PDF《ICS 01.040.03》

ICS 01.

040.03 A

12 DB41 河南省地方标准DB 41/T 1700.2―2018 政务服务 一网通办 前提下 最多跑一次 工作规范 第2部分:服务指南编制规则

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17 发布

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01 实施 河南省质量技术监督局 发布DB41/T 1700.2―2018 I 目次前言 II

1 范围

1 2 规范性引用文件

1 3 术语和定义

1 4 服务指南管理

1 5 结构与要素设置

2 6 要素的编写

3 7 格式编排

6 8 服务指南编制示例

8 附录A(资料性附录) 服务指南编制示例

9 参考文献

20 DB41/T 1700.2―2018 II 前言DB41/T 1700《政务服务 一网通办 前提下 最多跑一次 工作规范》拟分为以下几个部分: ――第1部分:总则;

――第2部分:服务指南编制规则;

………… 本部分为DB41/T 1700的第2部分. 本部分按照GB/T 1.1―2009给出的规则起草. 本部分由河南省人民政府办公厅提出. 本部分起草单位:河南省质量技术监督局、河南省标准化研究院、郑州市政务服务中心、河南云政 数据管理有限公司、河南省质量技术监督局信息中心、河南省标准化协会. 本部分主要起草人:葛伟

三、王志豪、荆大勇、赵燕、刘强、杨涛、霍昱均. DB41/T 1700.2―2018

1 政务服务 一网通办 前提下 最多跑一次 工作规范 第2部分:服务指南编制规则

1 范围 本部分规定了政务服务事项服务指南编制的术语和定义、服务指南管理、结构与要素设置、要素的 编写、格式编排和服务指南编制示例. 本部分适用于全省政务服务事项服务指南的编制.

2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的. 凡是注日期的引用文件, 仅注日期的版本适用于本文件. 凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件. GB/T

1526 信息处理数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件编 制符号及约定 DB41/T 1700.1 政务服务 一网通办 前提下 最多跑一次 工作规范 第1部分:总则

3 术语和定义 DB41/T 1700.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件.为了便于使用,以下重复列出了DB41/T 1700.1中的某些术语和定义. 3.1 政务服务 行政机关、法律法规授权的组织(以下统称政务服务部门)依申请为自然人、法人和其他组织办理 行政许可、行政确认等行政权力事项以及其他公共服务事项的行为. 3.2 服务对象 向政务服务部门申请办理政务服务事项的自然人、法人和其他组织. 3.3 服务指南 为服务对象申办相关政务服务事项提供指引,明确事项办理要求的规范性文件. 3.4 政务服务中心 各级人民政府设立的,集中办理本级政府权限范围内的政务服务事项的综合性管理服务机构.

4 服务指南管理 4.1 编制职责 DB41/T 1700.2―2018

2 4.1.1 行政审批制度改革领导部门或政务服务中心负责组织、协调、指导服务指南的编制、公开、实 施和监督检查等工作. 4.1.2 政务服务部门应就政务服务事项编制服务指南,并对服务指南内容的合法性、真实性、准确性、 完整性负责.涉外服务事项可增加双语标注或印制外语版本. 4.2 编制原则 服务指南的编制应遵循合法合规、简明实用、通俗易懂、公开透明的原则. 4.3 编制程序 4.3.1 服务指南由政务服务部门起草,向社会公开征求意见后,按照规范性文件管理程序制定发布. 4.3.2 联审联办事项涉及到的政务服务部门应在流程再造的基础上,联合编制发布服务指南. 4.3.3 政务服务中心可统一发布服务指南. 4.3.4 政务服务部门应根据法律法规和相关政策变动、社会公众意见、服务指南实施情况及时对服务 指南进行修订. 4.4 公开要求 4.4.1 服务指南应编制完整版,可根据实际情况编制简版. 4.4.2 服务指南完整版应置于政务服务网站的显著位置,供服务对象查阅、下载. 4.4.3 服务指南完整版可支持手机 APP、二维码等方式快速浏览和查询. 4.4.4 服务指南简版宜印制纸质活页、宣传折页,按要求定位摆放、方便索取.

