PDF《探索文书送达“中山方式”》

238 市第一法院创新文书送达流程促司法提速 探索文书送达 中山方式 法院文书 送达难 与 执行难 、 曾经的 立 案难 并称法院 三难 . 如今, 这一长期困扰法 院工作的 痛点 有望在市第一法院得到极大缓 解.

5 月13 日开始, 市第一法院和中山邮政 EMS 开展司法专邮质效提升合作, 邮政 EMS 送达中心正式入驻法院, 通过重塑流程将送达工作彻底从审判工作中剥离 出来, 并以具体案件的送达成效来决定费用支付. 这一创新的文书送达流 程将有力促进司法提速. 市一法院诉讼服务团队负责人黄毅 华介绍, 民商事案件送达难, 一方面由于 被告散居全国各地, 有的甚至在国外, 接 收法院传递文书材料具有许多不确定性. 此外, 外省案件送达周期长, 占据了整个 案件大部分时间. 黄毅华说, 法律文书的送达程序一 般分为直接送达、 邮寄送达、 电子送达 等, 如果都无法送达, 则进行公告送达, 而一旦进行公告, 耗时至少要

2 个月时 间. 在直接送达方面, 市第一法院工作 人员共

400 余人, 但去年全院新收含旧 存案件高达

8 万余件. 受制于 案多人 少 的现状, 单纯依靠法院自身人力资 源难以负荷所有民商事案件文书的送 达工作. 邮寄送达如果遇上一个案件多个被 告, 得保证所有被告都接收到了文书才视 为送达有效, 否则又得陷入公告送达的循 环, 周期长而且浪费了资源. 一些当事人 在外地, 采用邮寄送达一次的成本可能就 达到200元. 随着科技发展, 如今, 法院增加了电 子送达方式, 即手机、 传真、 邮箱和微信等 都可以, 但前提是要获知当事人的以上相 关信息. 而公告送达不但占用人力物力, 耗费大量的诉讼资源, 且公告 送而不达 达而不到 现象比较突出. 如何重塑司法 审判流程, 让司法审判提速, 让公平正义 来得更及时? 困扰: 送达难成法院 痛点 创新: 文书投递按时效收费 黄毅华介绍, 法院近几年 和EMS探索出了送达工作 5天3投 模式, 单个案件最长送达 时间缩短到6天. 但市第一法院 近年来收案量持续走高, 该院 每月需要邮寄的文书约 1.5 万件, 一年高达20万件, 送达难依 然没有得到彻底解决. 以往, 邮政送达文书是和普 通快递一样投递, 采取按件计费 的形式. 快递员的收入与派送量 挂钩, 而不是与投递成功率挂钩. 这种计酬机制无法充分调动快递 员送达法律文书的积极性和能动 性. 黄毅华说, 新模式中将送达 效率归为四档,

7 日内送达为一 档;

7-10 日为二档;

10-15 日为 三档, 15日以上为四档. 一档和四 档的支付费用差别很大. 以时效 衡量寄件价值, 能极大提升邮寄 送达的效率, 预计50%的文书能 在7个工作日内送达. 在中山邮政EMS 政务中心 项目主管高宝玲看来, 此次新 合作也是EMS内部对文书邮寄 送达方式的一次 革命 . 为此, 中山邮政EMS成立了专门的送 达队伍进驻法院办公, 并招募 了一批更为专业的专职快递 员. 由于计价方式的转变, EMS 针对快递员的考核也发生了明 显变化, 对于快递员而言, 送得 越快奖励就越高. 改革: 探索文书送达 中山方式

本报记者 张房耿 通讯员 王念 吴娟欢 广州华苑园林股份有限公司遗失中山祥誉实业有 限公司于2019年1月18日开具的中山林语二期展 示区园林绿化工程质保金收款收据, 编号087917, 金额489698.48元, 已盖财务专用章, 特此声明. 柯佩嘉、 钟婉雯不慎遗失由中山市丽景湾花园 发展有限公司开具的购车位款收据, 号码为 NO: 1207883, 金额为人民币: 伍万元整, 现声明作废. 邓坤伦、 郭雯懿遗失中山祥盛房地产开发有限 公司开具的收款收据