PDF《用严格制度严密法治保护土壤》

8 月25 日, 他们现场检查了

9 个热点网格异常点 位, 发现了

3 个典型涉气环境问题, 其中, 工业 企业未安装大气污染物防治设施1起、 散乱污 整治不到位

1 起、 清单外应淘汰燃煤锅炉

1 台. 以前, 没有热点网格时, 我们每天要跑

20 个点, 才能发现

1 个问题.使用热点网格可以 避免以往撒网式督查方式和人海战术, 更有针对 性, 准确率也更高, 也减少了工作人员的工作量. 热点网格提高执法效率避免人海战更有针对性韩晓武委员建议, 加大对违法处罚的 力度, 对故意污染土 地行为予以严厉处罚,以便起到震慑作用.现在草案

第六章用了十四项条款规定对违反污染防治 的行为进行处罚,总体看,感觉处罚力度还是不够.例如,现在罚款额最高是两百万元,这个罚款数额对于故意的、恶劣的违法污染行为来说,显然是低了,威慑力不够.再比如,第九十四条第三项、四项,对相关责任人的处罚,现在只规定了经济处罚,而且有的处罚额很低,比如,对直接负责的主管人员和其 他直接责任人员只处五千元以上两万元以 下的罚款, 显然处罚太轻了, 建议要加大经 济处罚力度.同时, 是否还可以考虑增加 追究行政责任、 刑事责任, 应当考虑. 鲜铁可委员建议, 草案第八十七条和 八十九条关于法律责任的条款可以适当调 整.第八十七条是向农用地排放重金属、 有机污染物等含量超标的污水、 污泥、 尾矿 (或者渣) 固体废物, 由地方人民政府生态 环境主管部门责令改正, 处十万元以上五 十万元以下的罚款, 这是第一档.第八十 九条, 将重金属等有害物质超标的工业固 体废物、 生活垃圾或者是污染土壤用于土 地复垦的, 罚款的最高上限可以达到一百 万元的罚款.建议把第八十七条第一档的 处罚提到一百万元以下, 加重处罚, 第八十 九条处罚相应再提高一些, 使这两条的处 罚达到一定的平衡. 李飞跃委员说, 草案第五条第一款提 出: 地方各级人民政府应当对本行政区域 土壤污染防治和安全利用负责 , 建议后面 增加 划定区域内土壤资源的生态保护红 线、 环境质量底线、 资源利用上限, 编制环 境准入负面清单 , 以便进一步强化地方政 府的责任, 生态环境部门可以据此细化措施. 程立峰委员建议, 在第六十八条 土地 使用权已经被地方人民政府收回, 土壤污 染责任人为原土地使用权人的 后面, 增加 或者土壤污染责任人无法认定的 .理由 是, 在土壤污染状况调查中发现, 有大量七 八十年代的小化工、 小冶炼、 小电镀等污染 地块, 几经变迁已经无法确认土壤污染责 任人, 这些地块也应由地方人民政府组织 实施土壤污染风险管控和修复. 用严格制度严密法治保护土壤 全国人大常委会分组审议 《土壤污染防治法 (草案) 》 加强土壤污染普查和监测 进一步完善信息公开

本报记者郭薇8月28日北京报道 第十三届全国人大常委会第五 次会议今天分组审议了 《中华人民共和国土壤污染防治法 (草案) 》 (以下简称草案) , 参加审议的常委会组成人员认为, 近年 来, 关系到农产品质量安全、 公众的身体健康和经济社会的可持 续发展的土壤污染越来越成为社会关注的焦点, 也成为全国人 大常委会委员们热议的话题.这部法律及时出台, 对防治土壤 污染将有巨大的推动作用. 在审议中, 常委会组成人员和部分人大代表对完善草案提 出了进一步修改的意见和建议. 杨震委员说, 草案第十四条规定 每十年至少组织开展一次全国性土 壤污染状况普查 .10 年的时间, 土 壤污染影响已经难以挽回, 在目前比 较严峻的情况下,能不能缩短一下? 比如