖南省环境保护条例(第三次修正)》,2013 年5月27 日修正;

(4)《湖南省落实实施细则》(2013 年12 月23 日);

(5)《湖南省贯彻落实《水污染防治行动计划》实施方案》(2015 年12 月31 日);

(6) 《岳阳市贯彻落实实施方案》的通知(岳政办发 〔2014〕17 号);

(7)《湖南省主体功能区划》湘政发〔2012〕39 号. 2.3 技术导则、规范 (1)《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2016);

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4 (2)《环境影响评价技术导则―大气环境 》(HJ 2.2-2008);

(3)《环境影响评价技术导则―地面水环境》(HJ/T 2.3-93);

(4)《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016);

(5)《环境影响评价技术导则―声环境》(HJ 2.4-2009);

(6)《环境影响评价技术导则―生态影响》(HJ19-2011). 2.4 相关技术文件、资料 (1)环评委托书;

(2)建设单位委托本单位编制环境影响评价报告表的合同书;

(3)平江原本山水旅游景区建设项目可行性研究报告;

(4)平江原本山水旅游景区建设项目修建性详细规划;

(5)平江县国土资源局用地预审意见;

(6)湖南省林业厅使用林地审核同意书;

(7)建设方提供的其他相关资料.

3、项目建设的必要性 3.1 增加经济收入、创造就业机会 旅游业是一个劳动密集型产业,能够提供大量直接和间接的就业机会.根据世界旅 游组织测算,旅游部门每增加一个直接就业人员,社会就能增加

5 个就业岗位,既可以 解决现有景区周边地区人口的就业问题,还能为本地农民中的部分剩余劳动力提供就业 机会. 开展旅游业最直接也是最显著的效益就是增加了农民的收入,创造了就业机会,带 动了本地经济的发展. 在外打工的村民都可以回来从事旅游接待,家庭旅馆和社会餐馆, 以前靠种地很难维持生活・ ,可以从发展旅游中取得经济收入.另外,过去没有人注意 的土产、农家饭、民间艺术、手工艺品等都身价倍增. 3.2 改善农民生活,提高人口素质 亚马逊水上乐园开业两年来,吸引了大量外地游客,使得外界的先进思想、文化、 观念和信息源源不断的输入,有效促进本地文化与外来文化的交流和融合,从而加速其 社会经济的现代化进程,提高人民生活水平和质量.也有利于改善投资环境,扩大对外 开放,提高地方的知名度.同时旅游业的发展,还将促进社会稳定,有利于本地生态环 境资源的保护和传统文化的弘扬. 平江原本山水旅游景区建设项目环境影响报告表

5 旅游的开展提高了农民的科学文化知识、综合素质,同时还增进了村民间的感情, 加强了团结,形成了积极向上、健康的民风.为了搞好旅游,提高接待服务水平,村民 们积极参加各种培训、外出学习参观、参加技能比赛,使旅游从业人员的整体素质得以 提高.开展生态农业旅游,村民经过各种培训,不但旅游接待服务水平会有很大的提高, 村民的文化素质也会提高,村民的精神风貌也会有很大的改变. 3.3 带动周边地区的经济、促进农村经济增长的多元化 旅游业的发展具有极大的乘数效应.项目的开发建设不仅为周边地区剩余劳动力创 造了就业的岗位,而且为周边地区的农副产品的销售提供了一个大市场,带动了周边地 区经济的发展.由于生态农业旅游规模不断扩大,旅游接待对食品饮料、农副产品、手 工制品、特色小吃等的需求量不断加大,使得生态农业旅游接待村与周边地区形成了稳 定的合作关系,延长了旅游的产业链,扩大了产业面,形成了产业群.发展旅游有可能 成为地区经济发展的新亮点和第三产业的支柱产业,并极大地促进了社会就业,带动了 与之相关的餐饮、娱乐、交通、商业等行业的飞速发展.生态农业旅游为农村经济发展 提供了新的收入来源,改变了以农业生产方式为主的经济发展途径,促进了农村经济发 展的多元化.生态农业旅游的发展挖掘了农业增收潜力和开拓了非农增收渠道,有效地 利用了各种农业资源和农村自然、人文资源,人力资源潜力得到了较好的发挥.在生态 农业旅游较发达的地方甚至农业功能变为次要功能,旅游功能、休闲度假功能变为主要 功能. 这种改变也使农民转变了原有的角色,由农民变成了旅游产品的生产者和服务者, 传统的资源就地转化为旅游产品,就地形成了旅游市场,而且就地完成了价值的实现和 大幅度的升值.围绕这些资源性产品的开发,也形成了一系列的服务设施,包括农民住 房转化成了旅馆,石头、草根转化为旅游产品. 3.4 促进农村经济结构调整、推动农业转型 生态旅游作为有助于促进农村地区经济结构的调整,可形成旅游业带动第三产业, 第三产业服务第

一、第二产业,第

一、第二产业的发展提出对第三产业活动的新需求这 样一种良性结构.主要体现在以下几个方面:第一,促进以农产品加工和服务为重点的 农村第二产业、第三产业加快发展,优化农村经济结构;

第二,吸纳农村富余劳动力就 业;

第三,促进农村的现代化发展,主要表现在农村基础设施和居住条件的改善;

第四, 贯彻中央提出的科学发展观,有利于统筹城乡社会经济的协调发展.随着旅游业的不断 发展,附近农村的商业、服务业、个体运输业等的营业收入不断增加. 平江原本山水旅游景区建设项目环境影响报告表

6 3.5 加速农村现代化建设和基础设施改造的进程 发展平江亚马逊旅游业给农民带来经济效益的同时也促进了农村基础设施的改进, 在很大程度上推动了农村现代化的进程.由于景区的建设,基础设施建设投资的力度必 然加大,使农村的道路、通讯、供电、供水、垃圾处理、电视接收等基础设施等都将产 生明显的改善. 3.6 有利于提高地域知名度、有利长远发展 旅游业是一个投资少、见效快、成本低、利润大、创汇多的产业,发展旅游业的建 设,不仅可以带来巨大的经济效益,也带来极大的社会效益,提高了地域知名度,有利 于长远的经济发展.

4、项目概况 4.1 项目名称、地点及建设性质 (1)项目名称:平江原本山水旅游景区建设项目;

(2)建设单位:湖南原本山水旅游开发管理有限公司;

(3)建设地点:岳阳市平江县安定镇安永村;

(4)项目性质:新建;

(5)建设规模:项目总占地面积 201100m2 ,总建筑面积 68801.9m2 ,项目区域内不 做大型的设备、不做现代化设施,而是依据现状地形条件设置自然生态................