PDF《房产税土地使用税将合并》

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1 5 年7月15日/星期三 中国新闻 A

1 7 房产税土地使用税将合并 房地产税立法初稿已成形 税率或由地方自行决定 房地产税改革路径日渐明晰.记者日前获悉, 房地产税立法 初稿已基本成形,正在内部征求 意见并不断完善中.据悉, 房地产 税主体税种或由房产税、城镇土 地使用税合并,具体税率可能将 由地方在中央确定的税率区间内 自行决定. 现行房地产税费内容繁复 据悉,房地产建设环节涉及耕 地占用税、 契税、 城镇土地使用税、 建筑安装营业税及附征城建税、 教 育费附加、 企业所得税和印花税;

交 易环节,卖方销售需缴纳销售不动 产营业税及附征的城建税和教育费 附加、 土地增值税、 企业所得税或个 人所得税. 目前, 个人买卖房屋暂时 免征土地增值税和印花税. 有业内人士指出,现行房地产 税费内容繁复. 对于调控而言, 以交 易环节调整税收为重,短期内能产 生一定效果.但从建立长效机制来 看, 税收政策调整频繁, 出台较为仓 促, 应急色彩浓厚, 缺乏顶层设计. 此外, 还存在制度建设滞后、 保有环 节改革进展缓慢等问题. 现阶段保有环节几乎没有税 收,历次调控均以交易环节税收为 主,促进住房资源合理配置效果不 够明显. 上述业内人士表示, 除保 有环节税收外,现阶段交易环节税 收重在调节卖方.在供求关系紧张 的市场环境下,卖方承担的税负基 本转嫁至买方,增加了中低收入人 群和自住等合理需求的购房负担, 偏离了调控方向. 立法初稿正内部征求意见 中国政法大学财税法研究中心 主任施正文表示,房地产税立法初 稿已基本成形,现阶段应在全国人 大、财政部内部征求意见,进行完 善,还没有到向专家等社会各界征 求意见的阶段. 但房地产税改革路径的大框 架已基本成形. 施正文说, 主要是 把现有的房产税和城镇土地使用税 合并成为新的房地产税,增加房地 产保有环节的税负,以房地产的评 估值为征税基础. 土地增值税、 契税 等税种暂不纳入房地产税,随着房 地产税征收步入正轨,未来会再进 行改革. 国务院发展研究中心研究员倪 红日也表示,房地产税改革要把现 有的房产税和城镇土地使用税合并 起来, 已确定无疑. 不会全国范围内统一开征 上述业内人士认为,税改应注 意合理制定对家庭基本需求的免税 政策,同时对房地产企业持有的土 地和正在开发项目征收房地产税, 抑制囤地、 闲置土地等行为. 倪红日表示,现阶段房地产开 发商要缴纳城镇土地使用税,未来 房产税和城镇土地使用税合并后, 房企也应作为有地无房新的房地产 税纳税人. 她认为, 税收覆盖面和强 度或比现在更为严厉, 新的房地产 税计税依据发生很大变化.将按照 土地面积和地理位置,实行差别税 率. 此外, 倪红日指出, 立法框架建 立起来之后, 具体征收时, 地方应有 一定的自主权. 比较可能的方式是 类似于煤炭资源税的征税方式, 全 国规定一个税率区间,各个地方在 这个区间范围内根据当地的具体情 况自主确定具体税率. 施正文说, 即便房地产税立法完成,可以开征 房地产税,也不会全国范围内统一 开征, 各地会各自出台征收细则. 据经济参考报 暴雨引发山洪暴发 冲走汽车数十辆 昨日傍晚, 暴雨突袭重庆市巫 溪县城, 造成老县城北门沟山洪暴 发, 将老县城及大宁河边漫滩路上 停放的数十辆汽车冲走. 目前巫溪 政府正在组织人员抢险! 人员伤亡 情况正在进一步核实中. 图 抗战军民伤亡3