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(上接A9版)

(三)政府自身建设方面主要意见

1、 服务型、 法治型政府建设需深入推进.

服务型政府建设上, 重在简政 放权、 注重配套衔接, 提高办事效率.有市政协委员要求, 建设项目施工环 保验收原来由市环保局办理, 现在下放到各城区环保分局, 目的是为了简便 手续, 加快办理速度, 但由于各区分局人员业务水平不如市局, 工作衔接不 好, 导致办理速度更慢, 影响了该项目的进度 .意见表明, 深入推进简政放 权、 放管结合还有许多工作要做.法治型政府建设上重在依法行政.尤其 在城市日常管理上, 要重视文明执法, 提升城管人员职业素质和业务水平, 以规劝为主, 避免正面冲突 .要重视程序正义、 公正执法, 理顺违法建筑 的强拆程序, 避免以违法手段去拆违法建筑 .要重视建立长效机制, 有市 民代表指出, 城市管理工作日新月异, 不能照搬照抄, 需一地一策, 堵疏结 合.就以海潮农贸市场而言, 城管来了, 秩序就好, 城管走了, 效果就差.要 长效持久的话, 必须与社区、 房屋主人、 违章违法人员多沟通, 需教育的教 育, 需处罚的处罚, 使城管工作更上一层楼 .

2、 机关作风效能问题依然较多.作风效能类意见1276条, 占意见总量 11.97%.一是慢作为、 不作为, 办事推诿扯皮.有网上评价代表指出, 环境 保护是城市治理的重要一环, 希望不是等人举报了五次三番, 媒体曝光才去 管理, 变被动为主动, 防大于治更有益 ;

有省直机关代表讲, 之前某周六打 电话反映一件便民小事, 历经四天时间才有反馈, 这效率呵呵了.反馈只是 告知具体找哪个部门.这种没有结果的处理, 还要用4天时间, 请问市长热 线是给市长抹黑吗? 二是服务不积极, 业务水平参差不齐.有市民代表说, 工商窗口办事人员素质太差, 一件事基本要跑四五趟才能办好.办事项目 繁多, 手续繁杂 ;

有农村居民反映 企业上门依法纳税, 窗口办理繁琐, 分得 太细需多窗口办理, 窗口工作人员服务态度较差 .三是工作上形式主义较 多, 不求实效.有市民代表说, 领导在决策前要走访基层, 不要拍脑袋决 策.现在太多工程都是面子工程, 都只是为做政绩, 苦的是老百姓, 台账做 得再漂亮, 实际居民真的满意与否, 问题是否解决都随着领导检查完了而没 下文 .

3、 政府绩效管理需要进一步强化.在社会评价的调查问卷中对 《杭 州市绩效管理条例》 将于

2016 年1月1日起施行, 您认为绩效管理应着力 做好哪些方面工作? 的调查统计显示, 排名前三位的分别是 进一步简政 放权, 转变政府职能 , 占12.91%;

加强事中事后监管,建立健全长效机 制 , 占12.07%;

强化绩效问责, 解决不担当、 不作为、 不落实问题 , 占10.86%, 说明进一步强化政府绩效管理, 着力破解公共资源有效配置和共 享共用、 建设和管理脱节、 部门协作配合不够、 长效管理机制不健全等问 题, 已亟待破题.

4、 党风廉政建设和干部队伍建设要从严.党风廉政建设类意见比前 些年明显减少, 说明广大群众对全面从严治党、 对反腐败斗争成效充分 肯定, 但也提出新要求.一是反腐倡廉要向基层推进.有农村居民代表 指出 农村干部蛀虫太多 , 甚至直呼 蚊子吸的血比老虎吃的肉还多 , 希望相关部门未来能够继续 严肃纪律, 严抓硕鼠 , 关注群众身边的腐 败问题.二是选人用人要公道正派.有街道 (乡镇) 党政 (包括人大) 负 责人提出, 选拔任用干部必须贯彻德才兼备的原则, 不能凭借领导一时 好恶, 一时专项工作表现, 更应看一个干部的品质, 客观分析干部的工作 业绩.考察干部不能走过场, 为了凑人数而走马观花式的找干部谈话, 在谈话对象上要科学确定 ;

