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责编:徐小雪

电话: (010)67139791 传真: (010)67139791 星期五 2016/02/26 Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News E-mail:hjbdfxw@126.

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07 上海 十三五 环境保护和生态建 设的总体目标是以绿色发展为引领, 以改善生态环境质量为核心, 坚持依 法治理和改革创新双轮驱动, 打好大 气、 水、 土壤污染防治三大战役, 进一 步加大源头防控和综合治理力度. 到2017 年,全市PM2.5 浓度较2013 年下降20% , 基本消除黑臭水体.到2020 年, 全市 PM2.5 浓度力争达 到42 微克/立方米左右, 环境空气质 量优良率 (AQI) 力争达到 80%.全市 城镇污水处理率达到 95%以上, 基本 消除劣Ⅴ类水体.新增绿地

6000 公顷, 新增林地

28 万亩~30 万亩, 全市森 林覆盖率达到 18%.

2016 年是 十三五 的开局之年, 主要任务是继续深化清洁空气行动计 划,全面落实清洁水行动计划实施方案,编制实施土壤污染防治行动计划,滚动推进重点区域生态环境 综合整治.力争使 PM2.5 浓度下降至

50 微克/立方米, 完成太浦河、 钱桥等

22 个考核断面消除劣Ⅴ类或水质提升任务, 全面推进黑臭河道整治.日前, 上海市明确了

2016 年环保工作的 具体安排. 聚焦重点领域, 全面推进 大气、 水、 土壤污染治理 依托上海市环境保护与环境建设 协调推进机制, 力争第六轮环保三年 行动计划的

232 个项目年内全面开工 (启动) , 并完成一半以上任务. 坚持不懈治理大气污染.2016 年,全市共安排67 个大气污染治理重点项目.主要任务包括,加快推进剩余26 台集中供热燃煤设施清洁能源替代,完成9台公共燃煤机组超低排放改造.落实1400 余家企业VOCs 综合治理.持续加强高污染车辆限行, 推进国Ⅰ、 国Ⅱ老旧 汽油车淘汰, 启动船舶和非道路移动 机械治理.继续推进建筑工地、 道路、 码头的扬尘整治. 此外, 考虑冬季气象条件等因素, 为确保发挥治污减排效果, 在加快以 上措施落实的同时, 力争上海在上半 年全面取缔经营性小茶水炉, 完成港 口码头 (350 辆) 、 机场 (50 辆) 剩余高 污染车辆淘汰任务, 实施普通柴油油 品升级.9 月底前完成约

1 万辆国Ⅲ 柴油车集装箱运输车辆颗粒物捕集器 (DPF) 改造. 下大力气改善水环境质量.全面 落实 《上海市水污染防治行动计划实 施方案》 , 共安排

172 个水污染治理项 目.主要任务包括, 基本建成金泽水源 湖及相关连通管工程.30 座污水处理 厂提标改造前期工作全部启动, 石洞口 污水处理厂完成工程主体结构, 竹园第

一、 第二污水处理厂力争开工, 泰和、 虹桥、南翔3座新建污水处理厂力争开工.全面推进中心城区

28 个排水系统 建设, 力争完成新宛平、 陇西等

4 个排水 系统主体工程, 全面启动

21 个中心城区 泵站截污改造.加快苏州河深层雨水调 蓄隧道项目前期工作, 力争年内启动开 工试验段.完成

150 公里河道综合整治 和2000 公里镇村级河道轮疏.完成

3 万 户农村生活污水处理设施改造. 启动实施土壤污染防治行动.编制 实施上海市土壤污染防治行动计划, 加 快构建全市土壤污染防治制度体系, 继 续推进南大、 桃浦等区域土壤治理修复. 继续深化长三角区域联防联控.全面落实长三角区域大气污染联防联控12 项重点任务, 加快推进机动车异地协 同监管、 船舶排放控制区建设、 挥发性有 机物治理等重点协作工作, 试点推动区 域主要大气污染物排放交易, 做好 G20 峰会、 全球健康促进大会等重大活动期 间环境空气质量保障.同时, 启动建立 长三角区域水污染防治协作机制. 坚持环境优先, 积极推进城市 绿色转型发展 上海将贯彻绿色发展理念, 逐步形 成绿色空间布局和绿色生产生活方式, 推动城市绿色发展. 滚动实施重点区域生态环境综合治 理.在加快完成第一批

11 个地块整治 任务的同时, 聚焦中小河道污染等突出 问题, 整合产业结构调整、 城中村改造等 工作, 按照市、 区 (县) 不同层面, 以 17+ X 的模式落实2016 年整治计划,加大 五违 (违法用地、 违法建筑、 违法经营、 违法排污和违法居住) 现象和环境脏、 乱、 差地块的治理力度. 深入推进金山地区环境综合整治. 完成金山地区

84 项污染治理、

6 项升级 改造、

128 项产业结构调整项目, 推进落 实4000 多亩绿地林地建设、

126 家畜禽 养殖场关停整治、

16 条 (段) 河道治理和 危化品综合整治等工作, 加快缓解区域 恶臭污染影响. 大力推进生态环境建设.以建立完 善 两园、 两网、 两道 (城市公园、 郊野公 园, 城市立体绿网、 郊区农田林网, 生态 廊道、 城市绿道) 体系为目标, 建成外环 生态专项建设工程50 公顷,新增林地3.5 万亩、 公园绿地

