PDF《Public Disclosure Authorized》

中国:西安可持续城市交通项目-公交新筑保养场子项目 环境管理计划 西安市公共交通总公司

2014 年5月E1667 v5 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized 中国 西安可持续城市交通项目-西安新筑保养场子项目《环境管理计划》 目录1概述.

1 - 1.1 建设项目简介

1 - 1.2 项目描述 介绍项目内容.5 - 1.3《环境管理计划》的目标.5 - 1.4《环境管理计划》结构.5 -

2 环境法律、政策和法规

7 - 2.1 环评和环境管理计划编制依据

7 - 2.2 地区环境概况.8 - 2.3 政策符合性.11 - 2.3.1 世行政策.11 - 2.3.2 国内法规.13 -

3 环境影响评价.14 - 3.1 项目环境特征

14 - 3.2 项目用地现状

14 - 3.3 区域环境功能区划

14 - 3.4 环境质量现状.14 - 3.5 主要环境敏感区域.15 - 3.6 污染源分析.15 - 3.7 环境风险.18 - 3.8 公众参与.19 -

4 环境管理角色和职责

20 - 4.1 参与环境管理的机构.20 - 4.2 施工期间的环境管理职责.21 - 4.3 承包商管理

23 -

5 环境影响和缓解措施

25 -

6 监理和监测计划.32 - 6.1 环境监理

32 - 6.2 环境质量监测计划.35 -

7 承包商环境规范.38 - 7.1 承包商环境保护计划.38 - 7.2 现场设施

38 - 7.3 行为守则

39 - 7.4 健康和安全

40 - 7.5 燃料、油类及危险有毒物质的存储.41 - 7.6 废弃物管理

41 - 7.7 废水与暴雨水管理

42 - 7.8 噪声控制

42 - 7.9 施工阶段与公众的信息沟通.42 - 7.10 物质文化资源

43 - 8.应急计划

44 - 8.1 应急计划

44 - 中国 西安可持续城市交通项目-西安新筑保养场子项目《环境管理计划》 -

2 - 8.2 城市供气事故防范措施.44 - 8.3 突发事故对策和应急方案.44 - 9. 环境培训及能力计划

46 - 10.1 施工培训

46 - 10. 环保投资

48 - 中国 西安可持续城市交通项目-西安新筑保养场子项目《环境管理计划》 -

1 -

1 概述 该环境管理计划(EMP)适用于西安公交新筑保养场子项目.该项目由西安市公共 交通总公司负责实施. 根据中国目前的环境影响评价法律和法规以及世行业务政策的 OP/BP4.01(环境评 价),该子项目被列为 B 类项目,需要开展环境评价研究.环评报告包括环境法规政策 分析、项目概述和工程分析、区域环境及社会环境现状、调查现有环境质量、项目影响评 估、公众参与、风险评估及应急响应计划、环境管理等内容. 《环境管理计划》符合国家法律、法规和技术指南的要求,以及世行的安全保障政 策,包括《世界银行集团环境、健康与安全指南》.《环境管理计划》应用最新可用以及 较为经济的策略来实现项目的影响缓解目标. 1.1 建设项目简介 新筑保养场项目的建设实施,将有力的解决区域人流集散问题,改善不同交通模式的 提供能力,方便大众集约型、高效环保节能型的公交出行,改善公交出行条件,使城市交 通建设从以车为本过渡到以人为本,实现城市交通的顺畅与可持续发展,在给广大市民带 来更好出行选择的同时,提升政府在交通方面的综合管理能力和公交企业的运营管理水 平. 该项目根据陕西省发展与改革委员会颁布的陕发改【2008】324 号文件,以及为了能 够有效缓解西安市公交运营压力,缓解西安北郊及西安国际港务区内公交车辆停车、保养、营运、调度等问题,决定在新筑地区修建新筑公交保养场,以填补北郊公交保养场的 空缺. 项目建设地点位于西安市国际港务区新合街道,规划占地 8.0x10

4 平方米,规划内容 包括办公楼、职工活动房、维修车间、锅炉房、水泵房、配电室、门房及配建房、油气站 及停车坪等,总建筑面积为 22051.9 平方米. 中国 西安可持续城市交通项目-西安新筑保养场子项目《环境管理计划》 -

2 - 图1项目方位图 陕西省 中国 西安可持续城市交通项目-西安新筑保养场子项目《环境管理计划》 图2项目及周边环境情况 中国 西安可持续城市交通项目-西安新筑保养场子项目《环境管理计划》 -

4 - 图3项目平图布置图 中国 西安可持续城市交通项目-西安新筑保养场子项目《环境管理计划》 1.2 项目描述 介绍项目内容 世界银行将为西安城西公交保养厂土木工程建设和设备购置提供贷款支持.表1给出 了《环境影响评价》和《环境管理计划》所涵盖的工程内容,含利用世行贷款和国内资金 单独建设工程内容. 表1项目主要建设内容 工程类别 建设内容 主体工程 办公楼(建筑面积

2955 m2 ,3 层,首层:调度室;

2 层~3 层:办公室)、保修车间、洗 车间、油气站及停车坪等内容,总建筑面积

22052 平方米. 辅助工程 项目设有配电室、泵房、锅炉房等辅助设施 公用工程 供水:国际港务区市政供水管网提供;

供电:国际港务区变电所 T 接;

供暖:港务区集中供暖;

供气:港务区市政天然气管网供给. 环保工程 垃圾收集:生活垃圾由当地环卫部门清运,危废分类收集;

