PDF《川投资备 立项审批》

1 建设项目基本情况 (表一) 项目名称 新建泸州中平医院有限公司项目 建设单位 泸州中平医院有限公司 法人代表 *** 联系人 *** 通讯地址 泸州市江阳区中平远路

1 号附

3 号 联系电话 *** 传真 邮政编码

646399 建设地点 泸州市江阳区中平远路

1 号附

3 号 立项审批 部门 江阳区发展和改革局 批准文号 川投资备 【2019-510502-84-03-330826】 FGQB-0015 号 建设性质 新建? 改扩建 技改 行业类别 及代码 Q8511 综合医院 建筑面积 (平方米) 3632.

87 绿化面积 (平方米) / 总投资 (万元)

1000 其中:环保投 资(万元) 41.2 环保投资占总 投资比例 4.12 评价经费 (万元) / 预期投产日期2019 年6月工程内容及规模:

一、项目概况及评价任务由来 泸州中平医院有限公司成立于

2018 年12 月,随着近年来医疗卫生事业的发展, 为了更好的为广大人民群众服务,同时解决病人看病难的问题,泸州中平医院有限公 司经过慎重考虑,决定在泸州市江阳区中平远路

1 号附

3 号新建泸州中平医院.泸州 中平医院医疗机构类别为综合医院,医院性质为营利性医院,主要诊疗科目包含:内科、外科、妇产科、儿科、中医科、康复科、医学检验科、医学影像科、急诊医学科、

2 全科医药科等,医院共设

80 张床位.项目不新建建筑物,租用江阳区中平远路

1 号附

3 号楼的负

1 层到

6 层进行装修. 根据《中华人民共和国环境影响评价法》 , 《建设项目环境保护管理条例》 (国务院 第682 号令) ,该项目应进行环境影响评价.根据《建设项目环境影响评价分类管理名 录》 (环保部令

44 号关于修改、 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (生态环境部 令第

1 号)中的有关规定) ,项目属于第三十九条 卫生-111 医院、专科防治院(所、 站) 、社区医疗、医院(所、站) 、血战、急救中心、疗养院等其他卫生机构中的其他 (20 张床位以下除外) ,该项目应编制环境影响报告表.报告编制单位在进行了现场 踏勘、资料收集,以及初步工程分析的基础上,依据国家环评技术导则和要求,编制 了该项目的环境影响报告表. 本项目不设传染科及核医学科,不接收传染病人.现有放射科及其放射设备应另 行办理手续.项目不涉及制药,如涉及制药需另行办理环评手续.

二、产业政策及规划符合性

1、产业政策符合性 本项目为医院建设项目,根据中华人民共和国国家发展和改革委员会第

9 号《产 业结构调整指导目录(2011 年本)》 (2013 修正)中的规定,本项目建设属于鼓励类中 第三十六项 教育、文化、卫生、体育服务业 中第

26 条 全科医疗服务 的范围, 符合相关法律法规和政策规定.因此,项目符合国家现行产业政策. 同时,江阳区发展和改革局出具了备案证明,同意了本项目建设,备案号为:川 投资备【2019-510502-84-03-330826】FGQB-0015 号. 因此,项目建设符合国家现行产业政策.

2、规划符合性及外环境相容性分析 本项目选址于泸州市江阳区中平远路

1 号附

3 号,根据泸州市城市总体规划 (2010-2030) ,本项目位于江阳区规划范围内,且规划用途为商业用地,符合城镇规

3 划;

项目租用靠近中平远路的营业商业用房进行建设, 该用房已取得了房屋产权证 (见 附件 7) ,建筑面积为 3632.87m2 . 由外环境图可以看出,项目西侧与原泸州财经学校(现在校区空置,待规划)相邻,西北侧 460m 处为凤林苑;

项目北侧 241m 处为泸州老窖旅游区,北侧 460m 为泸州 市人民医院;

项目东北侧 80m 处为人民南路幼儿园,东北侧 164m 处为国窖社区,东北 侧251m 处为中和小区;

