PDF《一、基本情况》

(二)因素法分配方案有待完善,分配因素及权重有待研讨 因素法分配方案中,个别因素选取和权重设置与项目实际情 况不吻合或关联度不充分.

(三)项目管理制度未细化,指导性和针对性不足 教育部门未细化、明确项目管理制度.项目实施过程各环节 中,不同程度的存在部分缺位.

(四)绩效管理制度未建立,绩效跟踪工作不实 教育部门尚未建立本部门绩效管理制度或办法.绩效管理理 念不够强化,绩效自评工作普遍不规范.

(五)部分项目实施进度滞后,实施效果受到影响 部分项目受前期工作、历史原因、外界因素及地方资金投入 不足的影响,实施进度滞后.

(六)资金拨付、使用及少部分学校财务管理有待加强 个别项目资金拨付不到位或不及时;

个别项目专项资金使用 不合规;

少部分学校财务管理不规范.

五、建议

(一)加强项目库建设,全面开展预算项目库建设管理 建议主管部门全面做实项目库;

完善项目库构架和专项资金 管理机制;

规范项目申报程序;

加强项目审核认证;

强化项目储 备;

突出目标导向.

(二)结合实践,进一步探讨和完善因素法分配方案 建议主管部门总结经验,结合实践,细化和完善因素法分配 iv? 具体内容和权重,增强因素法分配方案的公平性、科学性.

(三)细化项目管理制度,理顺项目管理关系 建议主管部门制订出台项目管理制度.建立项目申报审核、 备案制度;

细化过程监管和奖惩机制;

建立沟通协调机制,实现 整体的、分层级的监管工作需要.

(四)完善绩效管理制度,做实绩效跟踪,强化绩效管理 建议主管部门制订本部门绩效管理制度和规程,细化绩效目 标管理;

做实绩效跟踪管理;

规范绩效自评工作;

建立和完善绩 效指标库.

(五)做实前期工作,引导各地加大教育投入力度,建立部 门联动协调机制,推进项目顺利实施 建议各级主管部门强化和做实前期工作;

引导各地加大教育 投入力度;

建立多部门工作联动协调机制,确保项目正常实施.

(六)进一步加快预算执行进度,加强业务指导和资金监管 力度,完善监控体系 建议进一步加快预算执行进度;

加强基层业务指导和资金监 管力度,完善监控体系,切实做到专款专用. ―

1 ― 云南省教育厅 2015―2017 年教育发展专项 资金项目中期绩效再评价报告 根据《云南省财政厅关于开展

2018 年预算支出绩效再评价 工作的通知》 (云财预〔2018〕184 号) 、 《云南省省级财政支出预 算绩效评价操作规程(试行) 》 (云财评审〔2016〕39 号)和《2018 预算支出绩效再评价工作实施方案》 (云财评审〔2018〕7 号)的 要求,云南银信工程造价咨询有限公司接受云南省财政厅预算评 审中心委托,于2018 年9月至

2018 年10 月对云南省教育厅 2015-2017 年教育发展专项资金项目开展中期绩效再评价.现将 再评价情况报告如下:

一、基本情况

(一)项目概况 1.项目设立背景、目的 根据《云南省人民政府关于深入推进省对下专项转移支付资 金管理改革的意见》 (云政发〔2015〕86 号)等相关预算改革文件 精神, 结合财政、 教育体制机制改革的实际, 云南省教育厅从

2016 年开始将对下专项转移支付资金整合成 教育发展专项资金 , 包括:城市义务教育扩容改造专项资金、中等职业教育发展专项资 金、普通高中教育发展专项资金、特殊教育发展专项资金、民办 教育发展专项资金五块内容.