有市政协委员代表建议规范干部选拔培训 机制, 树立正确的用人导向, 避免出现 关系好的、 拍马屁的、 跑得勤的大 胆使用, 埋头做事、 敢试敢闯、 坚持原则的却不敢使用, 怕担风险 等情 况.评价代表对党员干部学习教育也有关注, 有市民代表指出, 机关事 业单位要重视对党报、 党刊学习, 有些单位领导办公室报刊叠着不看, 之 后当废报卖掉, 但对于手机上 '

新闻'

很关心, 必须多学习正道新闻 , 要 有理想、 有使命感, 为国家奋斗! (见图 15) . 图15:政府自身建设类问题相关意见统计情况

(四) 当前社会关注热点话题方面主要意见

1、 经济社会发展要有新的战略高度. 发展仍然是第一要务 , 不少评价 代表围绕 创新、 协调、 绿色、 开放、 共享 五大发展理念指出, 在新阶段杭州 的社会发展、 经济建设要有新视野、 新高度.一是深化改革, 发展高层次开 放型经济.有城镇居民代表指出, 杭州作为省会城市, 代表浙江的发展水 平.杭州要以领头羊的自觉和责任率先实干、 率先奋起, 把自己摆到世界级 城市群的战略定位, 加快建设现代化国际化大都市, 着力建东方品质之城, 幸福和谐杭州, 确保继续走在全国重要城市前列 ;

有市民代表建言, 杭州 将在 '

十三五'

迎来一个有利于加快转型的外部环境, 要通过参与 '

一带一 路'

、 长江经济带建设, 发展更高层次的开放型经济 .二是加快 两区 建设, 推进创新驱动.有企业代表提出, 希望政府 鼓励中小型企业加大创新 改革力度, 出台更多优惠政策, 扶持创新 , 将杭州打造成 创业创新的天 堂 ;

有区县 (市) 机关代表建议, 重视实体企业的培育和成长,尤其是高端信 息装备产业 , 推进智能制造;

有社会监督代表建议 加强电子商务、 互联网 信息共享平台建设, 加速杭州 '

互联网+'

发展 , 在发展信息经济的同时加快 智慧城市建设;

加快制定规范管理网上叫车, 加强出租车管理, 使二者相互 成为有益补充, 方便群众 , 促进共享经济发展.三是把握历史机遇, 推进城 市国际化.G20杭州峰会的召开将是杭州推进城市国际化的重大契机.有 企业代表建议 利用G20峰会平台大力发展会展经济, 打造国际会展中心 ;

有外来创业务工人员建议 改造市区周边城镇, 加大旅游业发展, 让全世界 的人都想来看看人间天堂杭州 .四是统筹城乡区域协调发展, 更加注重社 会公平.有区县 (市) 领导代表要求, 加大对县市的统筹扶持力度, 把城区 做强, 把县市做美 ;

有网上评价代表提出, 富阳区交通、 医保、 工资收入等 要与主城区并轨, 要加快融入主城区 ;

有农村居民代表要求, 农村集体经 济薄弱, 应继续加强对农村经济合作社和农民的培训指导工作 , 实现共同 富裕 (见图16) . 图16:经济发展类问题相关意见统计情况

2、 全力做好 G20 峰会准备工作.举办 G20 杭州峰会, 为杭州发展提供 历史性机遇.不少评价代表为做好峰会服务保障积极献计献策.一要改善 城市环境.有市民代表建议, 在拓宽城市道路、 改善路面状况、 完善公共交 通上抓紧工作, 争取 为G20峰会创造一个良好的交通环境 ;

有政府服务对 象代表要求, 加大五水共治的投资和力度, 使世界友人到杭州看到蓝之天, 绿之水和美丽西湖 , 展现山水人文的城市风貌.二要展示城市名片.有市 党代表建议, 在G20 期间围绕旅游休闲城市、 历史文化名城, 宣传杭州历史 文化、 山水自然景观等风景名胜、 世界遗产, 在相关旅游线路及旅游点陈列 展示杭州的特色文化产品 , 向世界 展示杭州魅力 , 为人间天堂树立形 象 .三要提升市民素质.有社会组织代表建议, 在杭州召开 G20 国际会 议期间, 向世界展示杭州金名片 , 需要进一步提升市民素质, 尤其是文明交 通和环保意识;

要消除 公交车排队的时候横向一排乱哄哄 现象, 以及 随 地吐痰、 公共........