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东营市环境保护局文件 东环发〔2018〕25 号 东营市环境保护局 关于印发《东营市环境保护局

2018 年水气土 污染整治专项行动实施方案》的通知 各科室、单位: 现将《东营市环境保护局

2018 年水气土污染整治专项行动 实施方案》印发给你们,请认真组织实施.

东营市环境保护局

2018 年4月9日东营市环境保护局

2018 年水气土污染整治专项行动实施方案 为持续改善环境质量,根据市委办公室、市政府办公室《关 于印发的通 知》 (东办发〔2018〕3 号)文件精神,结合我局职责,制定本 方案.

一、工作目标

(一)大气环境.空气质量持续改善,细颗粒物、可吸入颗 粒物浓度分别达到

52 微克/立方米、98 微克/立方米以下,二氧 化硫、二氧化氮浓度持续改善,空气优良率达到 57%以上;

二氧 化硫、氮氧化物排放量分别控制在 4.12 万吨、3.31 万吨以内.

(二)水环境.水环境质量持续改善,全市省控以上河流全 指标稳定达到地表水Ⅴ类标准, 市控河流主要指标稳定达到地表 水V类标准,饮用水源地水质达标率 100%,地下水水质稳中趋 好,近岸海域水质持续改善;

化学需氧量、氨氮排放量分别控制 在5.87 万吨、0.35 万吨以内.

(三)土壤环境.土壤环境质量基本保持稳定,农用地和建 设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管 控.

二、重点任务及分工

(一)严格环境准入

1、加强源头控制,严格执行我市产业发展和项目布局 两 个指导目录 ,对不符合政策的项目,一律不予审批,从源头上 控制污染.以区域性大气污染物排放标准和《东营市人民政府关 于确定适用控制区范 围的公告》引导产业布局优化. (责任单位:环评科,完成时限: 长期)

2、推进实施排污许可制.规范企业排污行为,逐步实现一 企一证、持证排污,按照上级统一部署,按时完成

2018 年排污 许可证核发工作,严格依证开展环境监管执法.严格执行污染物 总量控制制度,新建增加排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟(粉) 尘、挥发性有机物的项目,严格按照相关要求实行区域污染物排 放倍量替代. (责任单位:市总量办、市环境监察支队,完成时 限:12 月底前)

(二)强化污染综合治理

1、全力推进燃煤锅炉超低排放改造和小锅炉淘汰. (1)对全市燃煤锅炉(煤气发生炉)进行全面摸排,逐一 登记,建立管理清单和台账;

对尚未实现超低排放改造的

10 蒸吨/小时以上燃煤锅炉实施停产整治(民生保障工程除外) ,并限 期完成整改任务. (责任单位:大气环境管理科、市环境监察支 队,完成时限:3 月底前) (2)对10 蒸吨/小时以下燃煤小锅炉和城市建成区、县城 驻地的茶浴炉、经营性小煤炉,发现一个,淘汰一个,彻底实现 燃煤小锅炉 清零 . (责任单位:大气环境管理科、市环境监察 支队,完成时限:12 月底前)

2、全力推进散乱污企业整治、工业企业无组织排放治理. (1)持续推进散乱污企业整治.按照属地管理的原则,对 散乱污 企业进行全面排查,对新发现的 散乱污 企业,本着 先停后治 的原则,发现一处、清理整治一处. (责任单位: 大气环境管理科、市环境监察支队,完成时限:3 月底前) (2)实施工业企业无组织排放整治.以建材、有色、火电、 焦化和锅炉物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移与输送等行 业及环节为重点,在全面摸排的基础上,建立无组织治理清单, 并完成无组织排放治理任务,没有完成的实施停产整治. (责任 单位:大气环境管理科、市环境监察支队,完成时限:3 月底前)

3、全力推进移动污染源管控、秸秆禁烧治理. (1)强化车辆排放检测管理,适时开展遥感监测.加强机 动车环保检验机构的日常监管, 每半年对所有汽油车检测线监督 性检查一次,每季度对所有柴油车检测线监督性检查一次. (责 任单位:机动车排气监控中心,完成时限:12 月底前) (2)加大对集中停放地营运货车检查力度.根据交通运输 部门提供的营运货车集中停放地名单, 对车辆达标排放情况进行 抽测,检查车用尿素添加情况. (责任单位:机动车排气监控中 心,完成时限:12 月底前) (3)加强秸秆禁烧监管.严格属地管理责任,落实网格化 监管,建立秸秆禁烧目标责任制,做到部门、人员、任务、措施、 奖惩 五到位 .重点加强对机场周边、高速公路沿线以及城市 周边等重点区域的督查力度,依法严厉查处焚烧秸秆行为.制定 完善责任追究办法, 强化责任追究, 按照 有烟必查、 有火必究 的原则,对监管不力,出现火点的,从严追究责任. (责任单位: 生态科、市环境监察支队,完成时限:12 月底前)

4、全力推进工业企业 VOCs 减排,进一步深化重点行业企业 挥发性有机物治理. (1)重点行业挥发性有机物治理.聘请石化、化工等行业 的专家或第三方机构,在每个县区的石化、化工、印刷、表面涂 装等重点行业中选取 1-2 家代表性企业开展挥发性有机物整治 技术核查,制定重点行业挥发性有机物治理技术规范. (责任单 位:大气科,完成时限:6 月底前)全市石化、化工、表面涂装、 包装印刷等