污水处理:污水经化粪池处理后进入城市污水管网;

绿化:绿化面积 10000m2 ;

加油加气站:采用油气回收系统进行收集;

噪声处理:对产生噪声的设备设置必要的减震、降噪控制措施. 1.3《环境管理计划》的目标 《环境管理计划》对鉴别出的环境影响实施相应的缓解措施,以及在项目寿命周期内 监督该等措施的有效性.基于《环境影响评价》和《规划环境评价》的《环境管理计划》 是按照中国环境法规和指南、世行安全保障政策以及类似项目的最优实践编制而成的. 《环境管理计划》的目标是确保《环境影响评价》和《环境管理计划》之间的一致性,以 达到有关环境保护的相应标准.《环境管理计划》有效满足监督要求,并指导项目业主对 承包商和分包商进行管理. 1.4《环境管理计划》结构 《环境管理计划》的关键组成部分包括项目施工和运营期间整体环境管理的相关程 序.《环境管理计划》主要包括以下内容: ? 环境管理角色和职责 ? 缓解措施 ? 监理和监测计划 中国 西安可持续城市交通项目-西安新筑保养场子项目《环境管理计划》 -

6 - ? 承包商环境规范 ? 应急响应计划 ? 环境培训及能力建设计划 ? 环境管理计划实施预算 《环境管理计划》为项目业主、承包商、分包商实施《环境管理计划》提供了充分 的信息,并重点实施以下事项: ? 满足中国、陕西省和世行设立的环境要求;

? 满足国家、省政府和市政府针对项目批文、许可和相关政策提出的所有环境和社会 经济条件;

? 在项目实施期间,发展、推动和促进对环境和社会绩效的共同责任心;

? 通过培训以及明确各方的环境和社会管理角色和职责,提高监管机构和宣城市经济 技术开发区管委会(包括其承包商)的环境意识和认识;

? 在整个项目周期内监督环境和社会绩效,并采取一种适应性的管理方法实现示范基 地环境的持续改善以及影响最小化;

? 与当地社区和受影响的利益相关方合作,确保他们通过项目开发受益;

? 在项目监督流程的各个阶段,通知、邀请并让当地利益相关方参与进来;

中国 西安可持续城市交通项目-西安新筑保养场子项目《环境管理计划》 -

7 -

2 环境法律、政策和法规 中国各级政府和世行制订的规章和法律要求现汇总如下.《环境影响评价》

第一章和

第二章概述了项目相关的法规、政策、导则、标准以及规划.《环境管理计划》满足这些 法律要求、实施政策及程序. 2.1 环评和环境管理计划编制依据 2.1.1 项目的环评文件和可研报告 (1)西安城市综合交通改善工程(世行贷款中期调整)新筑公交保养场可行性研究报 告,2008 年3月,长安大学工程设计研究院 BRP 研究中心;

(2)《新筑保养场项目环境影响报告表》,2013 年9月,宁夏智诚安环科技发展有限公 司. 2.1.2 国家环境保护法律法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》,1989.12 (2)《中华人民共和国环境影响评价法》 2002.10.28;

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》 2000.4.29;

(4)《中华人民共和国水污染防治法》(修订), 2008.2.28;

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》, 1996.10.29 (6)《建设项目环境保护管理条例》(国务院令

253 号),1998.11;

(7)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(修订),2004.12.29 (8)《中华人民共和国清洁生产促进法》,2002.6.29 2.1.3 世行有关规定 (1)《世界银行 OP/BP4.01(环境评价)》 (2)《世界银行 OP/BP4.12(非自愿移民)》 2.1.4 环境影响评价技术导则 (1)行业标准:《环境影响评价技术导则 总纲》 (HJ 2.1-2011) (2)行业标准:《环境影响评价技术导则 大气环境》 (HJ 2.2-2008) (3)行业标准 《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ/T2.3-93) 中国 西安可持续城市交通项目-西安新筑保养场子项目《环境管理计划》 -

8 - (4)行业标准 《环境影响评价技术导则声环境》(HJ 2.4-2009) (5)行业标准 《环境影响评价技术导则 生态影响》 (HJ 19-2011) (6)行业标准 《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ/T 169-2004) 2.1.5 评价标准 根据项目所处的区域和西安市政府关于水环境、环境空气和噪声的适用区划、相关的 法规,采用下列评价标准. 2.1.5.1 环境质量标准 (1)环境空气质量执行《环境空气质量标准》 (GB3095-2012)二级标准;

(2)声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)3 类和

4 类区标准. 2.1.5.2 污染物排放标准 (1)废水排放执行《污水综合排放标准》 (GB8978-1996)三级标准和《污水排入城镇下 水道水质标准》 (CJ343-2010)中A等级标准;

(2)大气污染物排放执行执行《加油站大气污染物排放标准》 (GB20952-2007)和《大 气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996)二级标准;

项目餐厅油烟废气排放参照执行 《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001);

(3)厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008) 中3类区标准;

(4)施工噪声执行《建筑施工厂界环境噪声排放标准》 (GB12523-2011)中有关规定;

(5)一般工业固体废弃物排放执行《一般工业固体废物贮存、处置场所污染控制标准》 (GB18599-2001) ;

(6)危险废物贮存、处置执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001). 2.1.5.3 其他排放标准 (1)《城市公共交通站、场、厂设计规范》(CJJ15-87);

(2)《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010) ;

(3)《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB 50156-2012);

(4)《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-........