PDF《泗水县国民经济和社会发展》

-

1 - 泗水县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要(草案) 十三五 时期是实现中共中央确定的 两个一百年 奋斗 目标的第一个百年奋斗目标、为向第二个百年目标迈进奠 定基础的关键五年,也是我县与全省全市同步提前全面建 成小康社会的决胜阶段.

全县必须抓住用好重要战略机遇 期,加快经济战略转型升级,推动发展方式转变取得实质性 进展. 泗水县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案) (2016-2020 年)根据《中共泗水县委关于制定泗水县国 民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,全面阐 述了泗水未来五年的发展战略、奋斗目标、重点任务和主要 举措,是未来五年经济社会发展的宏伟蓝图,也是全县人民 共同奋斗的行动纲领,对于促进经济社会持续健康发展,建设 生态泗水、活力泗水、幸福泗水 具有重要意义. -

2 -

第一篇 发环展境

第一章 发展新起点 十二五 时期是泗水发展进程中极不平凡的五年,是应 对严峻挑战、经受重大考验的五年,也是砥砺前行、成就显 著的五年.面对错综复杂的国内外形势、艰巨繁重的改革任 务和经济下行压力增大的共性困难,县委、县政府团结带领 全县人民,牢牢把握 跨越发展、进位赶超 总基调,在全省 率先提出 生态立县 战略和 生态优先、绿色发展 理念,更 大力度突破实施兴产业、建新城、强科教、惠民生 四大工 程 , 圆满完成了 十二五 规划确定的主要目标任务,全县经 济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得重大 进展. 综合实力快速跃升. 十二五 期间,全县主要经济指标 增幅明显高于全市平均水平,呈现速度加快、质量提高、效 益向好的发展态势. 十二五 末,地方生产总值预计实现

162 亿元,年均增长 11.3%;

固定资产投资五年累计完成

478 亿元,年均增长 18.8%;

社会消费品零售总额预计达到 84.9 亿元,年均增长 14.1%.地方财政收入达到 8.87 亿元,年均 增长 26.7%;

镇街财政快速增长,13 个镇街财政收入全部突 破千万元,其中泗河街道突破五千万元,济河街道、金庄镇、 泉林镇、中册镇超过两千万元. 发展后劲明显增强.全面深化改革有力推进,对外开放 -

3 - 迈出坚实步伐,区域创新能力不断增强,发展活力得到有效 释放. 十二五 期间,先后荣获国家级品牌和荣誉称号

24 项;

新创建省市级企业(工程)技术中心

35 个,新增国家 级高新技术企业

19 家;

引进投资过亿元大项目

194 个,其 中过十亿元项目

24 个;

深入开展 大项目突破年 活动, 推进实施总投资

615 亿元的

172 个重大项目,131 个项目已 竣工投产,康得新、康师傅、娃哈哈、汇源等企业投资泗水, 开启了项目建设 泗水速度 . 转调发展步伐加快.三次产业结构明显优化,比例调整 为22.3:41.2:36.5.农业规模化、标准化、产业化水平大幅 提升,建成农产品质量安全示范区

25 处, 三品 认证基 地达

82 个、54.5 万亩,国家地理标志证明商标达到

21 个. 工业转型升级成效明显, 五年新增规模以上工业企业

148 家、 达到

178 家,工业增加值年均增长 12.8%,上市挂牌企业实 现零突破、达到

5 家. 6+1 主导产业逐步发展壮大,食 品产业引领转型效应明显,建成全国最大的甘薯深加工基 地、 世界最大的冻干食品生产基地, 成功创建成为 全国食品 工业强县 . 中国食品软实力建设生态文明与县域食品经 济发展'

泗水实践'

研讨会 成功举行, 泗水模式 成为生态文 明与食品产业互动发展的典范.第三产业发展增量提质,生 态旅游突破发展, 泗水赏花汇 成为全省六个乡村旅游品 牌节事活动之一,荣获 好客山东全域旅游示范县 称号, 成功创建山东省旅游强县.金融机构存贷款余额实现五年翻 -

4 - 番,商贸物流快速发展,电子商务、信息技术、科技服务等 新兴业态不断涌现. 城乡统筹加速推进.推进实施城镇化追赶战略,城镇化 率达到 41%,县城建成区面积达到

