PDF《即墨区：小社区有了“大党委”》

2019年7月12日 星期五 责任编辑 梁利杰 宫梅

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7 记者 董卿 从春龙 通讯员 李建 曹克伟 报道 本报招远讯 在招远住了仨月的院 都是镇政府花的钱, 住院期间还给我办了残 疾证. 出院不到一个月, 镇上就为我办理了 低保. 我们全家都感谢政府. 7月1日, 在招远 市毕郭镇大霞坞党建示范区, 大霞坞村村民 李春发向记者诉说他的经历. 近年来, 招远市不断打造基层组织建设 区域化 堡垒 ,创建农村党建示范区, 发挥党建核心引领作用,加强和改进基层 党的建设,全面强化党的领导地位,统筹 推动农村党建大幅提升. 2017年,招远市就提出 率先实现全域 城市化 的目标,2019年又确立了 全域城 市化跨越提升年 主题.招远市主要负责 人表示: 就农村层面来讲,全域城市化 的核心是在做大做强做美中心城区的同时,集中更多的人力、财力、物力投向广 阔农村,让农村拥有与城市相同的生活设 施、 市政设施、 产业形态. 要做到这一点, 其 中的重点就是以党建为引领、 以人民为中 心, 推进政府职能和公共服务下沉, 推动实 现公共教育、 公共卫生、 公共文化、 公共体 育、 社会保障、 就业创业六个均等化. 招远市共有14个镇街,划分63个工作区 (片), 平均每个区(片)3名工作人员, 直接管理 724个村. 为破解人员不足的矛盾, 该市通过 依托农村党建示范区进行规划整合、 集中派 驻, 通过市级层面进行统筹调度安排, 有效 解决了工作力量配备问题. 利用建设农村党 建示范区, 通过市级层面主导推动服务事项 下沉, 解决公共服务下沉权限、 流程、 人员、 责任、 业务等系列问题, 真正打通服务群众 最后一公里 . 目前, 招远市已建成并规范 化运行农村党建示范区24个, 覆盖292个村, 计划年底前建成59个农村党建示范区, 实现 724个村全域覆盖. 在管理模式方面, 该市也由被动应急转 向主动常态优化,将镇工作区与示范区党 委全面融合,下沉到 群众眼皮子底下 ,镇政府不再保留办公场所;

配备不 少于10人的专兼职工作人员,实行工作日到 岗到位、节假日值班制度,做到干部在不 在、在干什么群众一清二楚. 同时, 建立每 周工作例会和议事协商制度, 重大事项集体 研究、 民主决策, 明确岗位职责和考核办法, 使党委有职、 有权、 有责、 有人统领区域全部 工作, 实现工作在一线安排、 问题在一线解 决、 任务在一线落实. 不仅如此, 该市还积极推动基层公共服 务变革, 统筹 1+94 体系, 构筑 贴身贴心 的 大服务格局. 紧紧围绕让 农村群众享受城 市居民一样的服务 这一目标, 全力推动服 务下沉、 质效升级. 提升服务质量, 变 坐等 上门 为 主动下沉 , 全面梳理与群众生产 生活密切相关的服务事项, 按照 群众急需 的必须下沉 的思路, 下大气力打破部门利 益藩篱, 破除部门利益, 将人社、 民政、 卫计、 残联、 农业等9个部门公共服务事项下沉到党 建示范区. 该市对近年来新考选的75名机关事业单 位人员统一进行综合业务培训,全部安排 到党建示范区专职负责服务事项办理, 实行 一窗受理、 全科服务 . 同时, 创新推动党员 作用载体变革, 全面融合党建+互联网, 构筑 全域全科 的大治理格局. 优选精干党员, 每人联系30户左右群众, 建立 示范区党委― 村党组织―联户党员(网格员) 三级管控的 网格化管理体系, 24个党建示范区共确定联 户党员1905名, 联系群众67425户, 累计为群众 解决各类问题5.91万件. 人员下沉 服务改革 效能提升 招远: 农村党建示范区引领基层治理变革