PDF《上海市 2016 年度应届毕业生、校企合作》

1 上海市

2016 年度应届毕业生、校企合作 培训补贴项目支出绩效评价报告 项目名称:上海市2016 年度应届毕业生、校企合作培训补贴项目 项目单位:上海市就业促进中心 主管部门:上海市人力资源和社会保障局 委托单位:上海市财政局 评价机构:上海立丰税务师事务所有限公司

2017 年6月30 日2目录摘要.

3 前言.7

一、项目基本情况.7

(一)概况.7

(二)绩效目标.21

二、绩效评价工作情况.23

(一)绩效评价目的.23

(二)绩效评价工作方案制定过程.23

(三)绩效评价原则、评价方法.24

(四)数据采集方法及过程.25

(五)绩效评价实施过程.25

(六)绩效评价的局限性.27

三、评价结论和绩效分析.27

(一)评价结论.27

(二)具体绩效分析.28

四、主要经验及做法、存在的问题和建议.39

(一)主要经验及做法.39

(二)存在的问题.40

(三)建议和改进措施.42

3 摘要

一、概述 上海市职业技能培训补贴坚持以产业发展方向和人力资源市场需 求为导向,以促进就业和鼓励高技能人才培养为目的,以社会各类优 质教育培训资源为载体,实行劳动者自主选择培训项目(机构) 、自费 培训、经费直接补贴到个人的方式,鼓励劳动者积极参加培训,提升 技能素质和就业能力.

2010 年,上海市出台《上海市职业技能培训补贴暂行办法》 (沪 人社职发〔2010〕1 号) ,明确了 上海市中等职业学校和高等院校的 毕业学年学生可按规定享受职业技能培训补贴 .同时,文件规定 校 企合作培养项目以及经批准的面向特殊对象的培训项目等,按上海市 现有相关规定执行,但不得与暂行办法规定的社会化职业技能培训补 贴在同一年度内同时享受 .

2013 年10 月,根据有关要求,上海市就业促进中心下发了《关 于市促进就业专项资金用于应届毕业生培训费补贴核销相关工作的通 知》 (沪就促〔2013〕57 号) ,明确自

2013 年10 月1日起,上海市应 届毕业生培训费补贴 (含鉴定费补贴) 、 校企合作培养项目等经费支付 渠道由原失业保险基金支付改为市促进就业专项资金支付. 本次评价的项目为

2016 年度促进就业专项资金中的应届毕业生、 校企合作培训补贴项目, 预算总额为 7471.60 万元, 实际支出 6893.75 万元,预算执行率 92.27%,资金来源于上海市促进就业专项资金,主 要用于应届毕业生个人的培训费补贴和鉴定费补贴、校企合作的院校 培训费补贴、企业实训运作费补贴和综合保险费. 该项目

2016 年应届毕业生培训费补贴发放 5621.38 万元, 发放培 训学生

25035 人;

应届毕业生鉴定费补贴发放 48.18 万元,发放学生

1890 人.校企合作培训费补贴发放学校补贴 679.40 万元,补贴学生

3845 人;

企业实训运作费补贴 533.94 万元,补贴学生

6459 人.综合

4 保险费购买 11.97 万元,补贴受益学生

32349 人.其中,支付不成功 的退款金额 1.12 万元,项目实际支出 6893.75 万元.

二、评价结论和绩效分析 通过调研、数据分析、问卷调查、访谈等方式,根据工作方案确 定的指标体系及评分标准,对 上海市

2016 年度应届毕业生、校企合 作培训补贴项目 绩效进行客观评价.项目组织比较规范,目标完成 情况总体较好,实现了预期效果.最终评分结果为 86.6 分,绩效评级 为 良 . 从项目决策方面来看,项目根据《国务院关于做好促进就业工作 的通知》 (国发〔2008〕5 号)等文件精神设立,立项依据充分,立项 程序规范, 但项目申报表中编制的绩效目标与项目预算匹配度不够高;