19 平方公里,城市道路面 积达到

231 万平方米.山水园林生态宜居地全力打造, 国 家园林县城 创建成功,城区绿化覆盖率、绿地率分别达到 45.2%、41.3%.规划面积 19.48 平方公里的生态新城全面铺 开,泗水滨河公园、泗河橡胶坝、滨河公路、泗河两岸景观、 县医院新院区、 洙泗中学等投入使用, 成功创建 山东省绿色 生态示范城区 , 也是全市首个获批省级建筑节能与建筑产业 现代化试点的县级新城.老城区配套设施改造提升稳步推 进,小城镇建设、美丽乡村建设和农村环境综合整治高标准 实施,城乡公共服务、基础设施水平等大幅提升,全县村庄 实现村村通、户户通. 生态建设成绩斐然. 全国绿化模范县 泉林国家森林 公园 泗河源国家湿地公园 成功创建. 十二五 期间新增 造林面积 22.24 万亩,新建完善绿色通道

300 公里,森林覆 盖率提高 13.26 个百分点,达到 50.46%,成为全市唯一森林 覆盖率过半的县,在全省名列前茅.县域经济生态文明试点 工作取得预期效果,省级循环经济示范县创建全面完成,省 级生态县通过技术核查,建成国家级生态镇

1 个、省级生态 镇12 个、市级以上生态村

486 个.成功调整为省级重点生 态功能区,坚持 生态优先、绿色发展 的基层实践被省委办 -

5 - 公厅总结提炼为 泗水模式 推广. 加强生态环境保护与治理, 全面完成节能减排任务目标,单位生产总值能耗、主要污染 物排放稳步下降,工业点源治理全面达标,水污染防治工作 取得良好成效, 大气治污项目全面建成, 环境更加优美宜人. 社会民生持续改善.建立健全民生保障 十大体系 ,更 大力度推进民生建设, 十二五 期间,民生投入达到 85.3 亿元,占财政总支出 85.1%,科技、教育、文体、医疗、卫生、就业、保障等各项事业全面发展,群众满意度持续提高. 城乡居民收入分别达到

19456 元、9529 元,年均分别增长 10.3%、11.0%,实现 两个同步 .连续提高最低工资标准、 企业退休人员养老金、城乡低保、居民医疗和养老保险补助 标准,城乡居民基本养老、医疗保险实现并轨.社会治理创 新推进, 德法并举 得到省市推广.乡村儒学加快推进, 儒风孝道之乡全力打造.安全生产和食品药品安全专项整治 大力实施,城乡社区网格化信息化建设全面推行,泗水更加 和谐稳定.广播电视、新闻出版、民族宗教、残疾人事业、 档案、史志、妇女儿童及老年人等各项社会事业都有新的进 步. 总体上看, 十二五 时期是我县享受国家、省、市级政 策最多,综合实力提升最快,经济转型力度最大,城镇化水 平提升最快,城乡群众受益最多的时期之一.五年来,全县 人民团结一致、开拓奋进,谱写了泗水科学发展、进位赶超 新篇章,为 十三五 时期创新前行、持续发展积累了宝贵经 -

6 - 验,奠定了坚实基础.

第二章 机遇和挑战 十三五 时期,全球经济仍处于调整期,国内经济进入 新常态,山东省率先建成全面小康新征程,济宁市加快推进 转型创新发展步伐,泗水压力与动力并存.总体上看,动力 大于压力,机遇大于挑战,泗水仍处于新的战略机遇期,有 条件保持平稳较快发展. 全球经济结构调整进入新阶段.经济全球化仍是大趋 势,区域经济合作蓬勃发展,世界经济在艰难中复苏,新兴 经济体仍是经济增长的重要引擎,亚洲仍是全球经济增长最 快的地区. 创新发展 备受各国重视,新一轮科技革命和 产业变革蓄势待发,云计算、大数据、虚拟现实、移动互联 网、物联网等将不断拓展新的应用领域与模式,信息技术与 制造业深度融合,推动 3D 打印、智能机器人、人工智能等 加速发展.这为泗水加快发展战略性新兴产业,促进传统产 业转型升级,参与国内外分工和融入全球经济贸易带来新机 遇. 国内经济转型发展步入新常态.我国主导经济增长的核 心因素加快转换,经济发展加快向更高阶段演化,长期向好 基本面没有转变.结构性改革、供给侧改革等全面推进,传 统发展方式积累的沉疴病垢和藩篱正在破冰,去产能、去库 存、去杠杆、降成本、补短板五大任务重点落实;

中国制造

2025、互联网+、大数据、大众创业万众创新等重大战略和 -

7 - 全新理念相继落实;

一路一带 、京津冀协同发展、长江 经济带三大战略推进实施,构建起区域协同发展新格局;

中韩、中澳自贸区及国内自贸实验区积极推进建设,经济发展 空间进一步拓展.国家专项建设基金、扶贫攻坚工程等促增 长保民生系列政策深入推进实施.这客观上要求泗水更加注 重全面深化改革、创新驱动发展,对调结构、转方式提出更 高要求,也为泗水加快发展、乘势而上........