PDF《蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶工作方案》

3 人,由部机关(派出机构) 、直属单位和地方生态 环境部门抽调人员组成,组长由省级生态环境部门推荐. 特别组人员组成根据工作需要确定.

二、工作机制 在目前蓝天保卫战重点区域强化监督帮扶工作模式的基础上, 实行包保到市、定点帮扶方式,强化中心组统筹协调职能,充分发 挥工作组监督和帮扶作用.

(一)实行 三位一体 包保到市机制 实行部机关(派出机构) 、直属单位和省级生态环境部门 三位 一体 共同负责工作机制,由1个部机关部门(派出机构) 、1 个直 属单位以及

1 个省级生态环境部门共同包保、 对口帮扶重点区域的

1 个城市,并派员组成强化监督定点帮扶工作组.部机关各部门(含6―6―个督察局、

7 个流域生态环境监督管理局以及华北核与辐射安全监督 站)为牵头单位,主要发挥主导、统筹、协调作用;

直属单位和省 级生态环境部门为共同负责单位,在牵头单位协调和组织下,做好 组长及其他人员选派,落实强化监督定点帮扶各项任务.强化监督 定点帮扶分组安排见附件

1 和附件 2.

(二)坚持 不替代、不干预、不打扰 的工作模式 保持目前重点区域强化监督帮扶行之有效的工作模式和工作机 制,按照 排查问题列清单,交办政府落责任,核查清单促落实 工作模式,实行 排查、交办、核查、约谈、专项督察 五步工作 法.工作组根据《行动计划》和重点区域秋冬季大气治理攻坚方案 规定的各项任务清单开展全面排查,发现问题上报执法局,经执法 局审核后符合问题认定标准的,交由地方政府对问题予以确认.地 方对问题有异议的,可提出申诉.经确认无异议的问题,通过督办 函方式交办地方政府,由地方政府限期上报整改方案并督促整改. 督办问题全部拉条挂账,定期开展整改情况核查,对突出问题和整 改不到位的典型案例加大曝光力度,开展量化问责,逐级压实责任, 层层传导压力. 强化监督定点帮扶工作不替代、不干预、不打扰地方政府及相 关部门和单位的正常工作.工作组不替代地方履行生态环境保护责 任,而是依法依规查找突出问题,依法移交地方政府研究解决.工 作组不干预问题处理,而是帮助地方建立问题台账并督促落实,逐 一整改销号.工作组不打扰地方工作安排,独立开展工作,自己安 ―

7 ― 排吃、住、行并承担相关费用,不允许地方接待、陪同检查,不增 加地方政府及相关部门和企业的工作、经济负担. 中心组主要是按照统一安排部署做好组织、协调工作.负责与 地方政府及相关部门联络、沟通、协调强化监督定点帮扶有关工作 事项,督促、指导、协调城市内普通组开展工作,抽查重点问题, 加强工作组队伍和作风建设,并及时向执法局汇总报告情况、反映 问题、提出建议.强化监督定点帮扶期间可以向地方政府及相关部 门调阅资料,全面了解地方工作进展情况;

可以通过交流座谈等方 式向地方宣传政策,反馈问题,传导工作压力;

可以在调查重点问 题和遇到特殊情况时要求地方提供协助;

可以组织城市大气污染防 治联合攻关小组共同开展强化监督定点帮扶工作.中心组要统筹各 普通组工作,及时调度各组工作情况,督促任务落实,调动工作组 成员的主动性、积极性.确因工作需要,商执法局同意后可以调整 各普通组的人员安排和任务分工,不断提升工作效能.中心组要切 实做好强化监督定点帮扶期间党建工作,密切党建和业务工作联系, 加强工作组队伍管理和作风建设. 普通组在中心组统筹协调下,对照各类任务清单独立开展工作, 以排查和发现问题为主,原则上不得与当地政府及相关部门联系, 也不得反馈问题和意见.