编辑: LinDa_学友 2019-09-13
1 目录前言1

一、目的.

1

二、任务.2

三、规划编制的依据.2

四、规划范围、规划期.2

五、与相关规划的协调性、相容性.4

第一章 地质灾害防治工作现状及需求

6

第一节 地质环境条件及地质灾害现状

6

第二节 十二五 规划情况论述

18

第三节 十二五 地质灾害防治工作主要成效

46

第五节 十三五 期间防灾减灾需求

47

第二章 指导思想、基本原则和目标任务

49

第一节 指导思想

49

第二节 基本原则

50

第三节 规划目标

51

第三章 地质灾害防治分区及分区防治重点

52

第一节 地质灾害防治分区

53

第二节 地质灾害分区防治重点

81

第四章 地质灾害综合防治工程

83

第一节 调查评价体系建设

84

第二节 监测预警体系建设

85

第三节 避让搬迁与治理工程

88

第四节 应急体系建设

89

第五节 矿山恢复治理

93

第六节 合理规划各类工程建设布局

94

第五章 规划数据

95

第一节、自贡市地质灾害防治规划数据.95

第二节、地质灾害种类论述.97

2

第三节、按地质灾害治理措施论述.98

第六章 总体安排

126

第一节 安排原则

126

第二节 进度安排

126

第七章 投资匡算

130

第一节 投资匡算

130

第二节 资金筹措

133

第八章 地质环境影响与效益评估

133

第一节 地质环境影响分析

134

第二节 地质环境影响减缓措施

135

第三节 实施效益评估

135

第九章 保障措施

136

第一节 行政管理措施

137

第二节 技术管理措施

140

第三节 抢险救灾措施

142

第四节 资金保证措施

144

第五节 法律措施

144

第十章 结论与建议

144 1 前言按照部、省的部署安排,为切实做好地质灾害防治工作,深入贯彻 落实科学发展观及《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发 【2011】20 号)和《四川省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施 意见》(川府发【2011】43 号)的有关精神,将 以人为本 的理念贯 穿于地质灾害防治工作的各处环节, 科学安排自贡市地质灾害防治工作, 有效保护人民群众生命财产安全,保障经济社会全面协调可持续发展, 依据《地质灾害防治条例》、《四川省地质环境管理条例》及《四川省 十三五 防灾减灾规划》,制定本规划. 本规划是未来

5 年自贡市地质灾害防治工作的总体方案,是各区县 政府履行公共服务职能,指导地质灾害防治工作、安排防灾减灾重大项 目建设与政府投资的重要依据.

一、目的

1、通过规划编制,明确和统筹地质灾害防治工作,为实现 避免和 减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命和财产安全,促进经济和社会 的可持续发展 的地质灾害防灾和减灾工作目标服务.

2、是落实地质灾害防治工作 坚持预防为主,避让与治理相结合和 全面规划,突出重点 原则的最好途径.

3、是地质灾害防治工作 纳入国民经济和社会发展计划 ,明确地 质灾害防治工作与 政府行为 及中央和地方政府事权、责权划分的依 据和基础工作: (1)自然因素造成的:防治经费列入中央和地方财政预算. (2)因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用按 谁引发, 谁治理 的原则,由责任单位承担.

2

4、是明确政府国土资源主管部门负责本行政区内地质灾害防治的 组织协调,指导和监督 工作和其他相关部门按照各自的职责负责有 关的地质灾害防治工作的具约束力的文本.

二、任务 l、查明全市地质灾害现状、发展趋势,以及与地质灾害形成有密切 关系的地质环境条件.

2、确定地质灾害防治的指导思想、原则和目标.

3、对地质灾害防治进行分区,通过调查,确定需进行防治的项目、 并进行防治分级.

4、编制地质灾害防治规划,提出科学合理,切实可行的地质灾害防 治避让搬迁和群测群防措施.

5、各级人民政府建立地质灾害 群测群防 网络体系,制定重要灾 害隐患防灾避让防治方案和建立地质灾害信息系统.

