PDF《浙江嘉善县域科学发展示范点建设方案》

附件: 浙江嘉善县域科学发展示范点建设方案 为贯彻落实《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放 和经济社会发展的指导意见》 (国发〔2008〕30 号)和《长江三角洲 地区区域规划》 ,扎实推进浙江嘉善县域科学发展示范点(以下简称 示范点)建设,特制定本方案.

一、建设背景 发展基础.嘉善县地处浙江省与上海市、江苏省交界处,东邻 上海,北接江苏,具有特殊的区位优势,县域面积

506 平方公里, 辖6个镇

3 个街道,2011 年末常住人口

57 万,素有 鱼米之乡 之称,是全国第一批沿海开放县之一,是中央领导同志深入学习实践 科学发展观活动联系点.改革开放以来,嘉善县积极推进县域发展, 在产业转型升级、城乡一体化、对外开放和区域合作等方面取得了 显著成效,2011 年人均地区生产总值超过

8 万元,城镇化水平达到 60%, 城乡居民收入比为 1.95:1, 利用外资总量位居长三角地区各县 前列,基本形成了经济社会全面协调可持续发展的格局. 重要意义.县域是国民经济和社会发展的基本单元.当前,我 国县域发展还面临着产业层次不高、城乡结构不合理、资源环境压 力加大等共性问题.推进示范点建设,有利于探索县域发展的新途 径,破解共性问题;

有利于增强县域发展的活力,破解率先发展遇

1 到的难题;

有利于贯彻落实国家推动县域发展的政策措施,激发人 民群众践行科学发展观的积极性和创造性,促进嘉善经济社会又好 又快发展.

二、总体要求 指导思想. 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、 三 个代表 重要思想、科学发展观为指导,以科学发展为主题,以加 快转变经济发展方式为主线,进一步解放思想,坚持先行先试,不 断总结发展经验,把示范点建设同创先争优常态化建设紧密结合起 来,在更高起点上系统谋划全县发展,全面推进经济、政治、文化、 社会和生态文明建设,着力建设产业转型升级引领区,着力建设城 乡统筹先行区,着力建设开放合作先导区,着力建设民生幸福新家 园,在县域经济社会科学发展上努力为长江三角洲地区提供示范. 示范方向.立足创新驱动,注重集聚集约,推动产业转型升级, 为长江三角洲地区县域产业转型发展提供示范.统筹城乡建设,推 进基本公共服务均等化,促进城乡一体化发展,为全国县域统筹城 乡发展提供示范.发挥区位优势,创新合作模式,推进区域融合发 展,为大都市毗邻县依托大都市加快发展提供示范. 建设目标.到2015 年,示范点建设任务基本完成,在全国各县 中率先建成更高水平的小康社会.产业转型升级初见成效,城乡一 体化发展格局基本形成,开放合作水平明显提升,人民生活质量进 一步提高.人均地区生产总值达到

12 万元,服务业增加值比重达到 40%, 研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到 2.6%, 城镇

2 化率超过 65%, 城镇居民人均可支配收入、 农村居民人均纯收入分别 达到 4.7 万元和 2.5 万元. 到2020 年,示范点建设任务全面完成,在全国各县中率先基本 实现现代化.经济发展质量显著提升,社会事业全面发展,生态文 明水平明显提高,建成 物质富裕、精神富有 的美好新家园.

三、建设产业转型升级引领区 大力优化产业布局,在县域产业转型升级上走在前列,形成以 先进制造业和现代服务业为主体的产业结构,建设产业层次高、自 主创新能力强的示范片区. 推动制造业转型升级. 充分发挥技术创新资源丰富、 制造业基础 较好的优势,依靠创新驱动,推进制造业结构优化升级,大力发展 新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产 业,改造提升木业家具、电子、电声器件、五金机械、纺织服装等 传统产业,加快培育形成具有核心竞争力的现代产业集群,建设新 型工业化产业示范基地.依托嘉善经济技术开发区、嘉兴出口加工 区B区和姚庄镇,重点发展信息通讯、交通运输配套装备、精密机 械制造等产业,引导光伏产业链向研发、应用两端延伸.充分发挥 技术创新对制造业转型升级的支撑作用,加快建立科技创新公共服 务平台,推进科技创业服务中心、科技企业加速器、 归谷 科技产 业基地建设,加强软件与信息、光机电一体化、三维数码、高端装 备制造等领域的技术研发,提升自主创新能力,创建高新技术产业 园区.采取淘汰、转移、兼并和重组等方式,建立健全重污染企业