PDF《贵州贵安新区总体方案》

(二)投资和产业政策. 在安排新区重大基础设施项目时,可适当提高投资补助标准和 资本金注入比例.采取多种形式,支持新区城际铁路和城市道路建 设. 对新区内符合国家发展战略方向、 具有明显特色和优势的项目, 在产业规划布局、项目审核、市场融资、产业准入等方面给予相关 政策支持.支持新区在条件成熟时,按照程序申请设立综合保税区 等海关特殊监管区域.支持符合条件的省级开发区升级为国家级开 发区.鼓励与东中部及周边地区共建产业园区,比照国家级经济技 术开发区予以指导和服务.将新区纳入国家分布式能源发展试点, 探索开展区域电力直供.

(三)土地政策. 在确保耕地保有量和基本农田保护任务不减少、建设用地规模 不增加的前提下,规范开展土地利用总体规划评估修改.根据新区

9 建设实际情况,国家在安排土地利用年度计划、城乡建设用地增减 挂钩指标等方面,对贵州进行适当倾斜.贵州省土地利用指标优先 保障新区合理用地需求,对新区建设用地计划实行单列,新区内耕 地(包括连带农田水利等农业基础设施)占补平衡在全省范围内统 筹解决.引导低丘缓坡荒滩等土地开发利用,在符合条件的地方先 行开展试点,并按程序批准后实施.鼓励开展矿山废弃地复垦.深 入推进国土资源管理制度配套改革,探索有效的土地流转方式和补 偿机制,确保农民权益.

(四)环境保护政策. 进一步强化主要污染物总量减排工作,推进新区城镇生活污水 处理厂、工业园区集中式污水处理厂及配套管网、污泥无害化处置 场、垃圾填埋场及渗滤液治理工程等环境基础设施建设.加强农业 源污染治理,加大规模化畜禽养殖污染治理力度.支持开展排污权 有偿使用和交易试点,建立排污权交易中心.

(五)科技教育创新政策. 鼓励和支持国家大型科研单位、重点高校开展科学研究和成果 转化工作,在航空航天、电子信息、生物医药等产业领域高水平建 设一批产业共性技术创新平台和企业研发机构.实施科技成果转化 的股权激励政策.设立科技型中小企业创新基金.鼓励高端人才和 特殊人才创办企业,在贷款担保等方面给予支持.建立专业技术职 称评定绿色通道,同等条件下优先评审在新区创业的高层次人才. 积极研究为外国人在贵州入境提供便利的政策.

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五、组织实施 贵安新区建设管理,要在不改变现有行政区划的前提下,实行 统一领导、统一规划、统筹协调、共享政策、分区运作的 统分结 合 管理体制.要建立贵安新区建设部省际联席会议制度,定期研 究解决有关问题.国务院有关部门要加强对贵安新区建设发展的指 导,根据各自职能对贵安新区建设给予大力支持.贵州省人民政府 要加强组织领导, 制定扶持政策, 组建专门工作机构做好实施工作, 在国务院有关部门的指导下,认真做好贵安新区发展总体规划以及 城市(镇)总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划、水资源 供求中长期规划等规划的编制工作,确保新区建设顺利推进. ........