三、规划编制的依据 (1)《地质灾害防治条例》;

(2)《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发【2011】20 号);

(3)《四川省地质环境管理条例》;

(4)《四川省 十三五 防灾减灾规划》;

(6)《四川省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见》(川 府发【2011】43 号);

四、规划范围、规划期

1、规划范围: 以自贡市区域范围为规划范围,总面积 4380.6km2 .自贡市辖有

4 个3区、2 个县. 自贡市地处四川盆地南部, 位于北纬 28°55′37~29°38′

25、 东经 104°02′57~105°16′11之间.东邻隆昌、泸县,南界江安、 南溪、宜宾,西与犍为、井研毗邻,北靠威远、内江. 图0-1 自贡市行政区划图 表0-1 自贡市行政区划一览表 行政区 划 面积 (Km

2 ) 下辖乡镇 街道数量 下辖乡镇街道名称 自流井 区153.86

4 街3镇4乡东兴寺街道 五星街街道 新街街道 郭家坳街街道 红旗 乡 舒坪镇 仲权镇 高峰乡 农团乡 漆树乡 荣边镇 贡井区 409.96

2 街9镇2乡筱溪街道 贡井街道 长土镇 艾叶镇 建设镇 桥头镇 五宝 镇 龙潭镇 莲花镇 成佳镇 白庙镇 章佳乡 牛尾乡 大安区 401.03

4 街9镇3乡和平乡 大安街道 永嘉乡 凤凰乡 龙井街道 新民镇 丹桂 街道 凉高山街道 马冲口街道 三多寨镇 新店镇 大山铺 镇 何市镇团结镇 牛佛镇 回龙镇 庙坝镇 沿滩区 468.71

11 镇2乡刘山乡 九洪乡 王井镇 富全镇 邓关镇 永安镇 沿滩镇 黄 市镇卫坪镇 兴隆镇 联络镇 瓦市镇 仙市镇

4 富顺县

1342 22 镇4乡石道乡 飞龙镇 龙万乡 富和乡 富世镇 宝庆乡 互助镇 中 石镇安溪镇 板桥镇 彭庙镇 怀德镇 长滩镇 琵琶镇 童寺 镇 代寺镇永年镇 福善镇 赵化镇 东湖镇 兜山镇 万寿 镇 狮市镇 李桥镇骑龙镇 古佛镇 荣县 1605.09

21 镇6乡金花乡 于佳乡 古佳乡 复兴乡 雷音乡 墨林乡 古文镇 正 紫镇望佳镇 来牟镇 观山镇 东兴镇 新桥镇 度佳镇 东佳 镇 河口镇留佳镇 乐德镇 高山镇 铁厂镇 长山镇 双石 镇 过水镇 鼎新镇双古镇 旭阳镇 保华镇

2、规划期 该轮规划以

2015 年为基年,规划执行期

2016 年至

2020 年,展望到

2025 年.

五、与相关规划的协调性、相容性 l、相关规划 自贡市的各项规划甚多,与本规划关系最为密切的是自贡市国民经 济发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、旅游规划 以及自贡市矿产资源总体规划,此外还有交通规划等相关规划.

2、规划定位 从专项规划层次方面看,本规划属于自贡市全市统筹地质灾害防治 规划,是对自贡市各区、县进行地质灾害防治规划的总体布署,直接指 导与统筹各区、县地质灾害防治规划,为自贡市地质灾害总体规划.从 自贡市规划方面看,它是自贡市社会经济发展规划中与土地利用规划、 环境保护规划、矿产资源总体规划、交通规划等平级的专项规划.各专 项规划都是自贡市社会经济发展规划中的具体体现并更具专属性,彼此 之间存在互补性、支持性.因此,具有多重属性.

3、与相关规划的协调性、相容性 (1)本规划在制定过程中,充分注意到与平级专项规划之间的关系及 各规划法律上的地位.规划的指导思想、内容及指标均符合自贡市地质 灾害防治规划的总体要求.与平级的各专项规划,如:自贡市土地利用

5 规划、环境保护规划、旅游规划、城市总体规划、交通规划、矿产资源 总体规划保持了与自贡市发展规划总体目标的统一性.专项规划之间表 现为相容的、依赖的、相互支持的. (2)相关规划均有自身的规划目标,但各专项规划目标之间都存在着 相互密切的影响、制约和支持的关系. 各专项规划目标是自贡市社会经济发展规划总目标下的分目标,是 总目标的具体化,是总目标实现的保证目标.即专项规划目标隶属于总 目标,支持和保证、制约总目标的实现. 从本规划的防治分区看,地质灾害重点防治区是主要城镇、社区、 风景名胜区、大中型工矿企业所在地,以及交通干线、水力、电力工程 等基础设施,这与土地利用规划、环境保护规划、交通规划、矿产资源 总体规划是互相衔接和吻合的.而规划中的地质灾害危险区内禁止爆破、 削坡、进行工程建设以及从事其它可能引发地质灾害的活动,以及在地 质灾害易发区进行工程建设应当在可行性研究的基础上进行地质灾害危 险性评估,在地质灾害易发区内编制城市总体规划,村庄和集镇规划时 应当对规划区内进行地质灾害危险性评估,这些规定又是对交通、水力、 电力、城市依照国务院颁布的《地质灾害防治条例》的规定提出了地质 灾害的防治要求. 本规划制定的生物防治措施是改善自然生态环境,减少水土流失, 达到减灾、防灾目的.这与环境规划目标一致、相互支持和协调的. 总之,本规划与相关的土地利用、旅游、环境保护、矿产资源、交 通等专项规划、城市总体规划是具有互补性、相容性和协调性的.因此, 各规划目标之间是相互协调一致的.

