PDF《新疆宗教极端思想传播特点及抵御政策分析》

1 Institute of Sociology and Anthropology, Peking University 【论文】 新疆宗教极端思想传播特点及抵御政策分析 李晓霞1 抵御,即抵制和防御.

2001 年全国宗教工作会议上提出依法管理宗教事务的要旨是 保护合 法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪 ,这里的 抵御渗透 主要指抵御境外势力利用宗教进行 渗透,也包含 抵御宗教极端思想渗透 之意.2014 年5月,习近平总书记在中央第二次新疆 工作座谈会上提出,处理宗教问题的基本原则为 保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、 打击犯罪 ,第一次在国家宗教政策层面提出遏制宗教极端.本文用抵御而不用遏制,一是因为 本文主要是对以往政策的分析,故采用过去的语意;

二是因为多年来应对宗教极端思想渗透的策 略,主要是被动防御型的抵制,而非主动进攻型的阻断和消除;

而且主要是新疆地方性行为,而 非国家层面的全方位战略. 在新疆,宗教极端思想从渗透逐渐演变为一种潮流,影响越来越多民众的生活,甚至成为直 接导致暴力恐怖活动频发最重要的因素,也因此 去极端化 成为当前新疆地方政府维护社会稳 定的中心任务.近两年新疆大张旗鼓地进行 去极端化 工作,采取正信挤压、文化对冲、法治 约束、科学普及 四管齐下 ,尤其是伴随着高压政策、严打活动,强力遏制态势明显,社会面 形势明显好转.但总体看, 去极端化 工作实现常态、长期、治本的难度仍极大.本文希望通 过对新疆宗教极端思想传播路径、特点及抵御渗透工作的分析,为目前 去极端化 工作提供一 些帮助.

一、对 宗教极端 的认识 宗教极端主义是打着宗教旗号的一种极端主义,本质上属于政治运动范畴, 是激进原教旨 主义极端政治化的表现

2 ,其目标是要实施神权统治.任何宗教都有可能出现极端的倾向.在 新疆,宗教极端主义主要是指伊斯兰极端主义,主张以《古兰经》和《圣训》为判断是非的唯一 标准,视不信真主者为异教徒和叛教者予以排斥甚至迫害,要以暴力手段推翻现有世俗社会的政 治秩序,建立政教合一的伊斯兰国家( 东突厥斯坦伊斯兰国 ) . 对于新疆宗教极端思想的定性,有这样一些说法,认为它 不是宗教 、 借用宗教是假象 、 歪曲教义 ,强调其政治性,同时也不回避它的宗教因素.因此,对其还有一些称谓:伊斯兰 原教旨主义极端思想、瓦哈比极端思想、瓦哈比派等.有些研究指出宗教极端思想与 新原教旨 主义 有共同特征3 .在新疆,宗教极端主义的提法,在政府文件中出现较晚,最初的提法是 非 法宗教活动 以及 境外宗教势力 .1996 年3月,中央 七号 文件提出 影响新疆稳定的主

1 作者为新疆社会科学院社会学研究所研究员.

2 陈耀武主编, 《三股势力与国家安全》 ,军事科学出版社

2004 年,第120 页3人们称当代原教旨主义为 新原教旨主义 . 新原教旨主义 有两个最突出的特征:一是突出政治问题,特别 强调参与政治,掌握政权,并把政权问题放在首位;

二是注重活动方式,善于用斗争手段达成政权目标.西方 往往把 新原教旨主义 与宗教极端主义和恐怖主义并提. 我区瓦哈比派就其大多数头面人物和骨干分子来说, 一开始就带有明确的政治目的,是带着搞分裂的目的来传播瓦哈比观点的.参见自治区党委统战部、自治区民 宗委宗教问题调查组《关于我区瓦哈比派问题的调查报告》 (1997 年) .本文注释中所引用的类似格式文稿均 为不同时期的调研报告,主要来自中国社会科学院中国边疆史地研究中心编《新疆宗教工作调研报告汇编》 (1999 年) .