5 结构与要素设置 服务指南的结构与要素设置见表1. 表1 服务指南的结构与要素设置 框架 序号 要素名称 类型 封面

1 服务指南编号 必备

2 服务指南名称 必备

3 发布日期 必备

4 实施日期 必备

5 发布机构 必备 正文

6 正文标题 必备

7 事项编码 必备

8 适用范围 必备

9 事项类型 必备

10 设立依据 必备

11 受理机构 必备

12 决定机构 必备

13 办理条件 必备

14 申办材料 必备

15 受理方式 必备 DB41/T 1700.2―2018

3 表1(续) 框架 序号 要素名称 类型 正文

16 办理流程 必备

17 办理时限 必备

18 收费依据及标准 必备

19 结果送达 必备

20 行政救济途径与方式 必备

21 咨询方式 必备

22 监督投诉渠道 必备

23 办理地址和时间 必备

24 办理进程和结果查询 必备

25 办理结果样本 可选 附件

26 申请表及填写示范文本 必备

27 事项流程图 必备

28 常见错误示例 可选

29 常见问题解答 可选

6 要素的编写 6.1 封面 6.1.1 服务指南编号 以 FWZN 和事项编码的组合列出.事项编码应根据6.2.2规定的编码规则进行编号. 6.1.2 服务指南名称 以事项名称和 服务指南 的组合列出,事项名称应与政务服务部门公布的审批服务事项目录的事 项名称一致. 6.1.3 发布日期 注明该版本服务指南的发布时间,格式为yyyy-mm-dd. 6.1.4 实施日期 注明该版本服务指南的实施时间,格式为yyyy-mm-dd. 6.1.5 发布机构 应以发布机构全称和 发布 的组合列出. 6.2 正文 6.2.1 正文标题 应与服务指南名称一致. DB41/T 1700.2―2018

4 6.2.2 事项编码 6.2.2.1 事项编码是政务服务事项的唯一标识代码, 共19 位. 由9位统一社会信用代码的主体标识码 (统一社会信用代码的第

9 位至第

17 位)、2 位事项类型代码、5 位主项代码、3 位子项代码组成.见图 1. 图1 政务服务事项编码 其中,2位事项类型代码见表2;

5位主项代码为范围00001~99999的顺序码;

3位子项代码为范围 001~999的顺序码(若该事项无子项,则用000表示). 表2 事项类型代码 序号 事项类型 代码

1 行政许可 XK

2 行政征收 ZS

3 行政确认 QR

4 行政给付 JF

5 行政裁决 CJ

6 行政奖励 JL

7 公共服务 FW

8 其他事项 QT 6.2.2.2 国家政务服务事项分类与编码规则标准发布后,应按照国家标准或者省行政审批制度改革领 导部门的规定编码. 6.2.3 适用范围 应明确该服务指南所涉及的内容、所适用的对象和地域范围等. 6.2.4 事项类型 按照性质,事项划分为以下八类: ――行政许可;

――行政征收;

――行政确认;

――行政给付;

――行政裁决;

――行政奖励;

XXXXXXXXX XX XXXXX XXX

3 位子项代码

5 位主项代码

2 位事项类型代码

9 位统一社会信用代码 的主体标识码 DB41/T 1700.2―2018

5 ――公共服务;

――其他事项. 6.2.5 设立依据 列明事项设立所依据的法律、法规、规章、规范性文件和技术规范等规定.若有多个依据,按效力 等级排列;

必要时,法律、法规、规章具体到条、款、项;

规范性文件、技术规范应注明发布机关、文号、日期等. 6.2.6 受理机构 受理该事项的政务服务部门名称. 受理机构为受委托行政机关的,应在标明其名称的同时,注明委托 机关. 6.2.7 决定机构 决定该事项的政务服务部门名称.同一服务事项需要两个以上机构分别决定的,应按照办事流程列 出各个决定机构的全称及其审批权限. 6.2.8 办理条件 应注明相关法律法规所规定的办理服务事项需具备的条件. 法律条款对审批条件和标准的规定原则 性较强的,行政机关应结合实际加以明确和合理细化,确保同一事项无差别受理、同标准办理. 注:不同子项办理条件不同的,应分别列........