6

第一章 地质灾害防治工作现状及需求

第一节 地质环境条件及地质灾害现状

1、地质环境条件 (1)自贡市基本概况 自贡,川南区中心城市,成渝经济圈南部中心城市,享 千年盐都 , 恐龙之乡 , 南国灯城 , 美食之府 之美誉.辖自流井、贡井、大安、 沿滩四区和荣县、富顺两县,为四川省辖地级市,自贡于

1990 年筹建汇 东新区(自贡高新技术产业开发区),是四川省现有的四处国家级高新 区之一. 自贡市地处四川盆地南部,位于北纬 28.55′37~29.38′

25、 东经 104.02′57~105.16′11之间.东邻隆昌、泸县,南界江安、 南溪、宜宾,西与犍为、井研毗邻,北靠威远、内江.幅员面积 4380.6 平方公里. 经省统计局审定,2015 年全市实现地区生产总值(GDP)1143.11 亿元,按可比价格计算,比上年增长 8.4%.其中,第一产业增加值 127.96 亿元,增长 3.8%;

第二产业增加值 664.42 亿元,增长 8.2%;

第三产业 增加值 350.73 亿元,增长 10.5%.三次产业对经济增长的贡献率分别为 4.4%、60.1%和35.5%.人均地区生产总值

41447 元,按可比价格计算增 长7.8%.三次产业结构由上年的 11.5:59.5:29.0 调整为 11.2:58.1:30.7. 全年非公有制经济实现增加值 649.75 亿元,按可比价格计算增长 8.9%,占GDP 的比重为 56.8%,对GDP 增长的贡献率为 60.1%.其中,第 一产业增加值 40.92 亿元,增长 4.1%;

第二产业增加值 405.47 亿元,增长8.8%;

第三产业增加值 203.36 亿元,增长 9.8%.

7 农业:全年粮食种植面积 21.66 万公顷,比上年增加

1429 公顷;

油 料种植面积 2.87 万公顷,增加

1266 公顷;

蔬菜种植面积 5.65 万公顷, 增加

1003 公顷. 工业和建筑业:全年实现全部工业增加值 605.02 亿元,比上年增长 7.9%,对经济增长的贡献率达到 53.4%.年末规模以上工业企业户数为

554 户,全年规模以上工业企业(年主营业务收入

2000 万元以上)实现 增加值 491.65 亿元, 增长 8.1%;

实现出口交货值 30.20 亿元, 下降 27.3%;

工业产品销售率为 98.7%;

实现主营业务收入 1702.88 亿元, 增长 8.3%;

盈亏相抵后实现利润总额 65.17 亿元,下降 5.7%;

实现利税 142.80 亿元,增长 3.2%. 境内有大量天然气资源和卤水资源,中国最早进行大规模开采的气 田就在境内,卤水资源中除含有大量氯化纳外,还有硼、钾、碘、锂、 锶、铷、铯等

30 多种化学元素,为盐业和化学工业的发展提供了丰富的 物质基础.此外,还有岩盐,型砂等可供开采. 自贡市天然气储量丰富,供应充足.自流井区气候属东亚季风环流 控制范围,为亚热带湿润季风气候类型.年自流井区平均气温 17.5℃ ―18.0℃,日照 1150―1200 小时,降水 1000―1100 毫米. 自贡市有大量的卤水资源.卤水资源中除含有大量氯化钠外,还有 硼、钾、碘等

30 多种化学元素,为盐业和化学工业的发展提供了丰厚的 物质基础.此........

下载(注:源文件不在本站服务器,都将跳转到源网站下载)
备用下载
发帖评论
相关话题
发布一个新话题