1200 公顷、 城市绿道

200 公里、 立体绿化

40 万平方米, 为市民 提供更多绿色空间. 以环保为抓手,加快推进工业、农业、 能源、 建设、 交通等领域绿色转型. 继续推进制造业转型升级, 完成

1000 家 企业产业结构调整.实施 《上海市养殖 业布局规划》 , 全面完成不规范养殖场 (户) 整治调整, 持续推广种养结合的生 态循环农业, 化肥、 农药使用强度分别控 制在 27.6 公斤/亩和 1.23 公斤/亩.实行 能源消耗总量和强度双控行动.对符合 条件的新建民用建筑全部采用装配式建 筑, 推进临港、 桃浦等地区海绵城市建设 试点.继续推广新能源汽车, 新建

4000 个公共充电桩.实施上海港船舶排放控 制, 船舶靠岸停泊期间使用硫含量不高 于0.5%的低硫油.加快推进生活垃圾清运体系和再生资源回收利用体系 两 网协同 , 不断提升固体废物分类和资源 化水平. 深化改革创新, 推进环境治理 体系和治理能力现代化 加大依法推进力度.完成 《上海市 环境保护条例》 修订送审工作.对标国 际, 出台燃煤电厂超低排放、 城镇污水处 理厂废气、 建筑扬尘、 在用非道路移动机 械、恶臭污染物等一批排放标准和规范.以大气、 水、 区域生态环境整治为重 点, 专项执法和 双随机 (检查对象随机 抽取, 执法人员随机选取) 执法检查并 举, 用足用好按日连续处罚、 行为罚等执 法手段, 强化综合执法、 联动执法和行政 执法与刑事司法相衔接, 从严从重打击 各类环境违法行为. 加快改革创新.启动环境管理体制 改革试点, 强化地方政府环境责任, 加强 环境监管的统一性和权威性.深化环评 审批分类改革, 以简政放权、 落实企业环 保主体责任、 加强事中事后监管为重点, 探索环评审批与排污许可、 日常监管深 度融合的制度体系.出台环境污染第三 方治理管理办法, 落实重点行业 VOCs 排污收费政策. 强化责任落实和目标管理.严格落 实上海市环保三年行动计划和各专项治 理计划责任分工, 建立水环境污染治理 领导责任制和分级责任体系.完善大气、 水环境监测预警网络, 把改善水环境 质量、 区县降尘、 区域生态环境综合治理 等重点工作纳入市政府目标管理体系和 区县环境绩效考核体系, 加大督察考核 力度, 确保 各项重点工作落地.上海市奉贤区采取强有力措施开展区域环境综合整治,取得显著成效,交出了一份令人满意的成绩单.

2015 年,奉贤区环境空气质量(AQI)优良率达70.7% , PM2.5 年平均浓度为54 微克/立 方米.区域降尘量月平均为4.47 吨 /平 方公里,同比下降15% . 主要河道综合水质指标1.65. 这些指标均处于全市前列.奉贤区根据上海市 《关于进一步 加强本市部分区域生态环境综合治 理工作的实施意见》 相关要求, 在推 进全市规定的两项任务 〔市级生态环 境综合治理地块 (庄行镇区域) +金 山地区环境综合整治〕 基础上, 结合 实际, 自我加压, 又梳理了

10 个群众 反映强烈、 社会治理难和影响环境安 全的生态环境整治类别,涉及点位1057 个, 形成了 1+1+10 的生态环 境综合整治路线. 环境整治纳入人大、 政府、 政协督办督察事项 区域环境质量的改善得益于完 善的工作机制和有效措施, 为确保环 境综合整治行动的顺利完成, 奉贤区 建立机构, 明确责任, 强化督察. 据了解, 奉贤 区成立了区级领导小组,由区委书记挂帅,区级领导和相关部门行政负责人为领导小组成员.实行领导包片责任制,组建9个区级层面工作组,区委、 区政府领导为片区组长, 相关责任单 位 一把手 为副组长, 协调、 推进、 督 促责任片区环境整治, 做好日常推进 工作. 强化领导督察, 奉贤区将环境整 治工作纳入人大、 政府、 政协的督办 督察事项, 区委、 区政府领导分组对 全区

29 个点位进行现场督察.区政 协专题听取生态环境综合整治工作 报告.区人大组织代表对

14 个整治 点位开展了现场督察. 自去年

7 月区域环境综合治理 工作全面启动以来, 奉贤区委书记周 平组织召开了全区动员会, 对全区生 态环境综合治理工作进行全面部署.区长庄木弟召开现场推进会, 要 求自我加压, 新增

10 个类别工作项 目.分管副区长每两周召开一次工 作例会, 及时跟进和督办项目进度, 解决难点问题. 奉贤区建立了区、 镇、 村3级工 作平台, 将生态环境综合治理工作落 实到责任部门、 责任人员.厘清整治 线路图, 做到一个专项一个方案、 一个区域一个方案、一个点位一个计划. 建立治理、 督察、 考核和信息报 送制度, 确保各项工作有序推进.区 财政根据相关政策积极落实区级资 金支持, 全力保障各项整治工作有序 推进, 区发改委、 ........