4 个重点行业完善和建设挥发性有机物治理设施, 逾 期未完成的实施停产整治. (责任单位:大气环境管理科,完成 时限:12 月底前) (2)全市所有石化企业严格执行行业排放标准要求,定期 开展挥发性有机物自主监测,并公开信息,接受社会监督. (责 任单位:大气环境管理科、市环境监测站,完成时限:12 月底 前)

5、全力推进重污染天气应急、企业错峰生产. (1)强化重污染天气应急.完成局应急专项实施方案的修 订工作,向社会公开发布,接受公众监督. (责任单位:大气环 境管理科,完成时限:3 月底前) (2)实施秋冬季工业企业错峰生产.碳素、煅后焦生产企 业实施生产调控,达不到《山东省区域性大气污染物综合排放标 准》第三时段浓度限值的全部停产,达到排放限值的采暖季限产 50%以上;

铸造、涉及原料药生产的医药企业 VOCs 排放工序、生 产过程中使用有机溶剂的农药企业 VOCs 排放工序,在采暖季实 施停产. (责任单位:大气环境管理科、市环境监察支队,完成 时限:12 月底前)

6、全力推进工业、农业污水治理及地下水污染防治. (1)加强工业污水治理.全面推进工业园区或工业聚集区 废水集中处理,加快建设集中式污水处理设施并配套收集管网, 东营开发区、 东营港开发区等有条件的园区持续推进 一企一管 和地上管廊的建设和改造. (责任单位:水环境管理科,完成时 限:12 月底前)全市所有工业园区、聚集区或废水直排环境的 企业必须安装废水自动在线监控装置,逾期未完成的,一律暂停 审批和核准增加水污染物排放的建设项目. (责任单位:环评科、 市环境信息与监控中心,完成时限:12 月底前) 实施工业污染源全面达标排放计划, 开展工业废水排放状况 调查, 废水直接排环境的工业企业要按照河流水环境质量标准要 求出水全面达到地表水 V 类标准,倒逼工业企业提标改造. (责 任单位:水环境管理科,完成时限:12 月底前)加强化工企业 聚集区及周边地下水污染防控,深入开展化工企业防渗设施排 查,全面清理聚集区地下水污染隐患,根据水文地质条件,合理 布设监测点位,构建地下水环境监测网,及时掌握地下水水质的 动态变化情况. (责任单位:水环境管理科、市环境监测站,完 成时限:12 月底前) (2)加强畜禽养殖区规范化治理.按照划定的畜禽养殖禁 养区、限养区和适养区,对已完成关闭搬迁的禁养区内畜禽养殖 场(小区)和养殖专业户开展回头看,防止反弹或复养. (责任 单位:生态科、市环境监察支队,完成时限:12 月底前) (3)强化地下水污染治理.落实省化工企业聚集区及周边 地下水水污染防控专项行动计划,有序推进我市

26 个化工企业 聚集区地下水污染防控工作;

(责任单位:水环境管理科,完成 时限:12 月底前)广饶县集中式地下水型饮用水水源补给区等 区域的环境状况每年进行一次调查评估. 严控石油开采等活动对 地下水造成的污染,石化生产存贮销售企业和工业园区、垃圾填 埋场等区域进行防渗处理. 对大王经济开发区等

8 个地下水重度 污染地区进行全面整治,采取污染土壤清除、水力截获、地下隔 离墙建设等有效措施,控制地下水污染迁移、扩散;

(责任单位: 水环境管理科,完成时限:12 月底前)对山东胜利经济开发区 等18 个地下水中度污染地区强化监管,在聚集区地下水流向上 游布设

1 眼对照井,两侧各布设

1 眼污染扩散井,厂区易渗漏区 及下游影响区布设不少于

2 眼污染监视井, 定期对地下水进行监 测,及时掌握地下水水质动态变化情况. (责任单位:水环境管 理科、市环境监测站,完成时限:12 月底前)

7、加快推进中水回用.拥有自备电厂的企业,生产废水要 回用到电厂作冷却水、煤灰场喷淋用水.积极推广园区串联用水 和企业中水回用、废水 零排放 、高盐水处理和综合利用等循 环利用技术,加快工业企业废水深度处理回用项目建设. (责任 单位:水环境管理科,完成时限:12 月底前)

8、加强饮用水源地保护.落实省重要饮用水水源及南水北 调水质安全保障专项行动计划,编制风险应急方案,将可能影响 水源水质安全的风险源全部列入档案,实行 一源一档 . (责任 单位:水环境管理科、应急科,完成时限:12 月底前)对辛安 水库等县级及以上集中式饮用水水源地实施规范化建设, 规范保 护区标志和标识,设置界碑、交通警示牌、宣传牌等,全面清理 保护区内的违法设施和排污口. 广饶县完成地下水饮用水源保护 区调整批复. (责任单位:水环境管理科,完成时限:6 月底前)

9、开展土壤污染调查.以农用地和重点行业企业用地为重 点,开展土壤污染状况详查,查明全市不同类型农用地土壤污染 的面积、分布及其对农产品质量的影响.充分利用现有土壤环境 监测、农产品质量监测、污染源排放、土地利用等相关数据,建 立全市土壤环境基础数据库,逐步将土壤污染防治的科研成果、 建设用........