PDF《湖南省国土空间规划用地分类（试行）》

1 湖南省国土空间规划用地分类(试行) 湖南省自然资源厅 二一九年三月

2 前言为贯彻落实党的十九大精神及相关工作要求, 大力推进生态 文明建设,优化国土空间格局,建立空间规划体系,依据《中共 中央国务院关于建立国土空间规划体系监督实施的若干意见》 的 有关规定和湖南省的实际, 制定 《湖南省国土空间规划用地分类》 (试行) .

本试行方案包括:制定背景、概念界定、制定依据、 分类原则、分类思路、土地分类与编码六个部分. 本分类(试行)由湖南省自然资源厅制定并负责解释.请各单 位在使用过程中,及时进行总结实践经验,提出意见和建议. 本分类(试行)主要起草单位:湖南省国土资源规划院、长 沙市规划设计院.

3 目录

一、制定背景.1

二、概念界定.1

三、制定依据.2

四、制定原则.2

五、用地分类思路.3

六、用地分类和编码.4

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一、制定背景 用地分类是土地资源管理、城市管理的一项基础工作,是发 挥土地宏观调控作用、加强土地管理、合理利用土地资源的重要 依据, 用地分类的合理性直接影响了与土地相关工作的质量与效 率.

2018 年初,中共十九届三中全会审议通过了党和国家机构 改革方案,明确国土空间规划体系为 两个统一 服务的根本任务. 今年

1 月23 日,中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过 了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》 ,会议 要求 要科学布局生产空间、 生活空间、 生态空间, 体现战略性、 提高科学性、加强协调性,强化规划权威,改进规划审批,健全 用途管制,监督规划实施,强化国土空间规划对各专项规划的指 导约束作用 .

2018 年12 月全国国土空间规划工作会议明确了 五级三类 的国土空间规划体系, 要求

2020 年全面完成规划期至

2035 年的 省市县三级国土空间规划编制工作.为落实 多规合一 要求,为 全面开展国土空间规划编制奠定工作基础, 以第三次全国国土调 查土地分类为基础,综合考虑各行业管理需求,制定衔接统一的 国土空间规划用地分类(试行) .

二、概念界定 本用地分类中的 国土空间规划用地分类 是指:按照土地实 际使用的主要性质或规划引导的主要性质进行划分和归类, 形成 服务于国土空间规划编制的用地分类体系.

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三、制定依据 《土地利用现状分类》 (GB/T 21010-2017) 《土地规划用途分类》 (TD/T 1023-2010 市(地)级土地利 用总体规划编制规程) 《土地规划用途分类》 (TD/T 1024-2010 县级土地利用总体 规划编制规程) 《城市用地分类与规划建设用地标准》 (GB 50137-2011) 《镇规划标准》 (GB 50188-2007) 《风景名胜区规划规范》 (GB 50298-1999) 《林地分类》 (LY/T 1812-2009) 《湿地分类》 (GB/T 204708-2009) 《村庄规划用地分类指南》(建村〔2014〕98 号(1) 《第三次全国国土调查工作分类》 (第三次全国国土调查技 术规程(报批稿) ) 其他用地分类标准

四、制定原则

(一)全域覆盖,城乡统筹. 为适应覆盖城市与乡村全域的国土空间规划体系, 规划用地 分类标准应将城市与周边区域用地纳入统一的用地分类体系中, 统筹确定各类用地的内涵与边界, 打破空间利用和管理上的二元 化、分离化得状态,满足全域国土空间利用的规划编制、用地管 理、用地统计等工作的需求.