项目东侧与泸州东大肛肠医院相邻;

项目东南侧 74m 处为国窖 花园,东南侧 290m 处为宝光滨江花园,东南侧 450m 处为长江花园;

项目南侧 20m 处 为廖家花园,南侧 228m 处为泸州外国语学校;

项目西南侧 124m 处为泸州师范附属小 学.项目周边 200m 范围内无生产型企业,均为商住楼等. 项目地理位置优越,交通方便;

项目所在区域给水、排水、供热、供电设施配套 齐全,可满足该项目运营需要;

项目周围无工业污染源,环境质量较好;

项目的建设 将完善当地的医疗卫生事业,拓展医疗服务渠道.本工程污水经一级强化+次氯酸钠消 毒后水质应达到《医疗机构水污染物排放标准》 (GB18466-2005)中表

2 预处理标准 因此本项目的建设符合环保规划. 根据《中小学校设计规范》 (GB50099-2011)中 4.1.3 中小学校建设应远离殡 仪馆、医院的太平间、传染病院等建筑.与易燃易爆场所间的距离应符合现行国家标 准《建筑设计防火规范》GB

50016 的有关规定. 可知,本项目不属于传染病医院、不 设太平间,因此本项目建设符合该规范要求,不会对周边学校造成不良影响;

此外, 本项目建设符合《医疗机构管理条例》 ,因此选址合理.本项目评价范围内,不涉及饮 用水源保护地、各级自然保护区及野生动物保护区、森林公园、风景名胜区、重点文 物及名胜古迹、生态敏感区.因此,项目与周围外环境相协调.

三、平面布置合理性分析 项目用房为

1 栋7层的建筑,本项目所有医疗部分(门诊、住院)集中在一幢建 筑内,将各个相对独立的医疗区连成一个整体,方便病人就医;

本项目不设浆洗消毒

4 用房.医疗垃圾暂存间单独设置在大楼负

1 层楼梯间旁的单独房间,与其他科室相隔 离,并设置单独的门和通道,医疗垃圾由专用容器收集,每两天交由有资质的公司定 期回收处理,此外,医疗废物运送应选择在人员上班之前或下班之后,避开人群,减 少对人群的危害.此外,项目将次氯酸钠投药设备放在负

1 层,本项目产生的污水经 化粪池+次氯酸钠消毒后接入市政管网,由鸭儿凼污水处理厂处理达标后,最终排入长 江,本项目建设不会对长江水体环境造成明显影响.同时,周边均为商住区,产污较 小,东侧中平远路为城市次干道.因此,外环境不会对本项目产生制约因素. 综上所述,本项目总图布置是合理的.

四、 三线一单 符合性分析 根据环保部发布的《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》 (以下简称《通知》 ) , 《通知》要求切实加强环境影响评价管理,落实 生态保护红线、 环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单 约束,建立项目环评审批与规划 环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制,更好地发挥环评制度从源头防范 环境污染和生态破坏的作用,加快推进改善环境质量.

1、生态红线符合性分析 生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定 的严格管控边界,是国家和区域生态安全的底线,对于维护生态安全格局、保障生态 服务功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用.本项目位于泸州市江阳区中平远 路1号附

3 号, 根据 《关于印发四川省生态保护红线方案的通知 【川府发[2018]24 号】 》 中划定的四川省生态保护红线分布图可知,本项目不属于生态保护红线的范围内.生 态保护红线划定范围见附图 5.

2、环境质量底线符合性分析 项目选址区域为环境空气功能区二类区, 执行 《环境空气质量标准》 (GB3095-2012) 二级标准,根据泸州市《2017 年泸州市环境状况公报》 ,项目所在区域环境空气质量为 不达标区. 本项目区域地表水体为长江,适用地表水环境质量为《地表水环境质量标准》

5 (GB3838-2002)标准中的 III 类标准,根据泸州市生态环境局主要江河水质月报,

2018 年12 月河流水质评价结果, 项目所在地区地表水能够达到 《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002)标准中的 III 类标准. 本项目所在区域为

2 类声环境功能区,项目选址区域声环境质量符合《声环境质 量标准》 (GB3096-2008)中2类标准要求. 本项目建设不产生重要大气污染物,综上,本项目建设符合环境质量底线要求的.

