PDF《澳大利亚联邦公共部门单位》

3 指南的结构 如表1所示,本指南分成4部分: 表1 指南的结构 第1章法律和政策框架公共部门财务报告框架 关键利益相关方的角色和职责 明确财务报表的目标, 相关法律, 准则, 政策和要求, 以及各关键利益相 关方的角色和职责. 第2章影响财务报表编制中的重要因素 说明受托管理权和承诺 保持强有力 的风险管理 和内部控制 采用贯穿全 年的良好的 财务报告实 务 建立开放和 建设性的关 键利益相关 方间的关系 有效管理人 员和其他资 源履行政府整体的职责明确单位成功编制财务报表的6个关键因素 第3章编制财务报表 有效计划、 管 理和协调 技术、 检查和 记录的考虑 财务报表的 认证 财务报表的 报出和公开 监控和检查 工作 明确编制单位财务报表过程中涉及的全过程 工具包 工具包示例 清单 模板 提供财务报表编制过程中一般需要产生的各种文件的例子、清单和模板

4 财务报表编制良好实务 有效、准确、及时地编制财务报表的6个良好实务是: 关键因素 良好实务 说明受托管理权和承诺 全年持续关注财务管理和报告工作,并且 各个层级都对此作出郑重承诺 保持强有力的风险管理和内部控制 全面风险管理框架和健全的内部控制能够 一贯地预防和发现错误 采用贯穿全年的良好的财务报告实 务 拥有整合的系统和程序,以编制准确及时 的用于管理层决策的财务报告 建立开放和建设性的关键利益相关 方间的关系 明确并记载各方都的角色和职责,各方之 间的关系应该是开放和建设性的 有效管理人员和其他资源 保持一支高技能的能够支撑整个单位强有 力财务管理文化的财务工作队伍 履行政府整体的职责 单位内部积极互动和整个组织的经验分享

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第一章 法律与政策框架 1. 公共部门财务报告框架 1.1 引言 澳大利亚会计准则委员会(AASB)1 制定澳大利亚所有单位(reporting entities)的财务报告准则.这些澳大利亚会计准则和其他的公告体现出国际会计 准则理事会(IASB)所确定的会计准则要求,国际会计准则理事会是国际财务 报告准则基金会的准则制定机构2 . 根据《编制和呈报财务报表框架》3 ,编制财务报告的目的是提供一个单位 的有关财务状况、财务绩效和现金流量的信息,使广泛的使用者用于经济决策. 财务报表也是财务信息使用者用于评价单位管理层履行其责任(accountability) 的 工具. 1.2 对公共部门单位的要求 澳大利亚公共部门单位都需要根据 《1997 年财务管理和责任法》 (FMA 法) 、 《1997 年联邦机构和公司法》 (CAC 法)或者《2001 年公司法》的具体要求编 制财务报表.这些法律再加上财政大臣令4 (Finance Ministers Orders) ,构成了公共 部门单位的财务报告框架, 该财务报告框架也要求遵守澳大利亚会计准则. 《1997 年财务管理和责任法》涉及的机构、 《1997 年联邦机构和公司法》涉及的机构, 包括公司法涉及的机构,构成了公共部门单位的主体.除极个别情况,单位报告 必须按财政年度进行报告. 附录 A 提供了编制公共部门财务报表的主要法律、政策和指南的详细内容, 以及各个要素的简要说明. 主管单位(Chief Executives)和首席财务官( 《1997 年财务管理和责任法》 涉及的机构) 或遵照管理委员会 (Board) 决议的管理委员会主席 (或负责人 director) ( 《1997 年联邦机构和公司法》涉及的单位)必须证明其单位的财务报表是根据 恰当的财务记录编制的,财政大臣令(或者公司法)要求他们提供真实和公允的 意见. 这样的证明构成财务报表的组成部分,由作为联邦机构外部审计师的审计