3、资源利用上限符合性分析 资源是环境的载体,资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破 的 天花板 .本项目为新建项目,项目不新增用地,项目建设土地不涉及基本农田, 水资源、土地资源消耗符合要求.

4、环境准入负面清单符合性分析 目前项目选址区域暂无明确的环境准入负面清单,本项目属于综合医院建设项目, 不属于高污染、高能耗和资源型的产业类型,且项目符合产业政策和用地规划.因此 本项目应为环境准入允许类别.

五、项目与长江沱江沿岸生态优先绿色发展的实施意见符合性分析 根据中共泸州市委文件泸委发【2017】 (18 号)关于长江沱江沿岸生态优先绿色发 展的实施意见第四条: 全面落实工业污染治理,严格负面清单的管理,在长江、沱江 设计洪水位线以上

100 米范围内,严禁新布局任何工业用地项目;

100-500 米范围内, 只允许新布局一类工业用地项目;

500-1000 米范围内,只允许新布局二类工业用地项 目;

1000 米范围内,严禁新布局三类工业用地项目,引导企业有序退出,设计洪水位 线1000 米范围内污染物不达标排放的工业企业实施限期治理, 治理后仍不达标的依法 关闭 .本项目不属于工业项目,距离长江约 317m、距离沱江 1.5km.因此,该项目符 合长江沱江沿岸生态优先绿色发展的实施意见.

六、项目概况

6 1.项目名称、建设单位、地点、性质 项目名称:新建泸州中平医院有限公司项目 建设单位:泸州中平医院有限公司 建设地点:泸州市江阳区中平远路

1 号附

3 号 项目投资:1000 万元. 建设性质:新建 劳动定员及工作制度:医护人员及职工

68 人,年工作

365 天,实行

24 小时值班 工作制,每天三班,每班工作

8 小时. 2.建设规模及建设内容 基建工程: 项目租用已建商业用房进行利旧改造,建筑面积约 3632.87m2 .本次建设主要包括 室内装修,购置各类医疗器械等.项目建成后年门诊人次

10950 人,约接待

30 人/天, 设置床位

80 张. 科室机构设置: 本项目设置:内科、外科、妇产科、儿科、眼科、中医科、内科专业、康复医学 专业、急诊医学科、医学检验科、医学影像科. 注:

1、本项目不设停尸房或遗体暂停间、本项目不设传染病科.按照地方疾控中心对综合医 院的设置要求,设置发热门诊和隔离室,但不开展专门治疗服务,发热门诊设置单独进出口,一旦 发现传染病患者,立即联系地方疾控中心,转移至当地传染病医院进行医治.

2、本项目未做辐射类专项环评,建议业主委托有资质的专业单位进行辐射防护专项环境评价, 本次环评不涉及辐射的评价内容. 服务方式及时间: 医院开展门诊、住院等服务方式.服务时间安排如下: 门诊服务:白天八小时工作制,上午 8:00 至12:00;

下午 2:00 至6:00;

住院服务:星期一至星期日

24 小时连续服务;

7 工作制度: 全年工作天数

365 天,每天三班制,每班

8 小时.按照医院颁布的《医院工作 制度》执行. 职工人数: 项目建成后员工人数为

68 人,项目不设员工食堂及住宿,住院病人及家属自行外 出用餐.

3、项目组成及主要环境问题 具体项目组成及主要环境问题见下表所示: 表1-2 项目组成内容及主要的环境问题 名称 建设内容及规模 可能产生的环境问题 备注 施工期 营运期 主体工程业务楼 7F,建筑面积为 3632.87m2 .1 层为前台、 药房、各科室门诊等区域;

2~5 层设置为普 通病房;

6 层........